統一的不動產登記數據庫建設思路研究

寧柯

摘?要：對于不動產數據建立相應的數據庫來進行管理登記，這是保障我國不動產登記的信息完善、準確以及在之后進行不動產數據相關查詢一項重要措施。本文通過對于我國當前對于不動產登記信息化的現狀進行分析探究，并提出不動產登記數據庫建設的有效措施。

關鍵詞：統一;不動產;登記;數據庫;建設;現狀;有效措施

引言：在我國對于不動產數據從分散化相統一化進行登記轉化，是我國現階段一項重大的制度創新，可以建立健全的資源管理機制，推動我國的生態文明建設的發展。在進行不動產登記中的一項重要組成部分，便是信息平臺建設，同時它也是當前進行統一不動產登記的重要技術。進行信息平臺的建設，最主要的目的便是要保障不動產信息登記的準確性以及完備性，并且還要提供相應的信息查詢服務。所以建立統一的不動產數據庫，可以切實保障我國不動產登記信息的完備性以及準確性。

一、我國當前對于不動產登記信息化的現狀

（一）基本情況

在當前進行土地登記的時候，對于全國的宗地進行了統一的編碼，通過當前進行的第二次全國的土地調查以及城鎮戶籍的調查等工作，可以推動我國數據庫以及登記信息系統的建立。

（1）在進行房產登記的時候，據不完全統計，我國一半以上的市級以及縣級城市，建立了住房登記信息系統，并且建立了相應的數據庫;（2）在對于林地進行登記的時候，有一部分省份以及開發了登記的部署軟件;但是還有一些省份是自身的市縣級來進行購買，以及開發登記軟件，而有一本部分的身份甚至并沒有進行信息化的處理。拒不完全統計，我國大約有50%以及40%的縣級已經建立了林權的登記數據庫;而大概有50%的市級以及48%縣級建立了登記的信息系統;（3）而對于我國的草原來進行登記時，大概有9-10個省份進行了草原登記。而在這其中，大約有20&左右的市縣級建立了相關的數據庫登記。

（二）現狀分析

當前我國傳統模式下使用的是分散登記不動產信息，而使用分散登記不動產信息，主要有幾個較為明顯的特點：（1）程度會有所不同。因為各地區之間信息化的水平差別比較大，有一些地方進行登記不動產信息依舊選擇使用的是原始的紙質，并沒有進行信息化的登記;（2）標準化存在差異。其中主要是對于林業以及土地之中的林地類型認定的標注并沒有統一的制定，從而有可能會導致同一個地類的土地以及林業，在數據庫之中的信息統計并不一致;（3）缺少關聯性。由于土地和房屋、林業是有一個有機的整體，但是采取分散登記，便會導致各部門以及行業之中溝通較少，導致各類的不動產出現了重疊，使大量的數據無法進行整合。

二、當前我國統一的不動產登記數據庫建設有效措施

（一）不動產登記的數據來源

1、日常登記業務

在進行不動產業務登記開始的時候，對于產生的登記結果以及過程的信息，都會將其納入到不動產登記的數據庫之中，更是作為一切數據更新的源頭。

2、存量不動產登記數據

由于我國以往所進行的是分散登記，所以導致有大量的土地、房屋、林地等登記的數據存在混亂的情況，所以需制定統一的數據庫，進行相應的整合，建立健全完善的不動產登記數據庫。

3、權籍調查成果數據

在進行不動產登記的時候，需要進行不動產界址進行相應的測量，以及權屬進行調查的實際成果，并將其作為當前不動產進行登記的依據，并且進行相應的整合以及數據的清理，在此之后，將其納入到我國不動產登記的數據庫之中。

4、不動產審批以及交易成果數據

不動產登記的重要依據還有不動產審批以及交易成果的數據，所以需要將房屋、土地以及農業等相關部門所批準之后，的不動產設立的文件以及市場交易的合同信息，都納入到我國不動產登記的數據庫之中，從而推動我國不動產登記數據庫的發展。

（二）不動產登記數據整合建庫實施策略

1、規范化整理

對于土地、房屋以及林地等數據，需要進行相關的全面化清理，對比當前我國已有的行業標準，進行標準化的整合，規范化的整理;使我國不動產登記的數據更符合本行業的相關標準，并且要將其中重要缺失的一些信息，按照實際測量的情況，來進行相應的補充錄制。

2、整合關聯

對于整理之后的空間數據，進行相應的處理，將冗余的數據進行清楚，對于缺失的信息進行補錄，符合我國不動產登記數據庫所制定的相關標準。提高對于整理之后，一些非空間的數據，進行相應的數據歸并，以及信息補錄的操作，保障我國不動產登記數據庫的準確性以及完善性。

3、數據入庫

在對于信息進行整理之后的一些不動產登記信息，需要按照我國不動產登記信息按照相關規定，對于設置的宗地數據以及權利數據，登記業務等進行相關的數據編碼，并且進行補錄入庫，從而建立健全的統一的不動產登記數據庫，并且推動我國不動產數據登記的發展。

三、結語

在當前進行不動產統一的登記業務，便需要有大量的不動產登記數據為前提。而長時間以來，我國進行的分散登記，各行業的技術標準無法機械能兼容，另外各行業的信息化建設發展模式也有差距。所以當前亟需進行統一的不動產登記數據庫的建立，從而保障我國不動產數據的完善性、及時化以及準確化。除此之外，在進行不動產登記時，需要根據當前的實際情況，有針對性的進行數據的整合，開展相應的業務登記，發揮歷史資料的作用，將過渡期有所縮短，從而建立統一化的不動產登記數據庫。

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