彭李派出所：“楓橋經(jīng)驗”的濱城實踐

藺學(xué)銘 張錦程

派出所名稱：山東省濱州市公安局濱城分局彭李派出所。

建所時間：1982年。

轄區(qū)狀況：轄區(qū)面積34平方公里，是濱州市委、市政府駐地、全市政治經(jīng)濟文化中心。現(xiàn)有居民小區(qū)158個，村居21個，設(shè)有9個社區(qū)，常住人口86000余人，流動人口8萬余人，總?cè)丝?6萬余人。

警力配備：現(xiàn)有民警21人，輔警 64人。

榮譽：一級公安派出所。榮獲首批“楓橋式公安派出所”。被授予全省優(yōu)秀公安基層單位、集體二等功、省級文明戶籍窗口、全市優(yōu)秀基層單位、集體三等功、十佳執(zhí)法服務(wù)窗口。

彭李派出所地處濱州市委、市政府駐地、政治經(jīng)濟文化中心，轄區(qū)人口多，治安形勢復(fù)雜。近期，彭李派出所緊抓創(chuàng)建“楓橋式派出所”這一有利契機，立足實際，堅持黨建引領(lǐng)、強化矛盾多元化解、突出專群結(jié)合、注重民意導(dǎo)向，著力打造“楓橋經(jīng)驗”的濱城新樣本。

“雙創(chuàng)”活動 引領(lǐng)黨建新風尚

彭李派出所深入開展創(chuàng)建“戰(zhàn)斗型過硬黨支部和黨員先鋒示范崗”黨建活動，立足轄區(qū)實際，重點做實“八個一”，即：辦好每一次主題黨日、過好每一次政治生日、樹好每一個先進典型、開展一次集中學(xué)習(xí)和理論研討、邀請老黨員講一次黨課、開展一次警示教育、學(xué)習(xí)一個先進事跡、參觀一次紅色教育基地，用豐富多彩的活動釋放紅色熱情，真正實現(xiàn)以黨建帶隊建、以隊建促工作的良好效果。

在所內(nèi)選樹了綜合服務(wù)室和社區(qū)警務(wù)隊“木蘭警隊”2個黨員先鋒示范崗，將黨建融入警營文化，打造特色黨建警營文化墻，新增文化沙龍圖書100余冊，不定期召開民警“茶敘會”，切實增強黨支部的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

“木蘭警隊”推動矛盾糾紛多元化解

“這家孩子三天兩頭晚上哭，也不知道什么情況。”今年7月份，碧桂園社區(qū)民警劉雅婷走訪吉泰陽光小區(qū)時，群眾這樣對她說道。細心的民警察覺到了其中的異樣。經(jīng)了解，該住戶夫妻二人因女兒學(xué)習(xí)不好，經(jīng)常訓(xùn)斥到深夜，氣急時還動手打罵。社區(qū)民警聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員、婦聯(lián)工作人員多次上門走訪，并委托婦聯(lián)聘請心理咨詢師，對孩子開展心理疏導(dǎo)，對其父母進行說服教育，最終夫婦二人被感化，教育方式有了明顯改變，孩子也變得活潑開朗了。

據(jù)了解，2017年2月份，彭李派出所借助全市公安基層基礎(chǔ)三年攻堅戰(zhàn)的東風，在全市率先實現(xiàn)了社區(qū)民警專職化，現(xiàn)有社區(qū)民警8名，成員全部為女性，平均年齡27歲。她們英姿颯爽、熱情開朗，工作認真細致，被轄區(qū)群眾親切地稱為“木蘭警隊”。她們走街串巷、進店入戶，開展巡邏防控、場所檢查、矛盾調(diào)處、法律宣傳，配合案件組摸信息、抓嫌犯，將防范與打擊有效結(jié)合，把社區(qū)警務(wù)工作做真做實、做精做細、做得“有聲有色”。

工作中，彭李派出所有效整合行政調(diào)解、人民調(diào)解等方式，成立了以辦事處綜治辦牽頭，派出所主導(dǎo)，網(wǎng)格員、小區(qū)樓長、老黨員、律師、婦聯(lián)等N種力量共同參與的調(diào)解小組，根據(jù)常見的6類矛盾糾紛，按需組織協(xié)調(diào)相關(guān)人員參與調(diào)解，形成了“3+6+N”多元化矛盾調(diào)解機制，提高了調(diào)解成功率。同時，今年9月份，濱城區(qū)“警釋法·她說理”家暴調(diào)處工作站在彭李派出所揭牌成立，對涉及婦女兒童權(quán)益的家暴案（事）件，建立聯(lián)動快反、三級懲防、分類定級、跟蹤指導(dǎo)、分析研判“五大機制”，實現(xiàn)“木蘭警隊”與婦聯(lián)捆綁聯(lián)動，突出矛盾源頭化解，真正將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。

