供給側(cè)改革背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和對策

張松

摘要：我國改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)得到快速的增長，可是進(jìn)入2010年之后，我國的經(jīng)濟(jì)增加速度明顯滯緩。本文就供給側(cè)改革背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和對策來展開話題，首先簡單闡述我國目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)存的問題，然后著重探討供給側(cè)改革下給區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供的發(fā)展機(jī)遇和區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何在供給側(cè)改革背景下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革：局域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：機(jī)遇和對策

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)入滯緩階段，原因是我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一些發(fā)展性問題。因此供給側(cè)改革的提出為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供發(fā)展的機(jī)遇，就目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的問題進(jìn)行分析，然后給出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)性的意見和建議，希望能給社會上相關(guān)人士提供有用的參考價值。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)存的問題

現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡現(xiàn)象，生產(chǎn)要素分配不合理，從而出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長速度下降。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)滯緩問題，主要問題出現(xiàn)在供求問題上，我國的需求端和供給端沒有實(shí)現(xiàn)合理的匹配，如果要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就要使供給端的四大生產(chǎn)要素：勞動力、土地、資本和創(chuàng)新來帶動需求端的三駕馬車：投資、消費(fèi)和出口。經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題也是出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，我國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)過剩產(chǎn)能。這是影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要因素，嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，過剩產(chǎn)能企業(yè)占據(jù)著社會上的大量資源，過剩產(chǎn)能企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，這將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展路上的一大攔路虎，制約著我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后就是民生問題，人們的就業(yè)問題成為政府關(guān)注的焦點(diǎn)問題，我國國內(nèi)服務(wù)業(yè)供給側(cè)的缺乏，直接導(dǎo)致一系列的就業(yè)問題。每年有很多的大學(xué)生畢業(yè)之后不能順利就業(yè)。就此，國家就要對社會產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)改革，目前社會發(fā)展的要求側(cè)重于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)是未來國家經(jīng)濟(jì)和社會的雙重穩(wěn)定器，服務(wù)業(yè)一方面維持經(jīng)濟(jì)的增長，另一方面給勞動者提供就業(yè)崗位，現(xiàn)階段我國存在的就是供給端提供的崗位的供給不足。

二、抓出供給側(cè)改革背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

（一）推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級

改革開放之后，我國的國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值主要是依靠工業(yè)發(fā)展的推動，雖然一定程度上促進(jìn)當(dāng)時國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可是大量的工業(yè)化生產(chǎn)，在長期的機(jī)器生產(chǎn)中，也造成不同程度的環(huán)境污染。當(dāng)時社會的首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可是隨著國家經(jīng)濟(jì)慢慢發(fā)展起來，人們更注重的是產(chǎn)品的質(zhì)量問題和環(huán)境的污染問題。在過去的經(jīng)濟(jì)增長模式主要是由高投入、高耗能的工業(yè)組成，在過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定的情況下，由于當(dāng)時的技術(shù)水平有限，生產(chǎn)的產(chǎn)品也是低技術(shù)含量的，同時也是高污染和高耗能的，這些缺點(diǎn)也給當(dāng)時的環(huán)境帶來巨大的壓力。隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，人們在生產(chǎn)產(chǎn)品是更注重產(chǎn)品的技術(shù)含量，而不是僅僅要求滿足生活需求而已，更多的是關(guān)注產(chǎn)品本身的質(zhì)量問題。例如現(xiàn)在比較熱門的海淘，如一些中國人不畏艱辛跑去日本買馬桶或到歐圍各個國家買奶粉之類的事件，還有另一個現(xiàn)象是明明中國的手機(jī)廠家那么多，人們偏偏喜歡美國的蘋果手機(jī)。這些事件都反映隨著人們生活水平的提高，對所使用的產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來越高，而國內(nèi)產(chǎn)品最缺乏的就是技術(shù)問題，直接導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量跟不上，因此說明是國家供給端出現(xiàn)問題，只要求數(shù)量，而忽視質(zhì)量的關(guān)鍵。所以供給側(cè)改革的實(shí)施，通過不斷改革完善，國內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量會越來越好，價格也會相對便宜一些，漸漸減少海淘的增多的現(xiàn)象。供給側(cè)改革的宗旨是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的同時對數(shù)量也有要求。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，主要是依靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動社會經(jīng)濟(jì)總值的提高。可是現(xiàn)階段隨著第三產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)而興起，社會經(jīng)濟(jì)依托慢慢過渡南原來依靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的依靠服務(wù)業(yè)的發(fā)展推動社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，社會的發(fā)展需要第三產(chǎn)業(yè)的支持和推動。創(chuàng)新是社會發(fā)展的源泉與動力，可是在工業(yè)的發(fā)展中很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展，第三產(chǎn)品的出現(xiàn)使創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推到新的階段。例如第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展解決社會上人民所關(guān)注的教育、醫(yī)療、金融等方面的問題，在原來的生活中，住房、看病、上學(xué)是人們所煩惱的問題，可是在供給側(cè)改革的實(shí)施下，解決人民群眾的買房難、看病難和入學(xué)難等問題。在供給側(cè)改革政策的影響之下，國家增加保障性住房供給、增加房地產(chǎn)土地供給和改善房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，這樣才能有希望從根本上解決居民住房難的問題。

