城市燃氣工程全過程造價控制的有效措施

苗立峰 馮章福

【摘 ?要】城市燃氣建設的發展，對燃氣管道的施工和管理提出了新的要求，如何在燃氣工程施工中做好造價控制工作，不僅是有效降低工程施工成本的途徑，也是完善城市燃氣質量管理體系的具體體現，為此，通過對城市燃氣工程造成管理中的影響因素的分析，結合技術和經濟的管理措施，從燃氣建設過程管理的全過程出發，對燃氣建設工程的設計、施工、竣工結算等各階段采取有效的方法，引入競爭機制，強化施工監理職責，革新傳統的工程質量管理要求，以實現最大限度的提高燃氣工程管理的投資效益。

【關鍵詞】城市燃氣;工程管理;燃氣設計;造價控制

1城市燃氣工程全過程造價控制的重要意義

在城市燃氣工程施工過程中，城市燃氣工程施工與社會經濟息息相關，與人們的生活息息相關，更應確保其施工質量，因此必須要實施全過程控制。全過程控制能夠將工程造價控制理念貫穿于整個工程施工中，從而在確保燃氣工程施工質量的同時，建立節約意識，最大限度避免浪費，提高城市燃氣工程的經濟效益，使企業的競爭力達到最大化。

2城市燃氣工程建設全過程造價控制的重點和控制力度

項目設計以及工程建設施工前的準備工作是整個工程的關鍵部分，需要充分掌握整體施工流程，并借助以往成功的工程建設經驗，進行各個環節的價格預估。其中，工程設計費的預算一般為整體項目的1%，雖然占有的份額很少，但卻至關重要，影響著后續80%的工程造價，因此，要注重項目設計的重要性，當作整個燃氣工程建設的重點，從以下幾個方面著手實施。

2.1高度重視設計招投標工作

因為項目設計是整個工程建設的關鍵點，因此，在招投標進行過程中，需要充分考察競標企業的設計水平、工程實施經驗以及項目建設效果，確保其有足夠的能力設計出有效的建設方案，保證工程質量，降低工程成本;同時要去確保競標企業有較強的適應客戶需求的能力，按照客戶的要求修改設計方案。

2.2對限額設計制度的實施

任何一個工程建設都有總投資額的預算，需要相關工作人員充分考慮工程實施的各個環節所需的花費，將總投資金額層層細分到每一個項目，同時需要建立相應的監督管理制度，確保總投資額分配合理，能夠對其有效控制。此外，還要避免工作人員將消費系數過度放大，如果價格較低的設備可以滿足工程質量需求，則不需要選擇價格較高的設備，避免資金預算過多，超出整體預算，節約成本。

2.3結合價值工程原理優化設計方案

一般燃氣工程建設會有各種造價方案，具有不同的工程原理，主要分為以下幾種，如，具有相應的功能，降低了成本;成本不變，功能提升;成本稍微有所提升，但功能卻有大幅度上升空間等情況。由于設計方案有很多種，因此相關部門應該結合實際建設情況，選擇不同的優化方案，遵循科學合理經濟的原則，實現燃氣工程建設的功能，保證工程質量，節約成本。

2.4對設計變更的嚴格控制

項目設計是整個燃氣工程建設的重要組成部分，雖然要認真考慮項目設計過程，但在項目實施過程中仍然可能會遇到新的具體的問題，不可能面面俱到。因此，當遇到新問題時，需要意識到設計圖與施工的不同之處，對施工方案進行變更。然而有些項目施工流程的變更會造成很大的價格波動，對整個工程造價產生影響，進而失去了對總投資額的科學合理的控制。這就要求相關施工企業部門嚴格分析施工過程中的新的需求，設計新的施工方案，全面進行核對和校正，物盡其用，減少成本，同時降低工程實施項目變更帶來的損失。做好工程的施工招標工作，能夠增加企業對整個工程全過程造價的控制。招標過程可以引入競爭機制，各個企業都會尋求更加節約成本的方案，同時，造價人員要對工程施工中的材料和設備進行嚴格檢查和監管，降低工程造價潛在的風險，對競標單位的整體建設水平能力和其它相關信息有一定程度的掌握，達到工程建設高質量的實際要求。