專群結(jié)合 打造智慧警務(wù)共同體

“李警官，真是太感謝了，停在我們小區(qū)地下停車場里的‘僵尸車’終于開走了。”，錦繡城小區(qū)物業(yè)經(jīng)理對社區(qū)民警李曉娜說道。原來在8月初，錦繡城小區(qū)網(wǎng)格員在走訪中了解到，該小區(qū)地下車庫長期停放著一輛破舊面包車，停放位置嚴重影響了其他車輛正常進出，而且車內(nèi)存放大量紙殼等易燃物品。網(wǎng)格員與物業(yè)尋找車主溝通未果后，將該隱患上傳到了大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動將信息推送給了社區(qū)民警，社區(qū)民警隨后會同網(wǎng)格員、物業(yè)多次約談車主，最終車主意識到了危險，主動清理車內(nèi)物品并駛離了停車場。

“警力有限，民力無窮”。彭李派出所積極構(gòu)建以社區(qū)民警、輔警、網(wǎng)格員、老黨員、小區(qū)樓長、熱心居民、物業(yè)保安、環(huán)衛(wèi)工人等群防群治力量為主體的“1+2+N+X”警務(wù)共同體，依托“聯(lián)社聯(lián)親、入網(wǎng)入心”大數(shù)據(jù)平臺及“智慧彭李”APP，搜集信息，排查隱患，化解矛盾，開展法律咨詢、義務(wù)巡邏等志愿服務(wù)，實現(xiàn)了社區(qū)事務(wù)的“共商、共管、共治”。目前，平臺共匯集各類事件8464條，已辦結(jié)8384條。

民意導(dǎo)向 用“小事”護航經(jīng)濟發(fā)展

某房地產(chǎn)項目是濱州招商引資的重點項目，彭李派出所作為轄區(qū)派出所，積極主動對接，盡力幫助解決相關(guān)問題。今年8月份，該公司施工過程中被檢測到揚塵指標不達標，但揚塵清洗設(shè)備需要加裝散裝汽油方能工作，需要公安機關(guān)出具相關(guān)證明。社區(qū)民警了解到這一情況后，積極與該公司相關(guān)負責人聯(lián)系，到現(xiàn)場實地考察，對是否符合購買散裝汽油的條件進行了核實，經(jīng)過一番工作，民警為其開具了準予購買許可證明。

了解到設(shè)備需多次加裝散裝汽油，為了讓企業(yè)少跑腿，民警一方面主動與加油站負責人溝通協(xié)調(diào)準予銷售，另一方面定期對該公司的購買登記進行檢查核實，既方便了企業(yè)生產(chǎn)，也確保了監(jiān)管環(huán)節(jié)不出問題。“你們這種主動服務(wù)的做法，讓我們少跑了腿，沒耽誤企業(yè)生產(chǎn)，真讓我們感動！”該公司謝經(jīng)理激動地對民警說。

破“小案”提升群眾幸福感

8月22日10時許，彭李派出所接群眾報警稱，其停放在轄區(qū)某校園的一輛電動車被盜。彭李派出所迅速聯(lián)合刑偵大隊、視頻偵查大隊展開調(diào)查。經(jīng)調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一名30歲左右男子有重大作案嫌疑。辦案民警兵分兩路：一組對類似前科人員進行比對分析，另一組通過監(jiān)控設(shè)施查找嫌疑人落腳點。24日13時許，辦案民警在犯罪嫌疑人落腳點將其抓獲，當場搜查出被盜竊的兩部手機。經(jīng)訊問，犯罪嫌疑人如實供述了其盜竊電動車的犯罪事實，同時供述了盜竊手機兩部和另外四輛電動車的犯罪事實。

案件無小事，破案惠民生。彭李派出所的辦案民警把群眾每一件小事當成自己的大事，全心全意去解決群眾關(guān)心關(guān)切的每個問題，讓群眾時刻感受到平安就在身邊。今年以來，打擊各類違法犯罪人員363人，抓獲在逃人員12人。

近年來，彭李派出所不斷深化“放管服”改革、戶籍領(lǐng)域“1+6”服務(wù)模式，推動“容缺受理”“只跑一次”等便民舉措落地落實，推出預(yù)約服務(wù)、就近辦、網(wǎng)上辦等系列便民措施;依托民生警務(wù)大篷車，為群眾提供家門口的服務(wù);社區(qū)民警擔任社區(qū)副書記，充分利用各類社區(qū)資源，處理問題的能力大大提高，轄區(qū)群眾的滿意度也明顯提高。