汽車零部件再制造：開端良好，仍需探索

南說

2019年3月22日，“2019年中國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會”在江蘇省連云港市東?？h舉行。再制造行業(yè)海內外資深專家聚首亮相，與國內知名企業(yè)一起探討再制造領域的先進技術、行業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，并見證了東海縣人民政府、中汽協(xié)汽車零部件再制造分會、京津冀再制造產(chǎn)業(yè)技術研究院三方戰(zhàn)略合作簽約儀式以及再制造企業(yè)入駐東海縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園簽約儀式。

本次會議共有來自67家國內主流再制造企業(yè)、28家拆車企業(yè)、10家再制造科研機構的170余人參加。會議由東?？h人民政府、中國汽車工業(yè)協(xié)會汽車零部件再制造分會主辦，東海縣循環(huán)經(jīng)濟管委會（籌）、桃林鎮(zhèn)人民政府、張家港宏石文化傳播有限公司承辦，并得到國內再制造專業(yè)機構和行業(yè)組織、京津冀再制造產(chǎn)業(yè)技術研究院、裝備再制造技術國防科技重點實驗室、機械產(chǎn)品再制造國家工程研究中心、中國汽車技術研究中心等單位的鼎力協(xié)助。

我國再制造產(chǎn)業(yè)仍處于起步探索階段

2019年1月30日，國務院常務會議審議通過了《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》（以下簡稱《管理辦法》）。新修訂的管理辦法允許將具備再制造條件的報廢車“5大總成”出售給再制造企業(yè)，并對回收、拆解等規(guī)定了更嚴格的環(huán)保要求。

這是一個巨大突破，新管理辦法的出臺與實施將進一步推進報廢汽車拆解、回收行業(yè)的體制改革，引導報廢車行業(yè)走向有序化、規(guī)范化、市場化的發(fā)展模式，同時也為再制造產(chǎn)業(yè)增加了廣闊的舊件來源，將帶來良好的促進作用，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了良好的平臺。

此次會議邀請了國家發(fā)展和改革委員會、商務部、京津冀再制造產(chǎn)業(yè)技術研究院、中國汽車技術研究中心、機械產(chǎn)品再制造國家工程研究中心、裝備再制造技術國防科技重點實驗室、清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院等單位的再制造行業(yè)資深專家對我國再制造政策、行業(yè)發(fā)展趨勢等行業(yè)熱點問題進行了解讀和分析。

國家發(fā)展和改革委員會環(huán)資司原副司長馬榮指出，再制造在我國已經(jīng)有了一個良好的開端。但我們必須清醒地認識到，我國再制造產(chǎn)業(yè)仍處于起步探索階段，與發(fā)達國家相比還有很大的差距。

當前，制約我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題有：再制造作為一個新的理念還沒有被人們廣泛認識，各方面對發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的重要意義尚缺乏足夠的認識;再制造還處于試點探索階段，還沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，技術和管理水平還比較低;現(xiàn)行法規(guī)政策在某些方面制約了汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;技術標準、監(jiān)管體制、產(chǎn)品和再制造對象的市場機制還沒有形成。

國家商務部市場建設司政策處副處長陶軍解讀了新修訂的《報廢汽車回收管理辦法》。為解決機動車再制造工作的制度障礙，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，同時進一步加強報廢機動車回收拆解的管理，明確將“促進資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展”作為立法目的之一;鼓勵汽車再制造企業(yè)與回收拆解企業(yè)建立長期合作關系，以促進回收拆解環(huán)節(jié)與再制造環(huán)節(jié)的有效銜接;為提高報廢汽車回收利用率，規(guī)定回收拆解企業(yè)應當采取有利于資源回收利用和再制造的方式拆解報廢機動車;規(guī)定拆解的汽車總成以及其他零配件可以交售給再制造企業(yè)。

據(jù)悉，中汽協(xié)再制造分會組織編制了中國第一份再制造團體標準《汽車零部件再制造企業(yè)管理體系要求》，為進一步加強國內再制造企業(yè)的規(guī)范化管理，保障再制造產(chǎn)品質量，促進再制造產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。并組織再制造行業(yè)骨干企業(yè)制定本團體標準，滿足社會各界對汽車零部件再制造管理體系建設的需要，將為再制造企業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展提供標準引領和支持。

