新時代下加強高職院校基層黨建工作的策略研究

唐俊 楊剛

習近平總書記在全國教育大會上指出，加強黨對教育工作的全面領導是做好教育工作的根本保證，辦好我國的高等教育必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校的領導權，強調教育部門和各級各類學校的黨組織，要增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅定不移地維護黨中央的權威和集中統一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。

高職院校肩負著為國家和社會培養更多服務“中國制造2025”、具有“工匠精神”的高技能技術人才重任，高職院校各基層黨組織擔負著黨在高職院校直接聯系群眾、引導群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責。發揮黨對高等職業技術教育的堅強領導作用，必須切實加強高職院校的基層黨組織建設。如何不斷提高基層黨組織領導廣大教職工推動中心工作的能力，落實全面從嚴治黨新要求，已經成為一個亟待解決的問題。在此，談幾點感受。

一、新時代加強高職院校基層黨建工作的重要性

目前高職院校不論在數量，還是在招生規模上都在迅猛發展，基層黨建和思想政治教育工作，關系到培養什么樣的學生、怎么培養學生的重大課題。隨著高職院校改革進入攻堅階段，高職院校的基層黨建工作也凸顯了許多不能適應新形勢需要的問題，因此加強高職基層黨建工作就顯得尤為必要。黨的十九大報告提出加強基層組織建設，并提出要以提升組織力為重點，突出政治功能，這一要求具有很強的現實針對性。黨的力量來自組織，基層黨組織建設關系到黨的執政基礎，意義重大。這為我們在新形勢下做好高職院校基層黨建工作指明了方向，提出了新的要求。

（一） 高校基層黨建工作對象出現新情況新變化。高職院校大多數都是從中職院校升格而來，辦學歷史短、基礎薄弱、經驗匱乏，教師素質參差不齊，青年教師在師資結構中比例較大。高職院校的學生，一部分是通過普通高考招生入學，但也處在高考錄取的最后批次; 另一部分是通過單獨招生、對口招生錄取，生源素質參差不齊。無論是教師還是學生，高職院校黨建工作的對象都有“不同以往”和“與眾不同”的新特點，如何將廣大師生引領到黨的隊伍中，凝聚在黨的旗幟下，并將其對黨的事業的忠誠落實到具體的育人與成才的行動中，是高職院校黨建工作要解決的新問題。

（二）加強黨建工作建設是學校生存與發展的保障。當前高職院校發展處于新的轉型期，一部分辦學質量高的院校向應用型本科轉型，一部分辦學質量差的院校將被淘汰出局，高職院校面臨重新洗牌的嚴峻形勢。挑戰和壓力面前，高職院校要適應現代職業教育體系建設新要求，全面深化教育教學改革，搶抓機遇、趕超進位，在新一輪競爭中搶占先機。這就必須充分發揮黨委的領導核心作用，基層黨組織的戰斗堡壘作用，團結師生員工凝心聚力，共謀發展;勇于改革，攻堅克難;善于改革，做好頂層設計，把準改革方向，抓好黨建促發展，使黨建工作成為各項改革的有力保障。

二、當前高職院校基層黨建工作出現的現狀問題

（一）黨的制度建設不夠完善。高職院校黨組織往往重視對總支和支部的建設，忽略了黨小組的建設，使得黨的制度落實不到位，從而使上級黨組織的決策不能很好地傳達到每位黨員，個別黨員跟組織的聯系不太密切。另外，黨建激勵制度還有待加強。一些同志認為黨務工作相對于業務工作顯得較虛，對自身的專業技術和職業發展沒有多大幫助，黨務工作干好干壞對個人影響較小，部分黨員對黨建工作積極性不夠高等，存在重業務，輕黨建的情況。

（二）組織活動內容創新不足。當前高職院校基層黨組織未能結合本支部的中心工作進行研討，使師生黨員對組織活動失去興趣，對學校與支部的密切結合有失信心。雖然高職院校始終在重申“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”，但在實際工作中沒能很好地將黨建和中心工作相結合。

（三）學生黨員培養存在困難。大部分高職院校實行三學年制，除掉寒暑假和實習時間，學生實際在校僅為二年左右，在校時間短使得發展黨員工作存在一定的難度。根據發展黨員的5個階段25個步驟有關要求，即便是從新生入學一開始就遞交入黨申請書的優秀學生，也很難在畢業前轉為正式黨員，即便轉為正式黨員的少數學生，由于畢業離校等原因也不能在學校發揮黨員先鋒模范作用，對身邊同學的影響較小。

三、加強高職院校基層黨建工作的建議

（一） 轉變管理理念。高職院校黨建工作首先需要樹立“以人為本”的理念，認識到個體差異，承認每一個教育對象都有自身獨特性。尊重受教育者的主體地位，順應個人稟賦，提升潛能，使之全面發展。黨建工作只有具備創造人的價值的意義，才能對“培養什么人”和“怎樣培養人”這一根本問題給予正確回答。

（二） 完善制度建設。要進一步完善黨相關制度，發揮好黨委委員聯系基層黨支部和中青年骨干教師、學科帶頭人制度。黨委班子成員要深入支部，了解學科、黨建發展現狀，了解基層黨務工作人員的現狀，為基層的一線黨務工作者未來的發展提供制度保障，對基層的發展給予指導，營造良好外部環境、搭建良性發展平臺。

（三） 創新工作方式。高職院校黨的基層組織要適應新形勢下的要求，就必須創新黨組織活動的內容，在方式、方法上下功夫，要立足學校改革發展實際，圍繞教學科研中心任務，積極探索基層黨組織發揮戰斗堡壘作用的新途徑。教工黨支部要把提高教學、科研、管理水平作為重要任務，積極參與專業、學科建設和團隊建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心的作用。學生黨支部要在聯系、團結、教育、引導學生方面發揮政治優勢，積極探索學生黨支部密切聯系大學生的內容、方法和途徑，多形式組織開展適合高職院校學生特點、有益于學生健康成長的活動，繼續開展支部建設創新活動，不斷創新基層黨組織的活動內容和工作方式。

（四）堅持全面從嚴。貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，根本在擔當、重點在基層、關鍵在落實。基層黨組織落實全面從嚴治黨新要求，關鍵在較真、要害在從嚴、著重在問責。全面從嚴治黨永遠在路上。必須堅持社會主義辦學方向，牢牢把握立德樹人根本任務，扎實做好抓基層、打基礎的工作，形成知責、明責、履責、盡責、述責、考責、問責的責任鏈條，使每個基層黨組織都成為堅強的戰斗堡壘，對接國家重大戰略需求，辦好人民滿意的職業教育，以學習教育成效推動教育改革與內涵發展不斷前進，為我國實現從教育大國向教育強國轉變作貢獻，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”而作出應有的貢獻。