水利水電工程概預(yù)算價(jià)格調(diào)整法應(yīng)用探討

曹坤宇

【摘 ?要】在水利水電工程進(jìn)行施工之前，需要預(yù)算相應(yīng)的投資金額。但是通常這種工程具有很長地施工周期，在施工的過程中，因?yàn)槲飪r(jià)的變化，會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定影響。而當(dāng)前的預(yù)算投資卻沒有價(jià)差方面的準(zhǔn)備資金，如果價(jià)格變動(dòng)幅度較大，就需要對(duì)概預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。本文主要闡述了概預(yù)算價(jià)格調(diào)整法在水利水電工程中的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程;概預(yù)算價(jià)格調(diào)整法;應(yīng)用

引言：在水利水電工程建設(shè)的過程中，概預(yù)算不但受到工程施工環(huán)境和國家相關(guān)政策的影響，施工階段物價(jià)的上下浮動(dòng)也會(huì)對(duì)其造成一定程度地影響。當(dāng)前國內(nèi)水利水電工程的概預(yù)算中，都是按照工程得到批準(zhǔn)時(shí)的價(jià)格進(jìn)行編制的，并沒將物價(jià)不穩(wěn)定的情況考慮進(jìn)去，國家也沒有應(yīng)對(duì)這種情況具體地調(diào)整方法。

一、價(jià)格調(diào)整法

（一）公式分析法

在水利水電工程建設(shè)的過程中，建筑材料、人工費(fèi)用價(jià)格的變動(dòng)、施工機(jī)械等都會(huì)影響合同的價(jià)格，這個(gè)時(shí)候就可以通過對(duì)投標(biāo)文件里的權(quán)重表數(shù)據(jù)和附錄中價(jià)格指數(shù)的運(yùn)用，根據(jù)如下公式計(jì)算工程的差額，同時(shí)也能夠盡快調(diào)整合同價(jià)格。

公式中△P代表需要調(diào)整的價(jià)格差額，根據(jù)合同的具體約定承包企業(yè)工程任務(wù)的金額用P0表示。其中保證金的支付與扣除、預(yù)付款的扣留和支付以及價(jià)格方面的調(diào)整不包含在這個(gè)金額中。另外，合同中規(guī)定的其它發(fā)生變動(dòng)的工程項(xiàng)目資金也不包含在內(nèi)。A代表定值權(quán)重，Bn代表能夠進(jìn)行調(diào)整的權(quán)重，F(xiàn)tn代表現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)，且這種指數(shù)能夠進(jìn)行調(diào)控。F0n代表能夠調(diào)整的基本價(jià)格指數(shù)。上面公式中的不可調(diào)與可調(diào)權(quán)重變量的計(jì)算都要以投標(biāo)文件中的權(quán)重表與價(jià)格指數(shù)為依據(jù)[1]。如果在計(jì)算中，缺少相應(yīng)地價(jià)格指數(shù)，可以用政府有關(guān)部門給出的價(jià)格指數(shù)進(jìn)行代替。在對(duì)公式分析法運(yùn)用的過程中，一定要對(duì)如下幾點(diǎn)進(jìn)行明確：

1.在國內(nèi)，水利水電工程通常都是一些公益類型項(xiàng)目，所以對(duì)導(dǎo)致價(jià)格上漲的原因難以進(jìn)行調(diào)整。

2.在對(duì)水利水電工程進(jìn)行施工的時(shí)候，設(shè)計(jì)方面同施工場(chǎng)地存在很大的不同，因?yàn)樵O(shè)計(jì)的改變會(huì)導(dǎo)致調(diào)價(jià)因子權(quán)重發(fā)生一定變化，所以其操作困難程度也會(huì)變大。

