轉型期提升地方高校服務地方經濟能力研究

孫玉麗

◆摘? 要：教學、科研、服務是高等學校促進社會和諧發展和進步不可推卸的三大使命，地方學校服務地方經濟轉型升級是整個社會經濟發展的必然結果，同時也是未來經濟發展的主要趨勢。本文主要針對地方學校服務地方經濟能力進行分析，提出地方高校服務地方經濟具備的條件、方式和存在的問題，最后對存在的問題提出合理的對策。

◆關鍵詞：轉型期;地方高校;地方經濟能力

伴隨著“中國經濟升級版”的推進，政府把經濟發展的目標注重于轉變經濟增長方式和調整產業結構上。在地方經濟轉型的過程中，地方高校是整個地方經濟發展中的創新力量，不僅僅可以傳遞知識，同時又可以加強對人才的培養與創新，能夠更好的幫助企業提供行政效率。因此，地方高校應充分發揮自身優勢，積極探索有效路徑，強化學科特色和優勢，形成了服務轉型升級的新優勢，助力地方經濟發展，在地方經濟轉型中發揮主導的作用。

一、地方高校服務地方經濟具備的條件

“十二五”規劃要求教育機構主動適應國家和地方發展需求，著力提高教育為加快轉變經濟發展方式服務的能力。高等學校服務地方經濟發展應具備如下條件：一是專業設置合理，學科門類齊全，注重學科之間的相互滲透融合，按照地方經濟發展需求來調整人才培養方向和培養模式。二是科研成果儲備豐富，注重學校與地方之間的聯系與合作，重視科研成果轉化和專家團隊的科技攻關服務。只要發揮好這兩個優勢，地方高校對地方經濟發展的作用將更加凸顯。因此，地方高校要通過人才培養和科學研究來服務經濟發展方式轉變。

二、地方高校服務地方經濟發展的方式

1.弘揚大學精神，提高學生服務地方經濟意識

大學精神是校園文化的精髓和靈魂，是學校可持續發展的寶貴財富。大學從其誕生以來，聚集大批科技、文化精英，通過知識傳播、知識創造，以及與社會的互動服務于社會。地方高校應堅持以馬克思主義思想為指導，加強理想信念教育，弘揚大學精神，培育愛國情懷，勇于改革創新，弘揚時代精神，確保大學校園文化建設的正確方向，繁榮大學校園文化建設的價值內涵，創造出富有生機、底蘊深厚、特色鮮明的校園文化，為學?？焖侔l展提供了強有力的思想保障與精神動力。高校應將本校精神與愛國情懷在內涵、形式等方面緊密聯結起來，培育學子更加廣闊的胸襟與視野，提高學生服務地方經濟意識，激勵學子到國家最需要他們的各個區域，生根發芽，開花結果。

2.開展人才培訓，培育更多高層次復合型人次

社會要發展，人才是關鍵。目前我國人才隊伍建設存在如下問題，一是人才總量不足，無法滿足經濟發展的需要;二是人才分布不合理，高層次人才不愿到偏遠地區工作。地方高校在擔負起地方培養高層次復合型人才，在為社會輸送大批高素質全日制畢業生的同時，可以以函授、夜大、短期培訓等形式，積極為當地政府、企事業單位和社會開展人才培訓服務。地方高校開展人才培訓的范圍和領域不斷擴大，培訓人數不斷增多，高校對地方經濟社會發展的智力支持地位作用更加明顯。

3.積極參與政府和企業決策，發揮智囊作用

高校是學術性專門組織，具有學術自由、學術獨立的品質和追求民主、科學的傳統，是參與經濟社會發展的一支重要力量，在政府和企業決策方面可以發揮獨特的作用。地方高校應從各自學科、專業和人才等實際出發，結合地方經濟社會特點，建立了一批適用對路、有較高科研水平的科研院所（中心），發揮了政府和企業的智囊作用。把服務地方經濟社會發展作為學校的根本任務，建立了經濟、金融、投資、現代企業、區域發展、國土資源、財政稅收等科研院所集群，使學校的發展與經濟社會的發展溶為一體，互相促進。

