國務院要求在更大范圍一網通辦專家：有利于城市群競爭

2019年6月25日，國務院召開全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議，國務院總理李克強講話提出，要打造全國政務服務“一張網”，在更大范圍內實現“一網通辦”、異地可辦。

對此，中國政法大學法治政府研究院院長王敬波教授認為，實現跨地域的“一網通辦”，有利于珠三角、長三角這類發達城市群的競爭，方便企業運作和居民辦事。

“一網通辦”助推城市群競爭

李克強在全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上說，簡政放權、放管結合和優化服務是處理好政府與市場關系的重大改革之舉，深化“放管服”改革、優化營商環境，要堅持市場化、法治化和國際化原則。政府管理和服務要行“簡約”之道，程序、要件等都要刪繁就簡、便民利企。一是推動簡政放權向縱深發展；二是健全制度化監管規則，規范行政執法，對所有市場主體一視同仁，促進公平競爭、優勝劣汰；三是優化政府服務，打造全國政務服務“一張網”，在更大范圍內實現“一網通辦”、異地可辦等。

對于“在更大范圍內實現一網通辦、異地可辦”，中國政法大學法治政府研究院院長王敬波教授認為，它包含2個方面。一是可辦事項范圍的擴大，“一網通辦”的事兒更多，這需要進一步擴大信息共享的力度，不同部門之間加大協同力度；二是跨地域的“一網通辦”，“比較好實現的是經濟社會發展差異不大的一些地區，如珠三角、長三角等，這些地區整體的公共服務水平比較均衡，實現‘一網通辦’可能性更大一些”。

王敬波教授認為，當前提到優化營商環境，主要是在城市之間的競爭中實現的，如果能夠實現更大范圍的“一網通辦”，就可以實現跨地域的便捷，有利于經濟發展比較成熟如珠三角、長三角這些城市群的競爭，使企業運作更便利。

記者了解到，2019年5月下旬，長三角地區政務服務“一網通辦”已經正式開通運行，包括上海在內的長三角14個城市已實現首批51個政務服務事項的“一網通辦”，并且相關工作已取得階段性成果，今年將完成長三角城市群26城接入長三角“一網通辦”。

建議擴大中國政務服務小程序受益面

6月初，全國性的政務服務平臺中國政務服務小程序正式上線試運行。小程序通過接入46個國務院部門、32個地方政府的142萬項政務服務指南，為用戶提供在線政務服務查詢及辦理功能，打破了群眾、企業辦理政務業務時空間與時間的限制，解決了多種辦事難題，實現不用“進多站、跑多網”。

對照“在更大范圍內實現‘一網通辦’、異地可辦”的提法，王敬波教授認為，我們國家比較大，區域之間發展不平衡，東西部地區的電子化、信息化程度差異比較大。中國政務服務小程序的推出，有助于推動一些基本公共服務的均等化，讓不同地區的居民更加便捷地獲得政務服務，至少可以實現一些信息的獲得功能。王敬波教授舉例說：“比如說我到外地去，但不了解當地的情況，就能通過這個平臺了解。”

王敬波教授建議，擴大中國政務服務小程序在全國范圍內的使用比率，擴大受益面。具體來說有兩方面：一是實現更多的基本公共服務；二是檢索功能，比如游客可以檢索當地主要公共服務、電話等。建議在酒店、旅館等外地游客較多的公共場所做更多宣傳，能讓外地人比較便捷地得到有效的服務。（來源：新京報）