基于經濟增長新常態下財稅體制改革的探索

梁秀余

[內容提要]從現階段的具體分析來看，我國經濟的發展迅速，而且隨著教育創新和科技創新的不斷強化，經濟創新能力也得到顯著的提升，因此在經濟實踐中往往可以發現新的經濟形式或者是經濟發展模式。我國的經濟增長已經進入新常態發展模式，但是與之相應的財稅體制構建卻相對落后，簡言之就是我國的財稅體制改革跟不上經濟發展的速度，這嚴重的制約了我國經濟的進一步發展，因此討論分析經濟增長常態下的財稅體制改革具有現實意義。文章就基于經濟增長新常態下的財稅體制改革進行分析，旨在為實踐提供幫助。

[關鍵詞] 經濟增長 新常態 財稅體制改革

經濟增長對于實現我國的偉大復興有重要的意義，因此當前我國正在集中精力進行經濟建設。就我國經濟建設的具體分析來看，我國目前的經濟發展速度穩定，總量在持續性攀升，而且經濟形式與發展模式在不斷的豐富，在這樣的大背景下，我國經濟呈現出了增長的新常態。經濟發展涌現出的新內容需要有相關的制度進行約束，其發展的健康性和合理性才會更加顯著，所以要基于經濟發展新常態進行財稅體制改革。我國目前的財稅體制改革雖然在推進，而且取得了不錯的成果，但是要滿足經濟增長新常態要求還遠遠不夠，因此分析財稅體制改革現實意義顯著。

一、經濟增長新常態的認識分析

要在經濟增長新常態下分析財稅體制改革需要對經濟增長新常態有清楚的認識。就目前的概念分析來看，所謂的經濟增長新常態就是經濟結構的對稱態，在經濟結構對稱態基礎上的經濟可持續發展，包括經濟可持續穩增長。對經濟增長新常態做內涵分析發現，其是強調結構穩增長的經濟，而不是總量經濟，另外經濟增長新常態著眼于經濟結構的對稱態及在對稱態基礎上的可持續發展，而不僅僅是GDP、人均GDP增長與經濟規模最大化。簡單來講，經濟新常態就是用增長促發展，用發展促增長，其不是不需要GDP，而是不需要粗放的GDP增長方式;不是不需要增長，而是把GDP增長放在發展模式中定位，使GDP增長成為再生型增長方式、生產力發展模式的組成部分。

二、經濟增長新常態下我國財稅體制改存在的問題

具體分析我國經濟增長新常態下的財稅體制改革，其存在著三方面的顯著問題。

1.對經濟增長新常態存在研究誤區。經濟增長新常態是目前財稅體制改革需要面臨的具體實況，所以財稅體制改革要基于經濟增長新常態構建，而目前的經濟增長新常態存在著分析和認知上的失誤，這會為財稅改革提供錯誤的參考信息，在錯誤參考信息的影響下，財稅體制改革的方向確定，內容確定等均會出現問題。簡言之，經濟增長新常態研究上的失誤影響了改革的整體進步。

2.當前財稅體制改革的分析不夠。財稅體制改革需要和社會發展現狀相一致，如此才能夠將財稅體制的積極作用充分的發揮出來。目前，我國的財稅體制改革之所以沒有深入性開展，一個很重要的原因是對其分析的不夠，因此認識不夠深入。沒有深入的認識，對現有問題的分析不夠準確，改革便會存在猶豫，這會嚴重拖慢改革的實施精度。

3.在當前的財稅改革對人員的價值分析不夠。其實在任何改革實踐中，人員的主觀性作用會產生突出的效果，其理念的創新、方法的總結等會為改革的突破提供理論上的指導，財稅體制改革也是這樣。人員對于現有財稅體制的分析，其對財稅體制發展方向的總結以及其對經濟增長新常態的認知均會為財稅體制改革提供幫助，但是目前的改革實踐中對于人員價值的重視度不夠，所以財稅改革的實施效果不佳，具體的改革也無法進一步實施。

