論如何加強農村供水管理保障農村飲水安全

戴福祥

摘?要：最近幾年，隨著新農村建設如火如荼的展開，在建設新農村過程之中，飲用水安全工程建設作為不可輕視的建設項目，農村飲水安全問題受到社會各界的廣泛關注。為提高農村飲水安全保障，就需要在農村飲水安全工程的施工與質量管理過程中，通過加強管理力度，完善施工方案等方法，為農村飲水安全工程奠定堅實基礎保障。

關鍵詞：農村飲水;安全工程;施工管理;質量管理

農村經濟的發展雖然極大改善了農村居民的生活水平與經濟條件，但隨之而來的工業污染、生活污染，給農村生活飲水供水留下了很多安全隱患，飲水工程的管理工作也因此而受到了影響，這對農村居民身體健康與生命安全都產生了極大的威脅。因此，對于農村生活飲水安全問題的研究是非常具有現實意義的。

一、農村安全飲水工程的特點

農村安全飲水工程是國家實施的一項惠民工程，也是脫貧攻堅的一項重要指標，投入了大量的人力、物力、財力。但是在工程的實施過程中面臨自然環境、基礎設置條件、民風民俗等問題影響，實施起來并沒有那么順利，效果不盡人意。

第1，農村面積廣、山大人稀、村落位置較分散，不具備大集中供水條件，基本上每個村都需建設單獨的供水工程，這無疑會增加工程量，消耗更多人力、物力、財力;第二，每個村落的地形、自然條件都有差別，需因地制宜建設飲水工程，所建工程規模小且多樣化，管理難度大[1];第三，供水成本較高，部分農民不愿意交水費，后期維護難度較大。

二、我國農村供水工程管理面臨的問題

（一）基礎設施普遍老化

農村的自然環境相對復雜，人口也相對稀少，所以很多飲水工程的相關基礎設施都位于荒野，且各設施間的距離往往也比較遠，這不僅給基礎設施的管理帶來了很大的困難，也使得基礎設施很容易受到自然氣候因素的直接影響，如雨水沖刷、日光暴曬等都會使基礎設施的老化速度加快。當前我國農村水利工程與飲水安全工程的基礎設施普遍存在著老化嚴重的問題，不僅給農民日常生活帶來了諸多不便，也容易出現飲水安全問題。

（二）資金投入相對不足

我國農村人口眾多，且分布相對稀疏，為滿足區域內農村居民的生活飲水需求，必須在保證農村飲水工程規模的同時，增加飲水工程數量，這樣一來，農村飲水工程管理的資金投入也會比較大。當前我國農村飲水工程的建設、管理資金主要依靠地方政府。在地方政府財政緊張的情況下，很多地區的資金投入都嚴重不足，無法維持飲水工程的日常運維需求，而飲水工程的管理工作也很難進行下去。

（三）管理主體不夠明確

在農村飲水工程管理工作中，很多地區都存在著管理主體模糊、管理機構不作為的問題，不僅在建設期間很難實現有效的監管與進度控制，在工程運行階段也缺少專門的管理人員對具體工作進行負責，一旦出現問題常常互相推諉、推卸責任，工作效率比較低，管理效果也不理想。受此影響，很多農村飲水工程實際上都處于疏于管理的狀態，而這同樣會對農村飲水安全造成很大的影響。

三、如何做好農村安全飲水工程的管理

（一）保護水源地，避免污染

1、重點保護水源地。保護好農村飲水安全工程水源地，保證其不被污染，才能讓老百姓喝上安全的水，這才是國家的主要目的。針對集中供水和分散式供水工程的不同特點，對取水口、泵站、水廠、調蓄水池、輸配水管網等分別劃定保護范圍，設置保護標志，明確保護措施，加強污染防治，穩步改善水源水質狀況。2、隨時監測用水質量。用水質量直接關系到村民的安全，所以定期對其進行抽檢，非常必要。對此，建議相關單位成立水質監測中心，分三方面對農村水資源進行檢查，一是檢測地源水，避免源頭被污染，二是出廠水，三是末梢水，確保水經過的幾個環節都沒問題，保證生活飲水達到國家標準;另外，還需要竭盡全力改造管網，安置有效的、水資源凈化設施，并定期更新、維修。3、水處理、檢測都需要先進的設備和工藝，所以設備的選購、人員的選拔、技術的引進都需要得到重視;另外，水污染無法完全制止，所以水污染事故應急預案是必備的，落實各項預防措施，堅持不懈做好應急準備工作[5]。

（二）完善工程管理制度

完善的、健全的制度，能更好地約束、評價員工的行為：員工按照規章辦事，會盡量繞開制度禁止的行為，而且有了規章制度，才能明確員工行為的性質、嚴重程度，進而對其進行再教育或者懲罰。

制度制定的前提是摸透農村安全飲水工程的現狀，將管理問題明晰化、細化，并且應將問題分類，讓后期管理制度的制定更方便，各項要求更明確[2]。另外，飲水安全工程的實施，離不開國家政策的扶持，所以管理制度的制定要結合政策進行。對于一些重要的環節、較敏感的話題，可請村長、學者、村民代表、政府人員、工程負責人等一起聽證，綜合各方面的意見、信息，才能制定出讓人們滿意、且有約束力的文件。管理制度不僅是對管理環節的行為進行約束，還應包括員工的準入門檻、考核指標，獎懲制度等，避免沒有實際能力的親屬在管理崗位任職，并且對于出現錯誤的員工不應僅僅停留于口頭批評、教育的層面，還應與其工資、升職加薪等切身利掛鉤，才能起到管控作用。

（三）提高管理意識

1、政府要有管理意識，帶好頭，為工程負責人和村民樹立好正確的政績觀。2、根據管理制度，將整個工程的管理任務，合理分配到每個人身上，責任到人，才能避免員工偷奸撒滑，一度放任不良行為。3、管理工作不應停留在政府、工程管理者上，每個參與工程的人員都應重視，所以建議將管理工作細則、管理人等信息一并記錄在冊，形成明文規定，并發送到每個人手中，必要時還要對員工對手冊的掌握程度進行測評，這才能讓員工配合管理者，提高管理效果。

四、結語

總而言之，當前我國農村的水污染與水源水質問題已經對農民生活飲水安全造成了影響，各種飲水工程管理問題也嚴重威脅著農民的健康。因此，我們必須要對這些問題提起高度重視，并盡快采取針對性解決措施，改善農村水資源現狀，為農民生活飲水安全以及身體健康提供強有力的保障。

參考文獻：

[1]婁露.農村安全飲水項目工程存在的問題和管理措施研究[J].農村實用技術，2018（10）：58-59.

[2]龍捷.景洪市農村人畜飲水供水安全與人畜飲水工程管理問題探討[J].科技資訊，2014，12（24）：141-142.