漢白玉之鄉的大石窩派出所

朱公允

派出所名稱：北京市公安局房山分局大石窩派出所。

建所時間：1964年。

轄區概況：位于北京市西南部，與河北省相毗鄰。轄區面積96平方公里，管轄24個行政村，常住人口約4萬人，流動人口1800余人。

警力配備：現有民警23人。

榮譽：2018年榮立集體二等功，被評為“平安房山之星”。

去過故宮的人都會注意到，在保和殿后面的御路上鑲有一塊長方形的巨大石雕，雕有九條騰飛的巨龍，出沒于流云之間，下面為海水江崖，四周刻有卷草紋圖案。整塊石雕雕飾極為華美，令人嘆為觀止。這塊國內現存最大的漢白玉石雕，就出自大石窩。大石窩盛產十多個品種的漢白玉、大理石，素有“石材之鄉”“石雕藝術之鄉”的美譽。曾經的皇家宮殿、園林、陵寢等所用漢白玉石材多取于此，現在長安街的華表、紫禁城里的宮闕、天壇的祭壇，以及人民大會堂的柱子、人民英雄紀念碑的浮雕、盧溝橋的護欄等漢白玉精品，也出自此地。

大石窩派出所便是這片漢白玉之鄉的“守護神”。

開創“六步工作法”，提高工作效率

“大石窩景美人也美，當地百姓勤勞樸實，這里惡性案件少，更多的是鄰里之間的摩擦與糾紛。這些糾紛看起來簡單，但是解決起來卻沒有那么容易。一個不注意，兩家人可能糾紛沒解開，又結了新仇。”大石窩派出所所長郭秀山說：“針對這種情況，我們派出所領導班子用經驗結合實踐，摸索出一套‘六步工作法，讓我們的民警在工作中更方便、高效。”

一月一單

“在大石窩派出所，每個人都要按月制作一張社區工作提示單，確保工作流程清晰化，工作內容無死角。”郭秀山說，“只有明確自己每個月應該干什么，工作起來才不會忙中出錯。有時候你覺得忘了一件小事、犯了一個小錯沒什么關系，但可能就耽誤了老百姓的一件大事，所以一定要做到心中有數。”

兩個重點

所謂“兩個重點”，是指重點對轄區內公共安全隱患部位、重點突出部位進行掌握和檢查，做到實時掌握情況，并進行溝通和化解，確保安全穩定。目前，大石窩派出所每天接到的警情有5到6個，在重點治理下，大家合理處置警情、合理分配警力，極大提高了工作效率。

三個“緊盯”

郭秀山說，三個“緊盯”的意思很簡單，其實就是“緊盯”社區警務工作進度，“緊盯”社區警務工作結果，“緊盯”社區警務工作問題的整改，并對整改結果進行復查，閉合工作環節。如此，民警會對自己的工作了解更深刻，結合更緊密，也有助于今后的工作開展。

四本臺賬

針對大石窩鄰里糾紛、矛盾多的特點，郭秀山提出要做好“四本臺賬”：

人員臺賬：將因鄰里糾紛、個人恩怨造成的矛盾，以及精神病患者、長期飲酒鬧事等人員登記造冊。

信訪臺賬：分析涉法涉訴案件的性質，理清原因，根據不同情況開展工作。

未結案件臺賬：對于日常辦理案件，做到日盯、周問、月會商，疑難案件報研究，案件到期前三日提醒。

案件工作交接臺賬：人歇事不歇，對于前一日的警情辦理，交接班民警要進行工作對接，使案件無縫銜接，順利進行。

“鄰里矛盾與糾紛其實不像想象中的那么好處理，一來這是老百姓真真正正的身邊事兒，二來有些糾紛不是一天兩天或者一次兩次就能處理好的。這‘四本臺賬就是為了解決這些問題，提高工作效率。”郭秀山告訴我們：“這些問題都搞清楚，事情解決起來就會簡單許多。”

五心做事

郭秀山介紹說，化解群眾矛盾，用好“五心工作法”，這是自己從警多年總結出的經驗。“在針對糾紛雙方、矛盾人員開展工作過程中，我們要求民警將‘五心工作法融入其中，即了解細心、溝通交心、工作耐心、生活關心、辦事真心。你用心了，老百姓自然能看得出，也會更樂意配合派出所的工作。”

六個牢記

近幾年襲警事件越來越多，郭秀山看在眼里疼在心里。“說句實話，派出所每位民警，誰不是家里的頂梁柱？他們要是出了事兒，那倒的不僅僅是他自己，還有背后的一個家。所以我告訴所里民警，這‘六個牢記一定要牢牢記住，大家一定要平安出警，平安回來。”