本次研討會同期還舉行了團體標準發(fā)布會，邀請主要起草人對《汽車零部件再制造企業(yè)管理體系要求》團體標準進行了深入解讀和宣貫，為企業(yè)的再制造生產(chǎn)管理、再制造技術研究、物流體系建設、企業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)市場開拓等方面內容進行解讀。

再制造分會搭建企業(yè)交流與合作的橋梁

中國汽車工業(yè)協(xié)會汽車零部件再制造分會秘書長謝建軍回顧了中國再制造產(chǎn)業(yè)20年的發(fā)展歷程：從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面看，20年前，當時只有濟南復強一家、國家正式批準、在營業(yè)執(zhí)照上有“再制造”內容的企業(yè)，其他企業(yè)都是自發(fā)的從事再制造業(yè)務?，F(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、再制造企業(yè)群體逐步壯大，中國汽車工業(yè)協(xié)會汽車零部件再制造分會有聯(lián)系的企業(yè)超過300家，估計產(chǎn)值超過100億元，產(chǎn)品覆蓋汽車所有可以再制造的部件。

“協(xié)會要努力為成員企業(yè)搭橋鋪路，努力成為企業(yè)和政府間的橋梁紐帶。”中國汽車工業(yè)協(xié)會首席專家于光強調。主動服務企業(yè)，協(xié)會要重點幫助企業(yè)解決在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中出現(xiàn)的問題，幫助企業(yè)提高經(jīng)濟效益，及時向政府部門反映行業(yè)的熱點、難點問題，協(xié)助政府為行業(yè)排憂解難。發(fā)揮協(xié)會組織的人才優(yōu)勢，開展技術咨詢、技術推廣、行業(yè)評優(yōu)以及人才培訓等，開展交流、發(fā)布活動。發(fā)揮上聯(lián)政府職能、下接企業(yè)需求的中介作用，協(xié)助政府貫徹行業(yè)方面的政策、法規(guī)，幫助企業(yè)反映自己的意見建議，促使本行業(yè)健康發(fā)展。

京津冀再制造產(chǎn)業(yè)技術研究院院長張偉指出，研究院的作用是“發(fā)揮技術創(chuàng)新作用，促進再制造產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展;搭建產(chǎn)業(yè)——科研橋梁，發(fā)揮孵化培育作用，提升產(chǎn)業(yè)競爭力;參與政策、法規(guī)研究，發(fā)揮咨詢作用，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推動軍民融合，培養(yǎng)高水平人才隊伍?！?/p>

再制造是后市場轉型的重要方向

再制造產(chǎn)業(yè)在國內屬于新興產(chǎn)業(yè)，是循環(huán)利用、節(jié)能減排的生產(chǎn)制造業(yè)，可以推動綠色發(fā)展理念，有利于節(jié)約資源、減少原材料消耗、減少污染物和溫室氣體排放。通過對再制造原料件（舊件）的檢驗，可以發(fā)現(xiàn)其中的瑕疵而不斷完善產(chǎn)品設計;通過分析可以發(fā)現(xiàn)零部件使用壽命的不匹配，從而改進并優(yōu)化零部件配置。

再制造可以實現(xiàn)節(jié)能減排之效，與制造新品相比，再制造可節(jié)能60%，節(jié)材70%，節(jié)約成本50%，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。通過汽車、機電產(chǎn)品或零部件的再制造，可以實現(xiàn)產(chǎn)品的“涅槃重生”，對我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。在更多有力的政策背景下，行業(yè)前景非常廣闊。

從當前汽車市場的發(fā)展情況看，中國的汽車市場正逐漸走向成熟，整個產(chǎn)業(yè)重心正在由制造業(yè)向后市場轉移，但作為汽車后市場主要組成部分的汽車配件市場和汽車維修市場卻面臨著效率低、規(guī)模小、質量水平參差不齊等諸多問題，致使發(fā)展進入瓶頸期。

作為循環(huán)經(jīng)濟的高級形式，再制造產(chǎn)品質量和性能可以達到原型新品的水平，并且已經(jīng)實現(xiàn)了工廠化、規(guī)?；纳a(chǎn)方式。因此，再制造是后市場轉型的重要方向，也是后市場戰(zhàn)略的重要舉措，再制造將對傳統(tǒng)的后市場維修業(yè)務產(chǎn)生巨大的促進作用，再制造產(chǎn)品也將成為汽車后市場的重要選擇。