3.水利水電工程施工的過程中，因?yàn)楣┴浬梯^多，施工材料來源較廣，材料多種多樣，所以計(jì)算價(jià)格指數(shù)的可靠程度較低。

綜合上面的分析，我們可以得出，在水利水電工程進(jìn)行招投標(biāo)與簽訂合同的過程中，不管是工程施工單位，還是承包商都要對(duì)建設(shè)合同的嚴(yán)謹(jǐn)性慎重對(duì)待，盡量根據(jù)施工合同履行職責(zé)，減少賠償事件的發(fā)生概率，從而將工程施工成本投入控制好。為了使市場(chǎng)物價(jià)對(duì)工程造價(jià)的影響得到減小，可以在合同的條款中列入價(jià)格調(diào)整的相關(guān)條例，同時(shí)將計(jì)算價(jià)格調(diào)整需要的權(quán)重表加入到合同中，由招標(biāo)方給出相應(yīng)地權(quán)重范圍，投標(biāo)方在相應(yīng)地范圍中把權(quán)重的投標(biāo)數(shù)值確立出來[2]。

（二）差額分析法

在工程施工的過程中，由于市場(chǎng)物價(jià)的改變，會(huì)影響施工材料、工程設(shè)施以及人工成本等方面。當(dāng)物價(jià)波動(dòng)對(duì)施工合同造成影響的時(shí)候，在人工成本與建設(shè)機(jī)械設(shè)施方面，國家或是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理有關(guān)部門都會(huì)有相關(guān)人工和機(jī)械設(shè)施方面的調(diào)理，要對(duì)其遵守，并做出相應(yīng)調(diào)整。在調(diào)整價(jià)格的過程中，相關(guān)的監(jiān)理人要對(duì)施工材料的購入單價(jià)和購入數(shù)量嚴(yán)加核實(shí)，監(jiān)理人對(duì)需要作出調(diào)整的材料單價(jià)和數(shù)量進(jìn)行確立[3]，在調(diào)整施工合同的時(shí)候，將其當(dāng)做價(jià)格差額的根據(jù)。這種方法只適用于材料數(shù)量，具有一定地準(zhǔn)確性。依據(jù)工程的特點(diǎn)，選取比較適宜的價(jià)格調(diào)整方式。不但對(duì)承包商合理地投標(biāo)報(bào)價(jià)十分有利，也對(duì)發(fā)包人在工程施工管理方面十分有利。

（三）實(shí)際價(jià)格調(diào)差法

水利水電工程調(diào)整法的調(diào)整是嚴(yán)格結(jié)合工程中標(biāo)的價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行考慮的，大多數(shù)工程項(xiàng)目在進(jìn)行概預(yù)算的調(diào)整中都會(huì)運(yùn)用此種方法。

1.施工單位需要對(duì)其一年中施工材料的總用量、施工材料價(jià)格的漲幅與完成的合同投資工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，核算出施工材料的差額。

2.在施工材料采購的過程中，會(huì)有相應(yīng)的發(fā)票，施工單位可以據(jù)此將施工材料的價(jià)格確立下來。

3.根據(jù)施工合同中的單價(jià)，將施工材料的總用量計(jì)算出來。

4.在合同中，如果沒有將需要作出調(diào)整的建筑材料單價(jià)明確標(biāo)出，可以不必調(diào)整差額。

二、價(jià)格調(diào)整方法應(yīng)用于水利水電工程中的策略分析

要想將價(jià)格調(diào)整法更好地運(yùn)用于水利水電工程的概預(yù)算調(diào)整中，需要結(jié)合具體的案例來對(duì)其進(jìn)行說明，以下是對(duì)某一省份的水利水電工程項(xiàng)目中概預(yù)算調(diào)整法實(shí)際運(yùn)用分析。

某一省份在2002年1月1日正式對(duì)某大型水利水電工程進(jìn)行施工，在2007年竣工并且投入到實(shí)際中運(yùn)用。在工程建設(shè)的時(shí)候，國內(nèi)的物價(jià)一直都處于不穩(wěn)定狀態(tài)，并且逐年上升。國家對(duì)這個(gè)水利水電工程批復(fù)的初始投資預(yù)算是44.21億元，因?yàn)槭┕み^程中物價(jià)一直不穩(wěn)定、設(shè)計(jì)方案也發(fā)生了變動(dòng)，還有國家的一些相關(guān)政策的影響，國家相關(guān)部門在2006年調(diào)整了這項(xiàng)工程的概算，將投資金額重新作出變動(dòng)，改為56.64億元，大概上漲了27%。其中，因?yàn)槲飪r(jià)的原因增長了3.5億元的投資，在投資總額中占27%，具體的算法如下：

