提升營商環(huán)境昆明不止步

“在電線電纜行業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜的時候，我們選擇在云南省昆明投資5億多元建生產(chǎn)基地，而且是當(dāng)年投資當(dāng)年建成，產(chǎn)品在次年即全面上市，現(xiàn)在我們已經(jīng)成長為西南地區(qū)唯一具有高鐵電線電纜生產(chǎn)和檢測能力的企業(yè)。”昆明三川電線電纜有限公司（下稱“三川電纜”）董事長郭松川說。成長于廣東、發(fā)展在昆明的三川電纜對營商環(huán)境無疑有著深刻的感受和對比。用郭松川的話說：“廣東是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，昆明是沿邊一流發(fā)展地區(qū)。政務(wù)服務(wù)、市場發(fā)展和社會環(huán)境等，昆明不僅可堪比廣東，還可對標(biāo)世界?！?/p>

多項舉措為首創(chuàng)

顯然，這不是溢美之詞。近年來，昆明不斷借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗，高起點(diǎn)謀劃“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，成為西南首個部署應(yīng)用國家信息中心免費(fèi)配送標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用系統(tǒng)的城市，并以“全國叫得響，云南爭第一”為目標(biāo)，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”拓展至公共資源交易、投資服務(wù)和黨群服務(wù)領(lǐng)域，在全國首家建設(shè)“一網(wǎng)四中心”，國家信息中心專家團(tuán)隊全程指導(dǎo)參與建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”升級版。

值得關(guān)注的是，昆明首創(chuàng)的政務(wù)服務(wù)“七辦”模式，在全省、全國都具有鮮明特色。截至目前，昆明已有2 210個辦事事項納入綜合窗口進(jìn)行“一窗受理”；累計梳理“一網(wǎng)通辦”事項1 673個；公布“最多跑一次”改革事項5 202個；梳理“就近申辦”首批79個事項；梳理25個市級部門285個“馬上辦好”事項清單。對辦理量大、辦理頻次高的事項，實(shí)行全市通辦、跨區(qū)能辦、異地可辦。

在投資服務(wù)上，昆明全面實(shí)施“立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦”服務(wù)，推進(jìn)“服務(wù)一條龍”。特別是市本級行政許可事項，昆明已經(jīng)精簡至80個，成為全國省會城市中數(shù)量最少的，這不僅幫助和解決了投資者在實(shí)際中遇到的困難，還有效地推動項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。

去年，昆明在直轄市、副省級城市和省會城市的營商環(huán)境指數(shù)，由2017年的第22位上升至2018年的第13位。同年，昆明在基礎(chǔ)設(shè)施評價和政務(wù)環(huán)境評價上，分別榮登“中國城市營商環(huán)境”第6位和第8位。

即便如此，昆明對營商環(huán)境的提升依然沒有止步。最近，昆明又自加壓力，參考世界銀行的營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，采用21個一級指標(biāo)和105個二級指標(biāo)，對全市進(jìn)行營商環(huán)境評估，以提升昆明參與國際競爭的軟實(shí)力。

打通便民利企“最后一公里”

事實(shí)上，昆明還對營商環(huán)境進(jìn)行了全面優(yōu)化。

年初，昆明以高質(zhì)量發(fā)展為方向，著力培育經(jīng)濟(jì)增長新動能，同時兼顧政策的連續(xù)性和創(chuàng)新性，兼顧當(dāng)前穩(wěn)增長和長遠(yuǎn)促發(fā)展，出臺實(shí)施“穩(wěn)增長20條措施”。其中，首次把“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為單獨(dú)一條列入穩(wěn)增長政策，體現(xiàn)了市委、市政府支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決心。

同時，昆明研究出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。積極保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，對涉企案件堅持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合，堅決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，建立冤錯案件常態(tài)化甄別糾正工作機(jī)制，最大限度地減少對產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益和正常經(jīng)營活動的損害及影響。

同時，昆明加快落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼和援企穩(wěn)崗等扶持政策，積極穩(wěn)定當(dāng)前就業(yè)。鼓勵企業(yè)開展研發(fā)項目，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，對納入國家統(tǒng)計口徑的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，在核定后按照有關(guān)政策給予補(bǔ)助。

優(yōu)化營商環(huán)境也需要監(jiān)督落實(shí)，打通便民利企“最后一公里”。為此，昆明在全國首家上線了政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)察APP，即全市各級黨委、政府和各審批職能部門和督辦監(jiān)察部門，可以通過手機(jī)對各級政務(wù)服務(wù)中心、審批部門及人員進(jìn)行實(shí)時跟蹤問效。（來源：昆明日報）