事業單位會計核算中存在的問題及對策

段嘵葉

摘要：事業單位組織形式較特殊，其資產性質復雜，事業單位會計需記錄資金運動方式，落實資金全方位監督，檢查國家預算執行情況。但是，事業單位自身受歷史因素影響，財務會計工作并未受到重視，導致會計信息及秩序混亂，制約其發展，損害國家經濟。本文就事業單位會計核算中存在的問題及對策詳細分析，為促進事業單位可持續發展奠定堅實基礎。

關鍵詞：事業單位：會計核算：執行：財務：法制

目前，事業單位會計相關法律不完善，加之從業人員專業性素質不高，一些會計基礎工作不規范，制約事業單位發展。因此，事業單位會計工作需引起重視，分析會計核算中的問題，針對問題提出對應解決措施，在新《會計法》的支持下彌補薄弱環節，做好會計核算工作，為事業單位進一步發展奠定堅實基礎。

一、事業單位會計核算中存在的問題

（一）基礎工作不規范

1.賬目混亂

單位往來經濟業務處理中，報賬員不進行日常賬務處理，會計中心報表單位為“月”，周期較長，單位領導無法及時掌握單位債權債務，結算受到限制，導致賬目混亂。

例如，原始憑證審核不規范，規定內容未全部填寫，多為白條入賬，記賬上憑證摘要過于簡單，會計科目名稱書寫隨意，業務處理效率低，一些單位領導及報賬員未認識到報賬工作重要性，工作無法反映實際情況，會計中心無法核實資產情況。賬簿上固定資產不入賬，賬簿登記錯誤未科學糾正，財務報告不完善。

2.會計憑證基礎不規范

原始憑證上，行政事業單位日常會計核算中未完整填寫憑證，大多填寫憑證不符合國家標準需求，存在錯填、漏填現象。造成該現象的原因主要是原始憑證開票日期填寫錯誤，客戶名不準確，內容及數量填寫混亂。相較于原始憑證，記賬憑證填寫上，其摘要過于簡單，會計科目錯誤，審核及結賬未及時完成。

（二）法律不完善

雖有《會計法》《預算法》《行政（事業）單位會計制度》支持，其對弄虛作假做出明確規定，但是大多缺乏法律制裁，一些單位“鉆空子”，法規流于形式，會計核算不規范的現象嚴重。

（三）內部管理不完善

內部控制上，管理失控導致違法現象容易出現。一些賒賬現象泛濫，沒有集中高效處理，賬目工作一拖再拖。此外，部分單位其專注于短期利益，為獲取利益不擇手段，違反國家相關規范開展工作，存在不合理收費現象，性質較惡劣。還有的事業單位中沒有設置專門的會計機構，大部分財務人員需要完成多項工作，權責不清楚，工作開展隨意性較大。此外，經費及人員配置緊張，多項會計工作由兼職人員開展，財務制度形同虛設，單位收支混亂，未經政府相關部門同意，獨自處理單位資產。一些單位為逃避預算外資金管理，設置2套以上賬本，違紀現象較多。

（四）會計人員綜合素質不滿足需求

會計專業人才結構不合理，年齡老化嚴重，無新鮮血液注入，知識層單一，綜合素質不高。此外，多數會計人員及財務領導知識水平停留在進入工作崗位時期，未再進行學習，對電算化學習認識不深刻，一些會計軟件及硬件應用不熟練，領導缺乏電算化會計資料管理經驗，輕視檔案管理工作，檔案管理工作仍舊以紙質檔案為主。

二、事業單位會計核算的應對措施

（一）強化財政監管，發揮政府審計部門價值

1.需加強政府審計部門日常審計工作，做好審計監督。

2.應將事業單位遵守國家法律的執行情況及時反饋給領導部門與晉升離任經濟責任審計相互結合，深刻貫徹落實國家財經會計法律制度。

3.應明確具體經費開支標準，規范經費使用，強化財政支出監督，規范收入管理以及支出管理，按照新《會計法》內容，建立健全的會計人員崗位責任體系，建立嚴格內部控制制度，財務上盡可能“透明化”，實行民主監督制度，保證資金用在事業單位積極發展上。

（二）完善會計法律法規

應建立健全法律體系，重視法律制度的可操作性及嚴謹性，完善配套措施，加大制裁力度，重視各項法律內容相互結合、相互配合，解決實際問題，按照執行需要，選擇對應的法律支持，為建立現代化財務管理制度提供理論支持，健全制度內容，保證會計核算工作有序開展，不同會計核算工作都有制度可遵循，避免會計核算不合理制度出現，加強法律執行力度，積極宣傳法律知識，讓領導部門對規范操作和依法管理有充足的認識，發現惡劣事件發生后能夠及時反饋并解決，重視對相關責任人的責任追究，各司其職、各負其責。

（三）加強內部監控制度

針對事業單位實際的工作性質、特點、范圍，建立綜合性的內部體系，完善管理，建立科學的內部控制體系。在內部工作的落實方面，需強化對內部制度的管理，財務會計工作需合理落實，按照規定程序開展工作，嚴格按照業務需求開展工作。事業單位建立全面財務監督管理體系，重視對財務管理的規范，將財務方面的管理和業務流程管理工作聯系起來，強化監督，優化流程，結合會計管理信息系統，實現高效管理，全面化對接，業務內容傳遞給管理系統，實現全過程跟蹤。以計算機技術為支持，減少人員工作負擔，提高會計核算工作力度，將人力從瑣碎體力工作中解放出來，關注時問的處理以及管理系統完善。各單位規范財務工作流程，落實收支分隔管理，按照法律法規以及財政工作需求，建立會計人員崗位制度、財務處理制度、內部核查制度，實行分級授權審批體系，建立內部監督檢查機制，將落實中存在的問題及時反映出來加以解決。此外，各單位遵守收支平衡管理，確保國有資產價值得到最大化發揮。

（四）健全財務核算制度，加強專業隊伍建設

事業單位主要采取會計集中核算制度，不改變單位會計責任體系，減少部門財務職能前提下，按照新時期部閂財政預算改革政策，強化財務管理職責。事業單位需認識到財務管理工作的重要性，強化財務保障，注重招收具有專業知識的會計人才，強化財務管理，提高會計人員綜合性素質水平。此外，在日常工作中需采取不同方式對會計人員進行培訓，開展具有針對性的周期培訓，在培訓中融入的激勵制度和考核制度，對培訓表現優異的會計人員給予口頭表揚和獎金支持，對消極對待培訓的人員給予通報批評和適當的經濟處罰。在培訓后期對會計人員進行考核，考核不通過的人員需再次接受培訓。

在教育培訓上，要求會計人員加強對新《會計法》、準則以及相關規范的學習，提高會計人員自身法律意識。此外，需加強對會計人員的職業道德教育，注重提高從業人員整體水平。此外，事業單位財務部門需不斷完善規章制度，約束會計人員科學工作，工作以誠信為本，堅持愛崗敬業，堅持客觀公正。

三、結束語

綜上所述，事業單位會計工作直接影響事業單位工作開展的可持續性，影響經濟發展以及社會進步，是對國家財產是否正確使用的關鍵。因此，其財務會計工作開展需不斷完善內部控制，對傳統會計核算管理進行改革，在實踐中重視謀求跨級核算的長久發展，總結歷史經驗，確保事業單位會汁工作向正確方向持續發展。

參考文獻：

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