（一）首先我們要對(duì)作出價(jià)格調(diào)整材料的運(yùn)用范圍和品種進(jìn)行確定，我們能夠依據(jù)工程施工在總體成本中主材料所占的比例進(jìn)行確立。汽油、柴油、水泥、鋼筋等是主要的材料品種，計(jì)算的日期是從施工開始，而對(duì)于預(yù)算的調(diào)整期是在2005年12月31日。

（二）在統(tǒng)計(jì)工作還未進(jìn)行之前，需要根據(jù)2002-2005年之間使用的建筑材料通過加權(quán)平均值的方式對(duì)施工材料的購入數(shù)量及購入價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，再通過和概預(yù)算編制時(shí)給出的單價(jià)進(jìn)行對(duì)比，能夠?qū)r(jià)格差價(jià)的調(diào)整額度確定出來。

（三）核算2002-2005年施工過程中所使用的材料類型，也要將還未進(jìn)行施工部分的材料類型統(tǒng)計(jì)出來。

（四）結(jié)合合同內(nèi)的施工量清單中的單價(jià)分析計(jì)算出各式施工材料的定額消耗量。

（五）利用施工完成的工程總量和施工材料的定額消耗量，將需要調(diào)整價(jià)格的各式施工材料的總量計(jì)算出來，也要計(jì)算出價(jià)格已經(jīng)發(fā)生變化的施工材料消耗量。

（六）通過計(jì)算，我們可以得出各式施工材料的差額、總體的消耗數(shù)據(jù)和相應(yīng)調(diào)整的價(jià)格，分別計(jì)算出建筑材料的調(diào)整差價(jià)額和沒有完成工程部分第建筑材料調(diào)整差價(jià)額，還要對(duì)工程中沒有完成部分的施工材料差價(jià)增長2.5%。

（七）將計(jì)算出來的各式建筑材料的差價(jià)乘以所需繳納稅務(wù)金額的稅率，這樣可以計(jì)算出水利水電工程概算由于物價(jià)變動(dòng)的原因，所作出的投資金額額度具體的調(diào)整金額。通過對(duì)上述方法的應(yīng)用，可以計(jì)算出實(shí)際施工中建筑材料的價(jià)格差值，下面用基礎(chǔ)的施工材料鋼筋進(jìn)行舉例說明：在工程建設(shè)的過程中，工程的鋼筋總用量為50000噸，從2002到2005年一共使用了41000噸，剩下9000噸未用。經(jīng)過批準(zhǔn)，鋼筋的初始預(yù)算金額是3160元/噸，經(jīng)過相應(yīng)地統(tǒng)計(jì)計(jì)算能夠得出現(xiàn)實(shí)購入的加權(quán)平均價(jià)格是4460元/噸。所以，可以算出差價(jià)是1300元/噸。在施工過程中，鋼筋的定額消耗量是1.02t /t。鋼筋材料的概預(yù)算價(jià)格調(diào)整總額是，（41000t×1.02t/t×1200/t+9000t×1.02t/t×1200/t×1.025）×1.0328=6381.15萬元。汽油、柴油、水泥等其它施工材料的概預(yù)算調(diào)整金額也能夠利用這個(gè)公式進(jìn)行計(jì)算。通過這樣的方式，將所有結(jié)果計(jì)算出來之后，在將其相加，這樣就可以算出由于物價(jià)變動(dòng)產(chǎn)生的調(diào)整總金額。

結(jié)束語：綜上所述，在水利水電工程施工的過程中，物價(jià)的變動(dòng)會(huì)對(duì)工程概預(yù)算造成相應(yīng)地影響，并且這種情況難以被預(yù)見。這時(shí)概預(yù)算調(diào)整法就起到了一定作用，其運(yùn)用的基礎(chǔ)是要有健全地合同條款和詳細(xì)地?cái)?shù)據(jù)資料。通過對(duì)各種概預(yù)算價(jià)格調(diào)整法的有效運(yùn)用，可以減少相應(yīng)地工程風(fēng)險(xiǎn)，使工程的順利進(jìn)行得到保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]高蘭.試析物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整方法及其在水利工程調(diào)整概算中的應(yīng)用[J].黑龍江水利科技，2017，45（07）：138-139+152.

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（作者單位：山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院）