牢記自身防護、合理搭配。出警前對民警進行安全教育，帶齊警用裝備，對人員進行分組，做到互補搭配，確定主責民警。

牢記積極溝通、分工明確。在出警過程中，要求主責民警根據初步掌握的現場狀況，提醒民警注意事項和潛在風險，并進行明確分工。

牢記快速處置、控制事態。到達現場后，根據分工快速進行處置，并視情迅速將嫌疑人帶離現場，恢復現場秩序，對敏感或重大事件要第一時間報告。

牢記及時救助、最大減損。如現場有需要醫治的人員，及時撥打120或999進行就醫;對嫌疑人進行救治或搶救過程中，注意全程看護，防止嫌疑人逃跑或自殺。若發現人民群眾的財產受到損失，應采取有效措施進行保護，防止損失進一步擴大。

牢記現場勸告、防止炒作。在執法工作中要全程錄像，嚴格規范執法，對攝像群眾要進行告知和相關法律責任的明確，防止負面炒作。注意避免與記者發生沖突，使用規范性語言進行勸導，告知其民警正在執行公務，如有采訪需要與分局外宣部門進行聯系。

牢記立即取證、心中有數。值班領導要親自指揮辦案，及時取證，對案件走向要準確判斷，制定詢問要點，對案件的定性和取證做到心中有數，提高辦案質量和效率。

這“六個牢記”基本涵蓋了出警前、中、后所有要注意的地方，最大限度地保證了民警的規范執法辦案與自身安全。

大石窩派出所通過運用“六步工作法”，有效加強了隊伍執法規范，提升了安全出警意識，減少了涉法涉訴案件的發生。隨著大石窩派出所警務工作不斷制度化、規范化，群眾的滿意度也得到了明顯提升。郭秀山說：“我們的工作就是為了老百姓，老百姓認可我們的工作就是對我們最大的夸獎。”

完善愛警機制，生活培訓兩手抓

大石窩派出所原本沒有食堂，民警都是到鎮政府的食堂吃飯。但民警的工作性質決定了很多時候不能按時吃飯。過了飯點，食堂沒飯了，民警們只能吃泡面或者叫外賣。在這種情況下，派出所特地收拾出一間屋子，克服重重困難，在單位建立了小食堂，讓因公誤了飯點、深夜加班的民警都能吃上一口熱乎飯。

同時，為了改善宿舍擁擠情況，郭秀山帶領大家清出一間倉庫，改成宿舍;一到夏天，派出所里蚊蟲多得能吃人，郭秀山又帶領大伙噴藥水、清野草;因為樓后野樹肆意生長而遮擋了辦公室的光線，郭秀山又開始忙活著砍野樹、換燈泡……

大石窩派出所的規模不算大，在崗民警總共23人，但是郭秀山卻覺得很有優勢：“人少更方便我了解大家的情況，有利于精細化管理。所里每個人的家庭情況、生日我都知道。大石窩派出所就是一個大家庭，沒事兒的時候大家能在一起聊一聊。我們不僅是上下級，更是一起戰斗的戰友，一起共事的好兄弟。所里誰家有什么事情，只要有時間，領導一定會去看一下，讓民警切實從內心感到來自‘家的溫暖和支持，從而增強隊伍向心力、凝聚力、戰斗力。”

不僅是生活上，工作上郭秀山也沒有放松。公安的優秀傳統是“傳幫帶”，大石窩派出所也是如此，經常是按照年輕民警和老民警的性格、喜好進行配對，讓每一個年輕民警都能找到合適的師父，情感上高興，工作上積極，一舉兩得。不僅如此，派出所還經常組織民警進行技戰術演練培訓，通過實戰對抗演習，讓民警能夠更加從容地應對突發事件，使其遇事時心里更有底，安全有保證。

改善治安環境，保護綠水青山

大石窩派出所在踐行“生態警務”工作中，對轄區進行摸排，發現個別地區存在“霸占道路收費”的情況。經過偵查取證和抓捕，將邢某等團伙成員抓獲，刑拘2人，破獲涉及案件20余起。這使大石窩整體治安環境得到明顯改善。

大石窩派出所近三年打擊河道盜采人員70余名。截至目前，轄區內基本杜絕了盜采的情況，并配合鎮政府查獲了盜采礦山車輛20余輛，關停大石窩地區石材加工廠 123家，積極貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，明顯改善了當地的生態環境。

大石窩派出所在以郭秀山為首的領導班子的帶領下，摸索出來符合自身的工作法，提高了工作效率，改善了轄區治安環境，取得了一些成績，但郭秀山覺得在工作細節上還存在一些疏漏。“接下來，大石窩派出所將以打造‘七型警務為基礎，以建設‘規范化隊伍為目標，以建國70周年、全力維護轄區穩定為主線，為宜居大石窩、生態大石窩而不懈奮斗。”