新常態下緩解基層輔警心理壓力的實踐與思考

沈衛東

近年來，輔警隊伍作為協助民警開展工作的重要力量，為平安建設做出了積極貢獻。然而，伴隨著社會發展，基層公安機關也面臨著警力緊張、任務煩瑣和網絡輿情等新常態的考驗，間接觸發基層輔警產生一些心理壓力和負面情緒。于是，加強輔警隊伍的心理健康疏導已是迫在眉睫。筆者結合基層工作實際，通過摸排輔警隊伍心理建設情況，剖析問題原因，以思想教育為切入點，以完善機制為側重點，以內部激勵為平衡點，以心理舒解為突破點，以從優待輔為支撐點，著力加強輔警隊伍心理建設，對進一步提高隊伍的凝聚力和戰斗力，助推公安隊伍高質量發展做出一些實際的探索。

當前基層派出所輔警的心理壓力現狀

（一）緊張焦慮心理較為突出。一線輔警需要協助民警做好巡邏盤查、維穩處突、警情處置等多個條線的工作，警務內容繁雜、任務數量很多，使得輔警隊員一直處于神經緊繃的狀態。

（二）疲憊厭戰心理較為突出。基層輔警常常忙完今天忙明天，導致無法享受假期、無法同家人團聚，休息保障難以到位，使得輔警隊員在心理上產生一種疲憊感與倦怠感。遇到輔警家里有事需要處理時，往往因為忙碌無法抽身，容易造成家屬誤解。

（三）謹慎畏懼心理較為突出。由于在實際工作中，一些群眾遇到輔警不愿意配合，認為輔警是臨時工，缺乏基本的尊重，甚至有少數群眾把輔警作為謾罵、侮辱的對象。這種遭遇會讓輔警在處理事務或面對群眾的過程中產生畏難心理，在協助民警執法中尤為明顯。

（四）情感失落心理較為突出。相比民警而言，輔警的薪資、待遇不高，崗位發展空間狹窄，輔警無法產生對工作前景的規劃與期盼。另外，由于公安工作的突發性與應急性，針對輔警隊伍開展的心理疏導措施不夠高效科學，輔警無法得到很好的心理調適和休息保障。

新常態下公安機關減輕輔警心理壓力的對策建議

（一）以思想教育為切入點，加強引導管理。一方面，注重政治思想教育。要把輔警隊伍的教育納入整個公安隊伍思想政治教育的范疇。通過組織召開座談會的形式，結合面對面深入的談心談話模式，掌握輔警家庭情況、業務能力、人際交往、心理建設等現狀，切實把住輔警思想脈搏，匯總問題、發現苗頭、對癥下藥，提升輔警隊員的工作熱情。另一方面，注重心理健康調節。要積極開展心理健康講座，定期邀請心理講師為輔警開展講座、咨詢、義診等項目活動，及時發現輔警心理問題。通過正確的引導與鼓勵，改善輔警心理健康狀況。同時，拓寬交流平臺，構建溝通橋梁，利用微警務平臺，推送與輔警有關的正能量圖文，刊登輔警原創文章，肯定輔警工作，鼓勵輔警發聲;開設“我的心聲”網絡咨詢信箱，安排專人定期匯總，寫信回復“對癥下藥”。

（二）以完善機制為側重點，激發工作干勁。一方面，建立健全獎懲制度。規范完善單位內部的獎懲制度，細化并出臺考核細則，以工作績效、業務能力、考核等次作為評估標準，開展“月度之星”“季度標兵”“年度先進個人”的評選，激勵輔警勇爭第一。按照制度規定對符合要求的輔警進行職級晉升，形成“能者上、后者下”的良性競爭局面，提升整個隊伍的活力。另一方面，建立健全培訓制度。要立足實戰需要，規范并完善輔警技能聯訓機制，前期經過調研摸排后，確定培訓課程，并實時改進方案;成立考核督導小組，監督培訓按照既定方案有序開展。根據實際測試結果，為輔警個人科學“加餐”，消除“短板”，鞏固“底板”，在提升工作效率的同時，重塑輔警工作的信心，激發輔警的干勁與激情。

