煤礦企業基層工會服務效能提升路徑探討

李莉莉

我國是一個能源大國，煤炭企業是我國重要能源產業之一，煤礦工會則是煤炭企業的重要組成部分。煤礦的服務效能與煤炭安全生產、企業和諧發展密切相關。因此，在深化改革的大背景下，提高煤礦工會的服務效能就顯得尤為重要。文章就如何提高煤礦工會的服務效能進行了客觀分析，以期能對煤礦工會做大做強有所幫助。

一、基本理論概述

（一）煤礦企業工會概述

工會指的是基于共同利益而組織的社會團體，主要目的是與雇主進行工資薪水、工作時限、工作條件等方面的談判，保障員工利益。在煤礦企業當中，工會活動意義重大，為工會人員提供服務[1]。煤礦企業員工的工作環境差，且具有一定程度的危險性，使得員工人身安全保障成為一個重要問題。同時，煤礦企業員工的生活環境也是比較枯燥、單調的，沒有太多文化活動，缺乏人性化管理。因此，煤礦工會在履行其職能時，要注意保障煤礦生產活動安全，注重民主管理，為煤礦員工營造良好的工作環境，切實保障員工利益。

（二）煤礦工會服務管理效能提高的意義

第一，提高員工生產安全的重要保障。煤礦工會服務管理效能的提升對員工各方面的利益都有所保障，特別是其人身安全，服務管理效能的提升一方面提高了員工自身的安全意識，能夠主動自覺防范安全風險，提高自我保護能力；另一方面，增強了煤礦生產加工過程中的安全保護力度，做好安全防護工作，減少了安全隱患。

第二，利于煤礦企業的可持續發展。煤礦工會做好服務管理工作，可以提高員工生產效率、加強企業內部凝聚力，對企業的發展具有非常重要的意義。同時，煤礦工會在提高員工專業素質方面能夠發揮積極作用，減少不良風氣，推進規范經營，有助于企業實現良好的可持續發展。

第三，激發職工生產積極性的必要保障。工會是職工和企業的紐帶，能夠調節好企業和職工關系。在維護職工的各項權益前提下，保障職工安全工作，讓職工有意識的自覺形成一個團體，遵守各項規章制度，不斷改進和完善企業的各項規章制度，讓企業在一個安全高效的環境下快速發展。同時，提升工會的服務管理功能可以更大化的調動職工的工作積極性，還能有效的提高職工綜合素質，讓職工有一個積極向上、陽光的工作態度，真正做到：高高興興上班來，安安全全回家去。

二、煤礦企業工會服務管理中遇到的困難

（一）對煤礦企業內部關系協調的難度加大

煤礦企業在不斷的發展過程中，其企業內部的關系變化也復雜起來。良好的企業關系氛圍對企業發展意義重大，煤礦工會就應當肩負起協調內部關系，包括企業與員工的關系、員工與員工之間的關系等等。而在當下，企業內部關系變得復雜起來，工會在處理這方面問題上會存在一些困擾。

（二）煤礦工會履行職責難度大

煤礦企業的員工需求發生轉變，更傾向于精神層面的需求，且這種需求是不斷變化、加強的，而企業對利益的追求卻難以使員工需求都得到滿足。因此，煤礦工會既要做到保護員工利益，又要考慮到企業的利益問題，在這樣的情況下容易處于兩難境地。

（三）市場環境發生變化

近年來新能源的不斷開發利用，使得煤礦資源不再是能源的唯一“寵兒”。而市場經濟一體化，也為其它能源的發展提供了便捷[2]。此外，隨著近年來能源市場的變化，煤礦市場形勢不佳，企業運營更加困難，裁員、企業倒閉等問題越來越嚴峻，對企業凝聚力造成不良影響。這也對煤礦工會提出了新的挑戰，增強企業凝聚力變得愈發困難。

三、煤礦企業基層工會服務效能提升路徑

（一）服務好基層職工

在工會服務管理機制完善的基礎上，煤礦工會要做好基層職工群眾服務工作，為廣大勞動者“體面勞動”創造條件，這是煤礦工會的使命所在。對于煤炭企業來說，安全生產、職工生命安全才是工會需要考慮的重點，因此，煤礦工會要結合企業、部門安全培訓、崗位練兵、技能比賽等開展安全生產宣傳活動，向基層員工發放安全宣傳資料，針對一線員工開展逃生自救、應急處理、事故預防教育，營造齊心協力促生產、強化基礎安全的工作氛圍。與此同時，煤礦總工會還要與地市總工會、困難職工援助中心攜手推動企業基本醫療制度改革，完善企業大病醫療互助保障制度，為職工解決大病保險辦理、醫療負擔重、因病致困等問題，幫助職工解決就醫難。此外，煤礦工會還要聯合企業黨委、黨支部做好員工關愛工作，在特殊生產季節給員工爭取更多的福利（高溫補貼）。總之，在基層職工服務管理方面，煤礦工會要切實發揮與職工聯系緊密這一優勢，深人了解職工困難和需求，完善困難職工檔案，在節假日對職工家屬進行慰問，開展多種形式的職工文體活動，為貧困職工家庭的孩子解決上學、戶口問題，讓奮戰在生產一線的員工切實感受到企業的關愛。

