楓樹嶺“論劍”

當前，我國農業農村正經歷著廣泛而深刻的歷史性變革，農業生產從傳統向現代轉型，農村社會從封閉向開放轉變，城鄉關系從分割向融合轉化。在這一大背景下，今年中央一號文件以更大力度推進鄉村振興，明確提出要堅持農業農村優先發展。

作為鄉村振興的“領跑者”，如何優先發展？產業如何提升？品牌如何打造？鄉村“旅游+”如何推進？一場關于“綠水青山與金山銀山轉化論、農產品品牌競爭力提升法、鄉村能人引流法”的對話，在淳安縣楓樹嶺鎮的干部與黨政界、知識界、企業界的代表間展開。

以保護性開發為原則，堅持長短期經濟作物相結合，走清潔生產、循環經濟的發展道路。

壽偉松

浙江省農業科學院副研究員

的確，淳安縣作為浙江省面積最大的一個縣，山多地少，特別是可用耕地面積更少，近幾年來，通過土地整理和整改，增加了一定的耕地面積，我認為，當地需要對現有資源做好發展規劃。我們知道，下姜村現有土地600余畝，通過農業園區改造，種植了蠶桑、葡萄、草莓、桃等，另有竹子、藥材、茶葉、番薯等經濟作物。我建議，可以保護性開發為原則，堅持長短期經濟作物相結合，走清潔生產、循環經濟的發展道路，注重輪作，提高作物復種指數，以增加單位面積的經濟效益。

其次，產業興旺是實施鄉村振興戰略的重中之重，從生產發展提升到產業興旺，是內涵和生產功能的拓展，這就需要我們把產品質量安全放在首位，走特色精品路線。一方面，通過技術培訓，提高農民綜合生產能力，也就是我們所說的以質量興農、綠色興農、科技興農和品牌興農;另一方面，推進非農產業體系的建設，也就是類似民宿、休閑觀光農業等特色產業。

再者，要堅持品牌培育，統一生產銷售。尤其是在堅持發展優質高效生態農業的基礎上，進行品牌培育，推行標準化、規范化生產，推行品種、農資供應、生產技術規程、產品標準、品牌、銷售等相統一的管理運作模式。開發生產科技含量高、附加值高、適銷對路的優質產品，形成知名度高、質量安全過硬的農產品品牌，并通過農博會、農產品投洽會、網上銷售平臺擴大品牌知名度。

最后，下姜村還要加強科技支撐，尤其是加快人才建設。建議可以加強與科研院所、大專院校的合作，通過技術培訓與指導，針對下姜實際情況，大力推廣農民易接受、生產過程易推廣、增效增收易見效的新品種、新技術和新模式，切實提高科技普及和推廣率，為一二三產融合提供強有力的科技支撐。

打造具有下姜特色、“美而精”的系列小眾農產品，避免單一。

周鐵鋒

杭州市農業科學院科技處處長

高級農藝師

在我看來，下姜比較適合打造具有下姜特色、“美而精”的系列小眾農產品（包括旅游產品），應避免打造單一規模農產品的品牌。為什么這么說？因為受下姜農業生產規模現狀和自然資源條件的限制，至少目前，在我看來無法形成較大規模的農產品產業，在品牌溢價能力形成之前，無法直面全國性的競爭。

千島玉葉茶這個品牌，淳安舉全縣之力打造了20多年，背后還有近10個億的茶葉產業做支撐，但到目前為止，總體的市場認可度仍然較低，可見下姜及周邊地區要打造單一農產品的規模品牌，會有多艱辛。在這一點上，寧波奉化區的騰頭村可以成為我們學習的榜樣，盡管騰頭沒有一個拳頭的農產品，但它整合了區域內的水蜜桃、芋艿頭、蔬菜、花卉等產品，形成了騰頭的特色系列農產品品牌，并充分發揮游客多的優勢，開展特色農產品的體驗旅游活動，讓來騰頭旅游的游客成為騰頭農產品消費的主力軍。我認為，下姜村也完全可以發揮紅色旅游資源的優勢，著力打造“美而精”的系列農產品，如圍繞習總書記來下姜時的套餐內容，開發系列的農產品和初加工產品，形成“紅色”系列農產品。

同時，也可以圍繞下姜的產業特點，開發一些具有濃郁鄉愁的特色農產品和初加工的農產品，如辣椒醬、米果、地瓜干等產業基礎較好、有濃郁“鄉愁”情節的農產品;又如下姜周邊種植的彩色觀光水稻，可以開發出多彩大米系列供游客選擇，讓來下姜的游客在離開時能帶走一份下姜濃濃的“鄉愁”和特色。