三、經濟增長新常態下我國財稅體制改革的建設對策

在經濟增長新常態下要實現我國財稅體制改革需要作出多方面的努力，而就目前的分析來看，財稅體制改革建設需要從以下四個方面進行。

1.深化經濟增長新常態的分析。財稅體制的改革最終的目的是要對經濟的發展起到規范和推動作用，因此其改革的方向需要和經濟發展的基本趨勢相一致。經濟增長新常態作為經濟發展中的一個新概念，其與過去的經濟發展概念有明顯的差異，要讓財稅體制改革和經濟增長新常態有更強的適應性，必須要對經濟增長新常態有深入的了解和分析。總的來講，我國的財稅研究人員以及改革推進部門需要對我國經濟增長新常態進行深入陛的研究和分析，通過研究和分析總結出我國經濟發展的基本趨勢以及未來發展需要規范的具體內容，基于研究成果確定財稅體制在其中的作用并分析財稅體制的價值，這會為財稅體制改革目標的明確提供幫助。

2.基于經濟增長新常態分析財稅體制的缺陷。就現實分析來看，我國為了規范經濟的發展在積極的進行財稅體制的改革，并且取得了顯著的成績。不過，在我轉變經濟增長方式的大背景下我國的經濟增長結構發生了明顯的變化，而當前的財稅體制改革在應對這種變化方面還顯稚嫩，因此說我國目前的財稅體制改革與未來經濟增長結構存在著不適應性，這會削弱財稅體制在經濟增長新常態中的價值。基于此，認真分析經濟增長新常態，并判斷和評價現有財稅體制的具體效果，可將現有財稅體制的不足和缺陷找出來。財稅體制改革目的是解決問題，彌補缺陷，在找出缺陷的情況下，改革的方向界定會更加的準確。

3.基于財稅體制缺陷構確定改革目標和方向。財稅體制改革需要確定四方面的重要內容：一是財稅體制改革必須要適應經濟增長新常態，財稅體制改革要以匹配經濟增長新常態為根本目標確立改革的內容，以此來實現改革實效性的加強。二是財稅體制改革要匹配全面深化的總目標。當前我國正在推進各行各業的深化發展，財稅體制作為服務于產業進步的重要內容，必須要對深化總目標進行匹配。三是財稅改革要成為國家治理體系的支柱。四是財稅改革需要以構建現代化財政制度為基本方向。總之，財稅改革對國家經濟發展有著突出的作用，因此明確其目標、方向和內容并對自身地位深人認知，才能對于改革有積極的推動作用。

4.實現人才培養，以人員為動力推進改革進步。財稅改革是基于現有財稅體制和經濟增長新常態的財稅體制改變，而現有的財稅體制如何，經濟增長新常態是什么，都是人員進行分析研究的，財稅體制改革的具體方向和內容最終也是由人進行確定的，因此說在財稅體制改革中人員發揮著重要的作用。基于此，要積極的培養相關研究人員，使其具備充分的理論基礎和專業研究能力，在理論基礎和研究能力的作用下，人員的理念創新會帶動財稅改革的進行。簡言之，財稅改革人員的思想意識、理論創新等會為具體的改革提供指導，因此實現人員的培養能夠有效的推動財稅改革的進步。

綜上所述，財稅改革關系著我國未來經濟的發展，對于我國經濟發展的穩定性、規范性影響深遠，所以推進財稅改革現實意義顯著。但是，財稅改革必須要與社會現實相一致，這就要求在財稅改革推進過程中需要準確地認知社會發展現狀。經濟增長新常態是我國目前的突出發展現狀，在此基礎上實施財稅改革必須要對經濟增長新常態的特點、發展傾向等進行分析，這樣實施的改革才會更具針對性。因此，在解讀經濟增長新常態概念的基礎上分析財稅改革的問題和解決措施，對于進一步深化財稅改革提供思路。