消防法制建設與消防監督的相關性探究

摘要：目前我國的消防監督工作仍然存在諸多不足，亟待有效提高消防監督水平，改善消防漏管現象，為此，加強消防法制建設刻不容緩。本文分析了當前我國消防法制建設與消防監督管理之間的相關性，并就存在的問題提出合理的改善策略，旨在為消防安全的保障提供理論支持。

關鍵詞：消防法制建設;消防監督;相關性

消防安全是關乎國民生活居住和工作發展的頭等要事，目前我國消防監督及消防工作的執行過程中依然受到了傳統理念的影響和阻礙，存在著諸多問題，要想有效地改善這些消極現狀，就必須從根本著手，結合我國的國情對我國消防法律進行合理的建設，最大程度彌補法律缺陷，完善法律法規。

一、消防法制建設與消防監督存在問題的相關性

（一）消防法制建設不足導致消防監督存在漏管現象

消防工作需要做到未雨綢繆，防患于未然，因此，加大消防監督的力度刻不容緩，目前我國消防法律法規正在不斷地建設完善，形成較為合理成熟的體系。然而其在執行過程中依然存在不足，給消防監督工作帶來問題。首先是漏管現象。我國消防法制建設的成果《中華人民共和國消防法》規定，地區日常消防監督工作和開展消防宣傳教育的任務同樣需要地區公安派出所承擔，不僅如此，在《消防監督檢查規定》中也明確規定了地區公安派出所要肩負消防監督檢查。然而對于派出所而言，社區治安管理的民事和刑事案件等工作任務繁重，不能全面開展消防監督檢查工作，造成了漏管現象，給消防安全埋下了隱患。

（二）消防法制建設不足導致消防監督水平有限

消防監督工作任重而道遠，消防監督水平不僅影響到消防機構的形象，更關系到人民群眾的生命財產安全，因此保障消防監督水平與執法力度意義重大。然而目前我國消防法律法規中尚存在標準過低且要求不明確的情況，導致消防監督管理工作執行不力。比如，部分消防大隊人員配置不合理，數據報表工作量繁重，工作人員缺乏經驗和再學習的機遇，面對消防監督工作愈加緊張的新形勢，往往沒有足夠的經驗和精湛的業務能力。為此，應加大對消防監督執法人員的法律管理規定力度，使其標準化，達到統一合理。

二、加強消防法規建設與消防監督改進措施

（一）保障法律法規順應形勢不斷完善

目前，實際消防工作中存在著火災隱患整改難度大以及消防處罰執行難等問題，導致消防工作中這些難題的原因很大程度上來自消防監督不力，因此，消防機構必須加大消防監督力度。這就需要對癥下藥，從根本入手對相應問題配以合理妥善的法律法規，保障其順應形勢不斷完善，首先，針對消防監督人員能力不足水平不高的問題提高標準，明確要求消防監督人員的業務精度并定期進行考核，對消防機構提出培養人才發展人才的要求。其次，針對消防監督不力和人員配置不合理的問題加大整改力度，采用獎懲機制有效地進行監督工作的考核與指導，將職責規定中不明確不完善的內容加以改進和優化。只有這樣才能增強消防法律法規的可操作性和指導性。

（二）切實落實消防監督管理工作，保障消防法制有效性

對于當前的消防機構與工作人員而言，消防法制建設和消防監督管理工作是相輔相成缺一不可的，消防法制建設是消防監督管理工作實現的基石，而消防監督管理工作的落實也能保障法律法規不至趨于形式。消防工作在不斷建設法制法規的同時更要注重監督管理工作的切實落實，保障兩者之間實現平衡統一。為此，消防機構必須致力于打造一支高效精干的消防監督執法隊伍，消防監督執法人員需要提高自身的監管意識，將被動監督轉化為主動監督，積極學習《消防法》，豐富且優化自身的專業知識能力，總結實際工作經驗，最大程度地保障監督管理工作的專業化。

三、結語

從現狀來看，與消防監督有關的各項法規以及法律正在逐步完善，在此基礎上也構建了與之相適應的法規體系，但從整體角度來講，現階段的消防法制并沒有體現出對于消防監督的全面引導。可以說，我國消防法制建設與消防監督管理工作呈正相關性，法制建設的完善程度將決定消防監督管理工作的執行力度，同樣，消防監督管理工作的落實也將保障法制建設完善的有效性。消防工作關系到我國的經濟法制和社會建設，與人民的生命財產安全息息相關，所以保障消防法制建設和監督管理工作之間的統一至關重要，消防機構應不斷打造高素質消防監督隊伍，加強當前法制建設和監督執法，切實提升管理人員的整體工作質量。只有這樣，才能優化消防工作，最大程度地將火災隱患消除，有力地推動國家經濟快速提高，為國家的繁榮發展與和諧建設奠定堅實基礎。

參考文獻：

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作者簡介：

王櫻達（1988.11—），山東濟南人，碩士研究生，防火監督處法制科助理工程師，研究方向：軍事法學。