淺析煙草工業企業的成本控制

劉俊文　于洪

摘要：成本控制是我國的企業管理的重要組成部分，對企業經營成果有著重要影響。煙草企業是我國企業中領頭羊地位、時刻反映著國家的政策改革以及市場經濟影響力，甚至體現我國消費者的購買能力。本文首先是概述成本控制相關概念，然后闡述我國煙草企業成本管理的不足，最后提出了解決成本管理不足的相關策略。

關鍵詞：成本控制：問題：對策

一、成本控制概述

（一）成本控制的概念

成本控制是成本管理的一部分，是指降低成本并且在一定時期內獎勵成本管理目標，所以義稱之為絕對管理。成本降低還包括統籌成本，加強數量和成本的相關聯系，以保證超過成本的收入，因此，被稱之為絕對成本控制。以成本作為控制手段，通過成本中心控制成本從而達到對經濟活動有效控制。

（二）煙草工業企業概述

以煙葉、香料、香精等原材料制作成各類煙制品的加工業，從事煙草生產、經營、出口等服務。煙草工業企業有行業壟斷和高強度競爭力特點，既要服從國家煙草專賣局的安排義要無條件遵守我國統一的煙草價格制定，但是義具有極大的發展前景，為國家稅收做出不可動搖的作用。

二、煙草工業企業成本控制存在的問題

（一）原材料采購過程控制不完善

對原材料采購過程控制的缺陷，導致原材料采購成本上升，增大產品的制造成本。原材料的質量是重中之重，很多企業為了提高收益，采購劣質煙葉，或者生產低劣煙絲，并且胡亂提高價格，由于出廠價的高低決定著稅額的多少，從而達到對成本的控制，而這樣的行為一方面也體現了企業內部管理階層的低素質，另一方面也反映了對于原材料的成本控制，多數企業還需要走很長一段路。

（二）煙草成本的制定不規范

卷煙產品是一把雙刃劍，由于卷煙在批發環節加征稅額，出廠價格越高，那么稅收效果也隨之水漲船高，地方的稅收成果也隨之體現。個別地方政府甚至通過對相關煙草企業進行財政補助，財政返還，自掏腰包幫企業交稅等方式來抬高卷煙的出廠價格，從而達到稅收成果表面的可觀。還有個別小企業為了增加銷量，自主降價，變相甩賣劣質產品，更有甚者為了拉攏客戶，完全無視國家有關部門制定的指導價格，嚴重影響稅收風氣。并且南于價格不規范，絕大部分企業拒絕生產低檔煙，一味追求高檔煙的生產，這也就是為何近階段的卷煙品牌日新月異，但價格卻讓很多工薪階層望而卻步。

三、解決我國煙草工業企業成本控制不完善的對策

（一）增強定額制定

定額管理對于煙草企業有著極其重要的作用，煙草企業的定額管理主要是通過對日常煙草生產、制造和銷售的具體把控下，將煙草的各個環節所需要的生產耗材、人工費用等各項成本支出進行定額計算和修正。

（二）注重創新

1.改進煙草價格

如今我國的煙草價格不算穩定，部分地區出現熟人價、內部價、特定價甚至美其名日特供價，價格的混亂導致不法分子鉆稅法漏洞，亂開發票，影響惡劣。如果當前的零售價格通過國家整體的力量進行調控，消費者更容易接受。

2.保證規范經營

在一些小城市，由于管理疏忽以及天高皇帝遠的錯誤思想，小超市的商家在沒有國家煙草證明的情況下，私自售賣香煙，毋庸置疑的是，所賣的煙草質量十分低劣，成本極低，更有甚者，竟然擁有正規廠商的煙草產品，如此一來，所涉及的稅額幾乎為零，僅有大商家能做到賬證齊全，賬實相符。依法納稅是所有公民的義務，這種違法經營務必制止。

3.對個體私營企業進行監管

如今國家鼓勵政策，幾年來涌入很多個體，私營企業參與卷煙制品的制造。國有卷煙廠得力于財務制度健全，國家實時監督，發票以及抵扣環節正規，從批發到零售環節公正、透明，而個別個體，私營企業僅僅是小規模納稅人，財務制度不健全，原材料質量難以得到保證，并且通過其他渠道到達零售戶手中的卷煙價格不合法，導致個別小商販刻意躲避國稅局征稅行為。

（三）加強成本關鍵點控制

總體成本下各環節的成本也不盡相同，對于我國煙草企業尤其要注意抓大放小，對其中的成本關鍵點進行詳細的分析和控制：同時還要分清不可控成本，原煙采購價格屬于國家統一價格，屬于不可控成本，但是可以進行入庫檢驗，提高挑選率以及出片率，防止降級使用，將不可控價格變成可控價格。

關鍵點中最重要的一點就是應加大對地方的財政返還政策，新增煙葉稅實施50%的返還，鼓勵地方發展煙草行業，通過優惠政策，激發地方政府的積極性以及公正性，并且對一般規模納稅人進行實質性的鼓勵。政府也應該加大對煙廠以及民營煙草企業的補貼，如果完成全部計劃目標，給予資金返還作為發展資金，對于超額完成的有效戶企業，政府更應慷慨扶持，樹立榜樣，要求并監督其秉持依法納稅的優良納稅風氣。

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