（二）樹立煤礦工會組織對員工服務觀念

一方面，煤礦工會組織是員工自愿組織服務員工的一支群眾組織，它有義務為煤礦員工服務，對于特殊困難員工家庭提供力所能及的幫助，在節假日走訪慰問退休老職工、為孤寡老人提供物質幫助等，積極開導員工，促使員工面對困難打消消極情緒，鼓勵員工保持積極樂觀的態度[3]。另一方面，煤礦工會組織對來訪員工熱情接待，負責認真回答員工反映的每一個問題，當場不能解決的必須做好記錄，規定時間落實完成，有些員工因種種原因未能及時上訪的工會組織必須下訪，將員工反映的重點、難點、熱點問題進行梳理，并認真解決處理，同時加強工會組織對員工生活區環境衛生管理工作，保證員工家庭有一個溫馨和諧的生活環境；煤礦工會組織必須協調好各級組織關系，確保高效能服務于每一位員工。

（三）理清思路搭建全覆蓋的服務載體與平臺

第一，搭建服務平臺與載體。為了給煤礦企業職工提供更高的服務，為其維護自身合法權益提供更多的平臺，煤礦企業工會組織還需要開通官方微博、微

信，建立工會主席信箱，打造維權熱線，成立煤礦企業“工人熱線”網絡問政平臺，組織輿情網絡日報等等。通過搭建多方位的職工申訴平臺，能夠實時掌握職工當前的動態以及遇到的問題，同時針對這些問題制定行之有效的解決措施，從而為廣大職工提供更好的服務。

第二，拓寬服務領域。為了給企業職工提供更好的服務，煤礦企業工會組織需要拓寬工作形式和載體，及時運用“民情直通車”“發現日志”等形式，使工會工作與職工日常的工作緊密連接在一起，貼近職工，具有時代特色與活力。為將活動扎實有效地向縱深開展，力戒形式主義、走過場，工會可以在黨群工作部設立活動指導辦公室，及時協調處理活動遇到的問題，著力推進上下聯動、相互配合，注重在深入基層、服務職工和真心辦實事上下功夫，主動將工會開展的“三進三解”活動與推進職工小家建設、基層民主管理和星級班組創建活動有機結合；與“三送一促”現場慰問、職工代表安全巡視和“安康杯”勞動競賽有機結合；與解決離退休干部、孤寡老人、退休勞模和遭遇重大不幸的員工家庭的實際生活困難有機結合。

第三，做實服務工作。隨著經濟發展、社會進步，新形勢下煤礦企業職工們的需求也在日益增加，特別是在精神、發展方面的需求比以往任何時候都強烈和迫切。針對當前煤礦企業職工的特點以及在日常工作中關注自身的尊重感、參與權以及發展權的現狀，煤礦企業工會組織需要針對本企業職工群體的特征制定針對性的服務策略，其中包括成立職工技術合同認定站、成立職工科技創新專家咨詢組、評選優秀職工代表以及職工科技創新人才、設立職工創新基金等等。為職工全體搭建全方位的服務的平臺載體，同時做實服務工作，加大工會對職工的關心度，一方面能夠迎合職工全體的精神文化需求，另一方面也可以切實解決職工在日常工作中遇到的問題，同時還可以提高廣大職工對工會工作的認同感，自覺參與到工會組織中，從而為工會工作的順利落實奠定良好的基礎。

（四）搭建關愛平臺，讓職工感受溫馨

新形勢下，煤礦企業要想更好的為職工提供服務，還需要建立“職工訪問”聯心制。走入每位職工的家中，通過實地走訪、座談等方式，了解職工的工作、生活情況，并及時做好訪問記錄，為每一位職工建立職工檔案。除了常規的個人信息外，特別要關注“家屬情況”“是否與老人同住”“有無困難”等情況，為工會全面掌握職工的基本信息提供便利，也為工會更有針對性幫扶、扶助、送溫暖等活動提供第一手資料，同時向職工傳遞工會關心職工，真正想同職工打成一片，了解職工意愿，掌握職工需求，把工作做到點子上、服務到職工心里去的意愿。

四、結束語

煤礦工會是煤礦企業建設的基層工作組織，是煤礦企業建設中不可或缺的重要組成部分，在煤礦安全和諧發展中起著橋梁作用，煤礦工會的組織發展建設情況體現著煤礦企業經濟實力及管理水平。而我國部分煤礦企業只注重煤礦生產帶來的利益，忽視了煤礦工會組織的重要性，降低了煤礦工會組織“服務職工、服務企業、服務大局”的服務效能。為此煤礦企業在建設過程中必須加強工會組織服務管理效能提升，確保煤礦工會組織安全高效運行。

（作者單位：陽煤集團壽陽開元礦業有限責任公司）