4.為企業開展科技服務，提高科技成果轉化率

我國大多數企業沒有自我研發技術的傳統，沒有設立自己的技術研發機構。近年來隨著科教興國和建設創新型國家戰略的實施，一些大型骨干企業建立了自己的技術研發機構，但絕大多數中小企業卻還沒有。高新技術是地方經濟發展的瓶頸，地方上有很多高新技術項目有待攻關。地方高校有相當強的科研實力，擁有很多掌握高新技術、具有較強科研能力的專家、學者，應鼓勵他們直接參加地方高新技術攻關，借以突破地方經濟發展的瓶頸，促進地方經濟的發展。地市高校還應依托自己的技術優勢，在市場上建立技術服務所，把科研機構、高校、民間科技人員的科技成果匯集起來，為企業牽線搭橋，提供服務。

5.建立高校自己的高科技產業，實現產學研聯合

地市高校服務地方經濟建設要跳出只管教書育人，不投身經濟戰場的封閉辦學模式，依靠高校人才、科技和知識的優勢，直接投身經濟戰場，成為發展知識經濟的主導力量。為此，應利用國家給予高校企業的優惠政策，積極穩妥地創辦高校自己的高科技企業，為科技成果的轉化提供條件，促進知識經濟的發展。同時，高校還應借助自己的人才、知識和技術優勢，發揮整合作用，上引下聯，將一批企業、農戶、個體工商業者吸引到自己周圍，建立產學研聯合體，為知識、技術的利用和科研成果的轉化提供一個可靠的平臺。

三、地方高校服務地方經濟發展中面臨的困難

1.學科專業設置不合理

我國高校專業結構高度穩定，對市場的反應不夠靈敏。從高校學科設置的角度來分析，學科專業設置不合理，新興的學科建設仍相對比較落后，并沒有從根本上解決實際應用的問題，這樣在很大的程度上就制約了當地經濟的快速發展。在通信工程領域、生物醫學領域、醫療保健等領域人才的培養仍存在缺口。地方高校辦學模式比較單一，缺乏針對地域性的學歷教育。由于專業結構不合社會需要、就業困難的專業仍大量招生，社會急需的專業卻未能及時設置，無法在短時期內培養地方上急需的人才。

2.服務地方意識不夠強烈

在當前的地方高校對人才培養的過程中，有一大部分的教師還是停留在傳統教育模式中，對于社會服務和實踐領域的發展還是存在著很大問題，這樣就導致學生在工作的過程中對社會環境和工作領域的陌生，不能夠為社會培養需要的人才。在實際的工作領域中，很多地方高校培養出來的人才并沒有從實際的工作領域出發，一些教師基本上就是為了科研而進行工作的，對于其他的問題就是不聞不問，在對社會上的主動的服務態度并不是很強烈的。

3.科研成果無法轉換到實際應用上

很多地方高校的科研是比較多的，科研人員也是不少的，但是總體上的科技活動人員是比較少的。高?？蒲袡C構面向經濟建設主戰場的研發能力不強，切合市場需求的成果不多。沒有足夠的能力為企業提供大量的研發服務，很難開展重大的科研項目的應用。另一方面，廣大中小企業的技術市場需求目前還不夠成熟，許多企業對新技術和新成果不甚敏感，眼睛只盯著比較成熟的現有技術上，不愿為成果的轉化承擔過程性風險，甚至不少企業還提不出自身發展的下一步技術需求和產品更新換代的方向。更多的中小企業則是技術力量薄弱，生產條件落后，投資資金不足，無力為成果的轉化承擔風險，因而在接受科技成果時經常困難重重。

四、提高地方高校服務地方經濟能力的對策

1.配合地方經濟發展需求，優化學科專業

學科和專業對于學生在未來的發展是十分重要的，同時對于優秀人才的培養和企業的發展起到關鍵的作用。應該結合當地的實際情況對人才進行培養，在學科和專業設置上就應該從實際的角度出發，培養符合社會發展的人才。高校要想實現經濟轉型和升級的目標，首先要做的就是改善學科知識和完善教學理念，把學科的設置符合當地經濟發展的基本理念。對社會的人才需求作專門調研，作出前瞻性預測，依此預先、及時對專業結構做出調整，實行多層次、多規格、多種形式辦學，為地方各條戰線培養第一線的緊缺人才。高校在對人才的培養過程中，應該充分的發揮自身的優勢，對學科進行合理的規劃。比如：如果是靠沿海地區的，就應該設立相關的海洋學科。如果當地的經濟類型是種植業就應該增加種植業人才的培養。對某些社會急需的專業，可放寬入學條件，進行短期的非學歷教育，為打工、經商、搞個體專業經營及興辦企業培養基本技能以及普及常用的政策法律和經營等知識。

