淺談街道辦事處財(cái)務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)與應(yīng)對

劉艷輝

摘 要：街道辦事處作為城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層建設(shè)組織，也是城區(qū)政府在街道設(shè)置的一級派出機(jī)構(gòu)，盡管層級不算特別高，但是人民群眾的日常生活都離不開街道辦事處，也是國家和政府意志形象的直接體現(xiàn)。因此，維護(hù)街道辦事處的日常穩(wěn)健工作是至關(guān)重要的。街道辦事處的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量以及效率關(guān)系到許多民生問題。文章通過對我國城鎮(zhèn)街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作存在的價(jià)值和意義角度出發(fā)，總結(jié)出街道辦事處財(cái)務(wù)管理現(xiàn)階段存在的主要問題并找出其原因，討論出一些提高街道辦事處財(cái)務(wù)管理水平的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：街道辦事處;財(cái)務(wù)管理;問題;對策

街道辦事處的工作效率和質(zhì)量不僅關(guān)系到社會(huì)民生問題，也是能夠直接體現(xiàn)國家和政府的政策落實(shí)程度，因此完善街道辦事處的財(cái)務(wù)管理也可以解決的問題。

一、街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作的價(jià)值

1.1政治意義

街道辦事處財(cái)務(wù)管理對于國家和政府的政治意義是十分重要的，關(guān)系到政府形象的好壞。街道辦事處是只屬于政府的派出機(jī)構(gòu)，因此顧名思義是專職針對街道工作進(jìn)行管理的，也是每個(gè)地區(qū)的社會(huì)管理機(jī)構(gòu)，直接管理民生問題。街道辦事處的工作直接體現(xiàn)了國家和政府的形象，所以必須對街道辦事處的工作引起重視，維護(hù)國家和政府的形象。

1.2維護(hù)街道辦事處機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展

加強(qiáng)街道辦事處的財(cái)務(wù)管理工作有助于推動(dòng)街道辦事處的穩(wěn)健發(fā)展。現(xiàn)階段，實(shí)際工作中我國很多地區(qū)的街道辦事處在財(cái)務(wù)管理方面存在諸多漏洞，要提升街道辦事處的內(nèi)部效率和質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)從財(cái)務(wù)管理工作角度出發(fā)，致力于提高財(cái)務(wù)管理工作水平，著手提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。

1.3經(jīng)濟(jì)意義

完善街道辦事處的財(cái)務(wù)管理工作還具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。街道辦事處的性質(zhì)是屬于地方基層機(jī)構(gòu)組織，因此內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作直接反映了基層地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際發(fā)展情況，同時(shí)能夠比較客觀公正地對上級政府及時(shí)反饋基層發(fā)展情況，在提高社會(huì)資源的合理有機(jī)分配上具有重要的價(jià)值，為政府進(jìn)行重要的決策工作提供了準(zhǔn)確真實(shí)的輔助信息，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作有很大的幫助。

二、我國街道辦事處財(cái)務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)

2.1財(cái)務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)能力較低

首先，大部分街道辦事處的財(cái)務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)能力都較低，受到地域和各種條件的限制，財(cái)務(wù)部門的管理人員普遍存在薪資待遇較低等現(xiàn)象，同時(shí)地方城鎮(zhèn)都比較小，在發(fā)展空間和前途方面也受到了約束，很多街道辦事處都無法引進(jìn)高素質(zhì)的人才，無法充分滿足財(cái)務(wù)管理工作的基本需求，因此在實(shí)際工作中只能交給不專業(yè)的其他部門工作人員來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，導(dǎo)致職能崗位的交叉、混淆等現(xiàn)象層出不窮。加上不專業(yè)的工作人員不具備財(cái)務(wù)管理工作的基本知識，工作調(diào)動(dòng)存在隨意散漫的現(xiàn)象，沒有嚴(yán)格遵守規(guī)章制度來進(jìn)行管理工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作效率不高，工作執(zhí)行力度不夠，只能流于表面，就跟沒有一樣，容易導(dǎo)致工作斷層甚至交接失敗等問題。