3城市燃氣工程全過程造價控制措施

3.1設計階段

在社會不斷發展與研究過程中可以發現，工程的設計環節在工程造價控制工作中占有較大部分，所以企業在實施過程中，一定要做好設計工作，聘請專業素質較高的設計單位，保證實現成本與質量的相同指導。在設計過程中，要做好實地考察工作，對工程的實際特點進行分析，結合實際情況為其提出最有用的信息，這樣不僅能保證投資金額的合理分配，實現投資數量的細化使用，還能對各個工程環節進行細分，以促進工程在實施過程中，都能符合其要求。同時，在設計期間還需要做好組織與計劃工作，遵循開放性的實施原則，保證工程的實施能夠更安全。

3.2招投標階段

在招投標階段，需要為工程的實施提供一個安全、可靠的材料供應商和施工單位。企業應建立招標、議標管理制度，遵循公平、公正的實施原則實施招投標工作。在招投標工作中，可采用公開招標或邀請招標的方式確定材料供應商和施工單位，對材料供應商可建立合格供應商名錄，采購方式可采用常規采購方式和特殊采購方式，采用比質比價和競爭性談判的方式確定供應商;對工程項目不能肢解，不能化整為零，可集零為整進行招標議標;編制招標文件應充分調研，預算價格估算要合理，可編制工程量清單，由企業組織預審，盡量減少估算工程量與結算工程量之間的誤差，盡量減少施工環節的工程量簽證;在招標前應對投標人投標資格條件、資質要求、業績要求做出明確的界定，采取有效的方式防止招標人與投標人串通，以便找到合適的材料供應商和施工單位。

3.3施工階段

在對城市燃氣工程進行施工過程中，對全過程控制工程造價實現的效果并不明顯。為了能促進其成本控制工作的嚴格性與有效性，在具體工作執行期間，首先，要對工程材料與工程設備實施管理，因為材料與設備是該工程實施期間最為直接、間接的要素，不僅對工作人員嚴格要求，對施工材料、施工設備也要嚴格監管，期間需要對設備與材料的型號、規格、數量、價格等要素進行記錄。同時，加強技術監管工作，要求施工人員按照整體的施工設計標準促進其工作的規范性與合理性，這樣不僅能促進施工監督力度的最大化發展，還能提升其整體的施工水平。在施工過程中，要讓相關人員熟悉設計意圖，熟悉招標的相關文件和施工合同文件，需要對工程造價合理控制，簽證人員要了解什么情況可簽證，簽證項目要明確，可及時與審計人員進行溝通，因不同的簽證項目可能在結算時影響很大，工程量簽證要做到及時規范，審計人員要嚴格對工作量進行審核，防止有不合理的工程量簽證，在審核工程稅率時還應考慮國家相關的稅收制度。

3.4竣工階段

在完成整個施工環節后，需要根據合同的簽訂以及施工過程各個環節，對工程實施結算工作。工程結算時施工單位應提供材料確認單、材料價確認、設計變更、工程量簽證單、竣工驗收報告、監檢報告、隱患整改、工期證明、工程取費證書、使用水電費等一套完整的資料，然后進行工程結算審計和決算審計，這樣不僅能對施工問題進行嚴格分析，促進施工變更工作的合理化、嚴格化，也便于分析工程決算與工程預算之間產生誤差的原因，有利于對工程造價的控制，有利于企業降低工程成本，促進企業經濟效益的穩步提升。

4結束語

嚴格把控我國城市燃氣工程，是保證城市發展的關鍵，現階段要明晰城市燃氣過程中實施全過程造價的重難點，采取合理有效的全過程造價實施舉措，在保證工程質量和安全質量的基礎上，力求最大化的實現其經濟效益、安全效益和生態效益等。探究我國城市燃氣工程中全過程造價的具體策略，有利于促進城市的發展，具有重要的實踐意義。

參考文獻：

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