2.增強服務意識，提升高校服務地方經濟的能力

地方高校應積極為地方經濟服務，在服務中求生存與發展。一找準服務定位，解決“為誰服務”的問題。要結合地方的實際情況，從學校自身的實際出發，制訂好規劃，突出服務的“地域性”，在此基礎上，積極主動通過招生、聯合辦學等方式擴大省外影響。二找準特色定位，解決“如何服務”的問題。地方高校應該在總結經驗和教訓的基礎上，找準定位，培育和發展特色。三是要培育創新團隊。以院士、知名教授為核心，老、中、青結合，著眼發展，突出學校特色，建設創新團隊，發揮團隊優勢，擴大社會影響，從而提高服務質量。三找準高校服務地方經濟的結合點。主要體現在：積極為中小企業服務，積極為建設新農村服務，積極參與次區域經濟合作與交流，擴大改革開放和對外交往。

3.增強地方政府調控作用，提高科研成果轉化效率

政府在市場機制下的轉化促進作用，應是以宏觀調控、創造條件、提供服務為主，以多種方式示范、引導科技成果轉化，同時要注意協調政府各部門、各計劃之間的關系，滿足企業對人才培養的需求，讓高校和企業以及社會共同進步，實現雙贏。

（1）加強以科技需求為導向的政府行為，建立有利于成果轉化的保障機制。對于原創特征明顯、人員素質出色、有望取得自主知識產權的創新性科研項目，要通過嚴密、科學、規范的立項評估，在合理測算科研成本和加強過程管理的基礎上，予以重點扶持，確保需求，全程服務，及時向社會推介，建立必要的重大科技成果轉化項目認定制度，積極引導信貸資金和風險資金介入科技成果轉化。

（2）正確引導，促使企業真正成為科技成果轉化的主體。從政府角度看，一是要通過產業導向政策、科技進步政策、創業投資政策的制度化和法制化，引導企業切實把經濟增長轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，激發企業對科技成果應用的內在需求，改善經營者短期行為。二是要力促企業以產權制度的創新推進科技成果轉化，使產權關系由模糊走向明晰，使產權結構由一元化走向多元化，使產權流轉的凝固化走向產權轉讓的市場化。三是要力促企業不斷增強自主開發能力，引導和扶持企業建立健全技術開發機構，建立企業科技投入制度，充分發揮企業科技投入的主體作用;鼓勵企業與高等院校、科研院所聯合，建立健全科研單位的中試基地和企業的技術依托單位;建立企業科技人才的吸引、培養和使用制度等。

（3）加快科技成果轉化的中介機構和技術市場建設?？萍贾薪榉諜C構是技術轉移和擴散的橋梁，是推進科技成果轉化不可或缺的紐帶。政府應建立官產學合作等多種形式的科技服務中介組織，為國家科技計劃的組織和重大科技成果的推廣應用提供全方位服務，推進成果轉化服務活動的社會化、產業化。在技術市場建設方面，一是要加強科技成果轉化網絡平臺建設，拓寬成果轉化的信息渠道。二是要加強技術市場的組織建設，建立若干獨立的具有工程樞紐性質的大型技術市場，為科技成果的轉移提供諸如咨詢、交易場所、定價評估、仲裁、網絡中心、牽線搭橋、信息收集與傳播、人力資源培訓等一切便利條件。

五、結論

地方高校在高等教育體制改革后要抓住歷史機遇，明確學校辦學定位，圍繞國家戰略需求，拓寬科技服務面向;以特色求發展，為行業與社會發展培養和提供合格人才;依托優勢學科，提升為行業與地方經濟社會服務能力，使學校成為具有顯著行業特色優勢的多科性大學。

參考文獻

[1]楊敏.地方高校服務地方經濟社會發展的路徑探索[J].福建論壇（社科教育版），2011（06）.

[2]徐元俊.地方高校服務地方經濟建設的策略與途徑探索[J].河北經貿大學學報（綜合版），2012（09）.