2.2財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作比較薄弱

現(xiàn)階段針對我國的街道辦事處的財(cái)務(wù)管理基層工作還比較薄弱，執(zhí)行力度不夠。在財(cái)務(wù)的預(yù)算、決算以及資金管理等方面還沒有出臺相關(guān)的法律法規(guī)政策，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作只能隨意執(zhí)行，沒有收入規(guī)范化的流程，對于街道辦事處的財(cái)務(wù)收支以及資金等方面無法進(jìn)行嚴(yán)格有效的管控和監(jiān)督工作，無法真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的有效價(jià)值，容易造成街道辦事處的各項(xiàng)資金安全性缺失以及運(yùn)作效率底下。

2.3財(cái)務(wù)管理核算工作不夠健全

對于街道辦事處的財(cái)務(wù)管理來說，核算工作是至關(guān)重要的。財(cái)務(wù)部門受到工作人員的綜合素質(zhì)影響，多數(shù)管理工作人員無法將固定資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)等項(xiàng)目區(qū)分開來，造成固定資產(chǎn)入賬不實(shí)的問題。其次，街道辦事處在固定資產(chǎn)的管理核算方面工作還不夠細(xì)化和詳細(xì)，賬實(shí)不符的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、提高街道辦事處財(cái)務(wù)管理水平的優(yōu)化對策

3.1合理調(diào)整街道辦事處的職能崗位

針對街道辦事處的內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作，街道辦事處必須引起重視，加強(qiáng)對公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)的執(zhí)行力度。應(yīng)當(dāng)利用政府的職能，對街道辦事處的內(nèi)部職能崗位調(diào)動(dòng)問題進(jìn)行合理規(guī)范化，需要街道辦事處財(cái)務(wù)管理部門的工作側(cè)重于社區(qū)管理和社會(huì)公共服務(wù)方面，將它變成重點(diǎn)管理工作，而不是所屬企業(yè)。將街道辦事處的資金以及大部分精力都投入到公共服務(wù)中去，致力于提高服務(wù)水平和質(zhì)量，真正發(fā)揮出街道辦事處的職能。

3.2加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督約束制度

政府必須利用其管理約束職能，針對街道辦事處的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理部門工作進(jìn)行進(jìn)一步的約束和規(guī)范。通過對街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行管理制度的制定，將財(cái)務(wù)管理工作納入重點(diǎn)管理對象，并將街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績納入績效考核制度指標(biāo)當(dāng)中去，借助審計(jì)部門的職能，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)力度，嚴(yán)格對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督管控，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象。

3.3設(shè)置財(cái)務(wù)核算中心

要進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處的財(cái)務(wù)管理工作，必須設(shè)置財(cái)務(wù)核算管理中心，通過專門的核算中心對財(cái)務(wù)資金和工作流程進(jìn)行規(guī)范化的管理。資金管理是最容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的環(huán)節(jié)，也是最容易徇私舞弊的環(huán)節(jié)。因此必須通過制度化的模式來加強(qiáng)對資金的管理控制并落實(shí)到位，嚴(yán)格實(shí)行賬款分離的管理制度，保證資金管理工作必須由出納員專職管理，防止職能交叉混淆或者一人擔(dān)任多個(gè)職位的現(xiàn)象出現(xiàn)。嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)紀(jì)律，防止各種徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生，致力于營造一個(gè)良好的內(nèi)部財(cái)務(wù)管控環(huán)境。其次，還必須嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額的制度，凡事由單位出借的資金必須嚴(yán)格落實(shí)擔(dān)保人的責(zé)任，如果出現(xiàn)欠款為結(jié)清的現(xiàn)象，嚴(yán)格控制其再次借出資金。

四、結(jié)語

街道辦事處作為我國的基層管理組織機(jī)構(gòu)，雖然規(guī)模不大，但關(guān)系到民生以及社會(huì)的和諧發(fā)展，必須對內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作引起重視，也是我國地方城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的保障機(jī)構(gòu)，直接為人民群眾提供服務(wù)。因此街道辦事處內(nèi)部必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化，借助政府的力量不斷完善，為社會(huì)提供更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉敬.淺談街道辦事處財(cái)務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)與應(yīng)對[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2019（01）：145-146.