當然，公共品牌光靠政府是很難維護的，在特色品牌的打造過程中，政府（包括村委）要擺正自身的定位，盡量避免介入微觀的經營活動，而是更多地從品牌管理者的角度出發，制定下姜農產品的準入機制，在消費者心目中形成下姜農產品生態、安全、健康的形象。但在品牌打造的初期，下姜村、楓樹嶺鎮等相關部門，需要對一些能在當地扎根的家庭農場和適度規模的農業企業進行一定的扶持。

把政策的天平向農村傾斜，不斷完善農村功能，開展返鄉創業指導、優化鄉村發展環境。

董文吉

淳安縣人大常委會主任

這個問題對于當前鄉村來說是短板，更是要害。淳安人的純樸勤勞是有名的，但缺的是沒有路徑和辦法，這需要依靠我們的上級部門，把政策的天平向農村傾斜，不斷完善農村功能，開展返鄉創業指導、優化鄉村發展環境等，改變以往“臟亂差”的舊農村代名詞，打造好山、好水、好空氣的新農村“普通話”，讓越來越多的人看到，農業是有奔頭的產業、農民是有吸引力的職業、農村是康美夢想的家業，這樣鄉村的“吸引力”才會越來越強，才能吸引更多的優質資本和城市人群來農村投資興業、舉家創業和安居樂業。

人才應該怎么引、怎么留、怎么用，我們現在更多是側重于柔性引進，引進對象一種是生于本土，通過打“鄉愁牌”“親情牌”招引回來的，這類人群與當地有比較緊密的地緣和血緣關系，回流以后在鄉村心安得下、人留得住，“水土相適”發展也比較好。還有一種是有意愿回歸的，其主要是向往小時候鄉村的味道和厭煩城市高強度的生活節奏，我們會為他們提供低廉的租金場地、貼心的全程服務，不僅使他們自身發展起來，也帶動了農村剩余勞動力的再就業、再增收，互惠互利、實現共贏。另一方面，通過人才的回流，帶動村民思想觀念的轉變，推動鄉村產業的轉型以及生產生活方式的轉換。

與此同時，還要考慮社會治理以及基層組織建設的問題，下姜村有個做法叫“一約一規一團一室一中心”，就是一個村規民約，一個家規家訓，一個群英智囊團，一個老姜調解室，一個綜治中心。通過村規民約來約束村民的行為，實現自我監督、自我管理。用好家訓傳承好家風，通過好家風引領好村風、好民風。把村里的退休老師、老干部、老黨員集中起來，為村里的發展出謀劃策，讓發展與群眾對美好生活的愿望緊密結合起來。在實踐當中，我們感到村民自治比法治、德治顯得更為迫切和重要。

把村民的居住生活和旅游產品及服務的供給兩大功能整合起來。

王炳文

浙江省旅游集團文展公司董事長

下姜村已經具備一定的知名度，村民的住宿生活是下姜村的基本功能。如果要以全域旅游的模式來打造下姜村的旅游產業，村民的組織發動至關重要，這需要把村民的居住生活和旅游產品及服務的供給兩大功能整合起來。

在文創產業發展方面，我建議以“塑造品牌、注入文化、帶動農業、提升服務”為主題進行規劃，破解“鄉村審美”與“城市審美”的壁壘。首先，要梳理現有LOGO、宣傳語以及整體的視覺體系，形成品牌加以推廣運用;同時，增加文創產品的供給，包括微演出、民俗文化活動、體育賽事活動等;最后，活化下姜村主街，對現有的建筑及功能統一改建或裝修，突出地方特色，也可引入包括碾米加工、木工、竹藝、豆腐坊等在內的手工作坊，豐富主街業態。

除了政府在政策、公共產品供給等方面發揮主要作用外，要設計一些能把村民組織起來，形成種植、加工、旅游服務一二三產融合發展的平臺，在滿足游客吃住行游購娛的基本需求之上，進行區域性旅游開發和包裝。例如，在“吃”方面，突出地方菜、特色菜，打造“下姜八大碗”“下姜喜宴”“下姜壽宴”等系列;在“游”方面，在充分挖掘現有“紅色資源”“生態采摘游”基礎之上，還可以結合“紅色教育”和“學農”“旅行”等內容，建設青少年研學基地。

另外，我認為特色化旅游產品開發迫在眉睫，建議從兩個方面著手。一是圍繞“紅色教育”，統一接待、統一介紹，為每一個參加學習教育的游客準備一個“學習教育套裝”，包括一本教育手冊、一本教育畫冊、一個習總書記寄給下姜村的同款首日封、一套具有紀念意義的明信片等，把學習教育的內容做足。二是圍繞農產品旅游的商品化，把經過深加工的農產品按照統一標準、統一品牌、統一包裝的方式包裝成旅游商品供游客選購。在“娛”方面，建議在傍晚增加一場半小時左右的微演出，突出“紅色教育”主題，結合新四軍在淳安的活動歷史，以演出豐富游客的夜間活動。