由一起幼兒園傳染病引起的 法律糾紛說起

譚麗萍

幼兒園是幼兒聚集的地方，幼兒的免疫系統尚未發育完善，免疫力低，極其容易感染傳染病。因此，幼兒園必須做好傳染病的預防與控制工作。否則，若因傳染病而給幼兒帶來傷害，幼兒園須承擔相應的法律責任。

2018年7月初，G市紅太陽幼兒園教師張某被查出患有肺結核病。在隨后對全園師生的篩查中，共查出30名幼兒、4名教職工感染上了結核桿菌，其中6名孩子確診為結核病，他們均與病情存在流行病學關聯。經調查，自5月起張某就出現喉嚨不舒服、咳嗽等癥狀，常戴著口罩給孩子上課。家長認為幼兒園監管失職，要求幼兒園對孩子被傳染之事承擔法律責任。

一、幼兒園有過錯，須承擔法律責任

本案中，教師張某自5月起就出現喉嚨不舒服、咳嗽等癥狀，并戴著口罩給孩子上課。在這種情況下，幼兒園應能預料到教師張某帶病上課可能給幼兒帶來的危害。但幼兒園因疏忽大意而繼續讓教師張某帶病工作，因此幼兒園存在對教師管理上的過錯。事實上，也正是因這一過錯而導致了多名幼兒被傳染了結核病。

《侵權責任法》第三十八條規定：“無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。”

《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條規定：“對未成年人依法負有教育、管理、保護義務的學校、幼兒園或者其他教育機構，未盡職責范圍內的相關義務致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應當承擔與其過錯相應的賠償責任。”

根據上述規定可知，由于幼兒園對教師疏于管理，存在過錯，因此幼兒園應當承擔與其過錯相應的賠償責任。

二、對患傳染病的教師，幼兒園須這樣應對

《幼兒園工作規定》第三十九條規定：“幼兒園教職工患傳染病期間暫停在幼兒園的工作。有犯罪、吸毒記錄和精神病史者不得在幼兒園工作。”因此，紅太陽幼兒園應暫停教師張某的工作。

如果張某想重新回幼兒園工作，則應達到《托兒所幼兒園衛生保健工作規范》所規定的條件，即：凡患有發熱、腹瀉、流感、活動性肺結核等呼吸道傳染性疾病者須離崗，治愈后須持縣級以上人民政府衛生行政部門指定的醫療衛生機構出具的診斷證明，并取得“托幼機構工作人員健康合格證”后，方可回園（所）工作。

幼兒園應當注意的是，幼兒園所有教職工上崗前都必須取得《健康合格證》，且每年應當進行一次健康檢查。有犯罪、吸毒記錄者和精神病患者、有精神病史者均不得在幼兒園工作。

如果幼兒園知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施而造成幼兒傷害事故，那么幼兒園應當依法承擔相應的法律責任。

三、幼兒園傳染病，預防為主、防治結合

幼兒園應把傳染病防治納入幼兒園安全管理工作之中，規范幼兒園衛生保健工作的管理，形成一套符合實際、可操作性強的衛生保健管理制度。比如，制定的《保教人員操作手冊》《保育員日常工作要求》等制度里應細化傳染病具體的防治要求與策略。

1.清除傳染病發生和流行的條件。幼兒園要定期對園內設施設備進行消毒，尤其要對幼兒經常接觸到的玩教具按時消毒，確保幼兒園的環境衛生、整潔。同時，教師要注意讓幼兒養成良好的個人衛生習慣。

2.落實晨檢、健康檢查等制度。在晨檢環節幼兒園應注重排查幼兒是否患病，對因病缺勤的幼兒要追查病因，做好登記工作。對患傳染病病愈的幼兒，須持醫院出具的無傳染性的證明及有關化驗單，經幼兒園確認后方可回園。

3.加強衛生管理工作。對幼兒園的環境、設施設備尤其是幼兒經常接觸到的物體應做好衛生消毒工作，并注意培養幼兒良好的個人衛生習慣。另外，幼兒入園前須全面進行健康檢查，合格者方可入園。患有傳染性疾病或者有急性傳染病接觸史者應暫緩入園。離園三個月以上的幼兒需重新體檢，結果合格方可回園。

4.做好傳染源的控制工作。幼兒園一旦發現師生中出現傳染病病例或疑似病例，應立即將患者隔離，按相應傳染病的隔離期限責成患者住院或居家進行隔離治療，同時在第一時間上報教育行政部門和衛生部門，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5.攜手家長共同防治傳染病。為了增強家長防范傳染病的意識，幼兒園可以向家長發放“傳染病防控知識家長問卷”，通過問卷把握家長對傳染病知識的了解情況，然后邀請專家有針對性地對家長開展有關傳染病防控知識的專題講座，向家長介紹傳染病的種類、主要癥狀、具體的防范方法等。在X X傳染病高發季，幼兒園還可以印發《致家長一封信——關于X X傳染病的防控》，告知家長具體的防范措施及需要配合的事項。另外，幼兒園在日常工作中也可以通過家園聯系欄、班級家長群、幼兒園公眾號平臺等途徑來提高家長對傳染疾病預防知識的掌握度，幫助家長增強防范意識，掌握科學防治方法，配合幼兒園做好防控工作，督促幼兒養成良好的個人衛生習慣，做到防患于未然。