（三）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，根據(jù)地方特色，制定合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，是資源優(yōu)化的最好方式。資源配置是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中非常重要的一個因素，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化不僅僅有利于合理的使用當(dāng)?shù)氐馁Y源，還能推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。例如現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)水平整體提高，在廣大的農(nóng)村地區(qū)的交通也是非常便利的，隨著信息化技術(shù)也進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，帶動著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有些經(jīng)濟(jì)條件比較好的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的一條龍服務(wù)，成功的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的健康轉(zhuǎn)型，農(nóng)民現(xiàn)在可以利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的銷售，可以以郵寄的形式將產(chǎn)品賣出去。因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品比較多，人們在滿足自身所需之后還是會有剩余，所以村民們可以將剩余的農(nóng)產(chǎn)品出售，以維持日常開銷，同時也促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民也可以將自家的農(nóng)副產(chǎn)品加T-出售，因地制宜的生產(chǎn)一些產(chǎn)品，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。也可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平來制定一些合適的發(fā)展戰(zhàn)略，如有些山水比較好的，可以發(fā)展旅游業(yè)，利用第三產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。能實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置，合理利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，才能有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之下促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是資源的高消耗和環(huán)境的高污染，這些都不利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。就我國目前的環(huán)境情況，還是存在一些T-業(yè)不合理的排污，使污染的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境的承受能力，促使環(huán)境的壓力過大。在這個經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會，如何實(shí)現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時建設(shè)好生態(tài)文明，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的任務(wù)之一。在原來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中出現(xiàn)環(huán)境污染問題，主要原因是生產(chǎn)過程的技術(shù)問題和高消耗能源所產(chǎn)生的污染物質(zhì)的產(chǎn)生過多，超過環(huán)境所能承受的范圍之內(nèi)。因此要從根源解決環(huán)境問題就要提高所生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)含量和實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)能減排。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何在供給側(cè)改革作用下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）發(fā)揮政府的職能作用

政府的職能對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的影響力，因此政府應(yīng)該落實(shí)好自身的職能，保證社會經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。首先，政府應(yīng)該履行好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有舉足輕重的作用。政府在經(jīng)濟(jì)方面主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，以提高生產(chǎn)力水平和人們生活水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，政府應(yīng)該履行加強(qiáng)社會建設(shè)職能，政府在社會主義和諧社會的建設(shè)中，提供各種公共服務(wù)。例如提高醫(yī)療保健水平、促進(jìn)收入分配的公平和建立健全社會保障體系等一系列的公共服務(wù)。最后，政府應(yīng)該履行生態(tài)文明建設(shè)的職能，近年來，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和落實(shí)，我國一直倡導(dǎo)節(jié)能減排，在資源方面要利用科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提高資源的利用率。環(huán)境方面要減少污染物的排放，給人們創(chuàng)造健康安全的T作學(xué)習(xí)生活的環(huán)境。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣的行為是不利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。在傳統(tǒng)的發(fā)展思想中，一貫是“前人栽樹，后人乘涼”的思想，不能因?yàn)檫@一代人的濫用資源，以至于子孫后代的發(fā)展受到制約，不利于未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）深化企業(yè)的體制改革

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，企業(yè)發(fā)展的好壞直接影響到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以企業(yè)的正常運(yùn)營和合理的管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。因此企業(yè)在深化制度改革中從以下三個方面人手，一是企業(yè)T作人員的技術(shù)問題，企業(yè)的正常運(yùn)營主要是依靠企業(yè)員T的積極努力T-作，在公司內(nèi)部要形成團(tuán)結(jié)合作的團(tuán)隊(duì)，才能高效地完成企業(yè)的業(yè)績，在不斷提高企業(yè)員T-技術(shù)的同時也要培養(yǎng)員T-的責(zé)任意識和團(tuán)隊(duì)意識。二是資金問題，在企業(yè)的發(fā)展中必須要有強(qiáng)大的資金支持，隨著現(xiàn)階段社會發(fā)展的新需求，要求企業(yè)要增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，所以企業(yè)必須加大資金的投入，研制出技術(shù)含量符合社會發(fā)展的產(chǎn)品，以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。三是企業(yè)的相關(guān)制度問題，有些企業(yè)的員T-T作積極性不高，原因就是企業(yè)沒有根據(jù)本身的實(shí)際情況來制定適合企業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)章制度，以至于企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展混亂，責(zé)任不明確，T-作不認(rèn)真負(fù)責(zé)。因此企業(yè)想經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，就必須制定相關(guān)的獎懲制度，來約束企業(yè)員T，同時也能提高企業(yè)員T-的T-作積極性，提高企業(yè)整體的T-作效率，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，在供給側(cè)改革的背景之下，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供機(jī)遇，可是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也面臨著挑戰(zhàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想在供給側(cè)改革的背景之下取得更好的發(fā)展，就要對區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行不斷的改革創(chuàng)新，不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，最后達(dá)到促進(jìn)社會整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]祝愷彤.“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與對策——以遼陽市遼陽縣為例[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2017（8）.

[2]高洪顯，秦亞飛，李海萍.供給側(cè)改革背景下河北省共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑及政府對策研究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018，No.225（9）：48-49.

[3]李珊.供給側(cè)改革背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（16）：447-448.

[4]陸岷峰，吳建平.供給側(cè)改革背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和對策[J].華北金融，2016（6）：4-10.

[5]孫禹堯.供給側(cè)改革背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和對策[J].中國市場，2016（50）.

[6]孟凡潔.供給側(cè)改革背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑分析[J].中國國際財經(jīng)：中英文版，2017.