（三）以內部激勵為平衡點，營造良好生態。一是在活動上，做到“凝心”。積極發動民警輔警搭建公安文化展示平臺，啟動警營文化社團工作，組建足球、籃球、外語、科技信息化沙龍等方面的社團，經常性地組織文體活動和競賽，吸納民警、輔警加入，分享警營文化的紅利。二是在宣傳上，做到“鼓勁”。堅持以基層所隊為主、政工宣傳部門指導的原則，從輔警中及時發現、培養、塑造優秀輔警代表，并通過加強與主流媒體的溝通聯系，在網上網下兩個層面，加強對輔警先進人物和先進事跡的宣傳報道，充分發揮宣傳引領作用，讓輔警和社區群眾知警事、懂警心，提升認同、激勵警心。三是在獎勵上，做到“提神”。對公安隊伍中涌現出來的優秀輔警，積極落實好戰時表彰和上門送獎機制，通過一事一獎，積極爭取并用足用好表彰獎勵這個政策，通過榮譽室、表揚榜、光榮榜、流動紅旗崗等形式展示風采，不斷激發輔警隊伍的榮譽感。

（四）以心理舒解為突破點，全力釋放壓力。一是主動排摸，把握動態。本著“早發現、早疏導”的原則，每月通過問卷調查、警組座談會等形式，對輔警思想動態、情緒波動和心理意愿及時采集掌握，針對性開展領導談心，在深入了解輔警思想波動原因的同時，對其進行疏導與安撫，預防輔警產生各類心理疾病和情緒問題。二是因人而異，跟蹤干預。對掌握的有心理情緒的，要通過談心談話，加強傾聽、溝通和疏導，及時打消心理負擔;對心理問題較為嚴重的，即時啟動心理跟蹤干預機制，通過病假調休、家屬陪伴、專家問診等方式，及時進行針對性干預。同時，通過一人一策，跟蹤做好隊伍管理，配合家屬做好心理治療。三是借助網絡，暢通溝通。利用時下流行的微信平臺，給輔警創造了一個自由發言的平臺，在微信中經常與民警進行溝通交流，傾聽輔警們的心理訴求，多打氣、多鼓勵、多引導，增強彼此的信任程度，力所能及幫助輔警解決困難。

（五）以從優待輔為支撐點，完善職業保障。一是抓好“健康保障”。由市區分局牽頭，與相關醫療單位加強合作，確保輔警在因公負傷、突發重癥疾病時，能夠得到快捷、高效的緊急醫療救治。同時，加強與心理衛生單位合作，組織全體輔警參加心理健康“體檢”;有條件的單位，要建立輔警健康檔案，安排專人管理維護，對發現心理異常的輔警，聯系心理專家提供心理咨詢、健康巡診服務。二是抓好“慰問保障”。將輔警的慰問工作責任落到實處，重點做好對因公負傷、家庭變故、生活條件困難、子女升學的輔警的慰問，及時傳遞組織溫暖。同時，結合日常工作，明確專人，常態做好輔警隊伍的談心談話和走訪調查工作，盡可能了解輔警所思所想所盼，提高隊伍管理的針對性和科學性。三是抓好“維權保障”。對暴力襲警、妨礙執行公務、報復傷害輔警的案（事）件，要依法從快查處;對有輔警受到不實投訴、誣告陷害的，參考民警處置辦法，由主管部門及時在相應范圍澄清事實、消除影響，有效提升輔警隊伍的工作積極性。另外，對遭受不法侵害的輔警，可以探索嘗試與心理診所合作的方式，通過安排輔警前往診所，適時聯系心理醫生幫助開展后續疏導工作，盡可能幫助做好輔警心理維權服務。

（作者系江蘇省蘇州市吳江區公安局黨委委員、副局長、經濟技術開發區派出所所長）