動物檢疫監督工作措施

摘要：針對近年頻發的禽流感事件，如何提高動物檢疫監督工作水平，成為動物養殖行業共同關注的焦點問題。該文結合目前我國動物檢疫監督工作中的主要問題，詳細分析了提高動物檢疫監督工作水平的方式方法，旨在給予動物檢疫監督工作部門可行的幫助和建議，并在切斷動物疫病源頭的同時從根本上保護基層群眾的生命安全。

關鍵詞：動物檢疫;執法監督;食品安全;生活環境

中圖分類號：S851.34

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.17.101

0引言

近年，隨著生活環境的日益改善及醫療技術的飛速發展，人們的健康意識較以往有顯著提高，針對屢次發生的大規模禽流感事件，人們對于動物檢疫監督工作的要求和需求均上升到新的高度。但是，包括執法過程不規范、監督責任意識淡薄在內的諸多問題依舊存在且十分嚴重，一方面嚴重影響了動物檢疫監督部門的執法效應，另一方面也不利于國內動物養殖業的發展。因此，依托實際國內動物檢疫監督工作情況分析動物檢疫監督模式創新途徑，符合動物檢疫監督工作發展需求，值得深入研究。

1 存在的問題

1.1法律意識淡薄，檢疫申報少

對于動物檢疫監督工作，現行檢疫模式主要以養殖戶自主申報為主，檢疫效果并不完全由檢疫部門決定，而是更加受到養殖戶法律意識的限制。一方面，由于多數動物養殖戶一味追求經濟效益，在實際養殖時并不太注重疫病防治，因此很多養殖戶并不愿將養殖動物交由檢疫部門進行監督，再加上目前動物市場普遍缺乏管理，使大量未經檢疫的動物產品流入市場，一旦出現質量問題，很容易引發大規模疫病傳染事件;另一方面，目前我國雖針對動物檢疫監督工作制定較為詳細的政策規定，但總體仍不詳細，使在實際監督管理時檢疫部門并沒有較為規范的管理制度可循，多數檢疫人員并不具備較為負責的工作態度，因此不僅無法有效徹底解決違法檢疫問題，同時也助長了不良商販的囂張氣焰，很容易導致大規模禽流感事件并影響區域群眾的生命安全。

1.2檢疫技術落后，監督人才匱乏

對于動物檢疫監督工作，其與傳統行業產品質量檢驗工作的不同之處在于需要依托足夠專業的檢疫人才和足夠先進的檢疫技術才可保障檢疫準度和檢疫質量。但是，目前無論是先進的檢疫技術設備還是優秀的檢疫監督人才，我國動物檢疫監督部門都處于相對匱乏狀態，使檢疫監督工作的價值根本無法得到充分體現，很容易因為錯誤檢驗使不合格的動物產品流入到市場中。同時，由于檢疫技術相對落后，使整體檢疫工作效率極低，再加上檢疫工作缺乏多級監督，使檢疫人員很容易受利益驅使而對不合格產品視而不見，在影響檢疫隊伍純潔性的同時徹底降低檢疫工作的質量和檢疫部門的公信力。

2改進措施

2.1 加強法律宣傳，落實政策規定

政策層面，應逐步加強動物檢疫監督法律宣傳，借助廣泛化思想教育提升基層動物養殖戶及動物商販的思想認識，使其積極配合檢疫部門工作，最終依托于檢疫部門與基層百姓的充分合作，確保安全動物市場環境的有效構建。同時，檢疫部門自身要加強服務意識，積極開展基層走訪活動，了解基層養殖戶的切實需求，盡可能借助更加便捷的檢疫服務為基層養殖戶提供便利，進而有效提高養殖戶的參與意識，并為提高檢疫部門公信力鋪墊足夠群眾基礎。

2.2加強隊伍培養，明確檢疫職責

隊伍層面，針對以往動物檢疫監督工作普遍存在的濫用職權、濫竽充數現象，應加快檢疫監督隊伍整合，盡快摒棄責任意識淡薄和業務能力低下的不良工作人員，確保檢疫隊伍的執行力和公信力。同時，為確?，F代檢疫技術有效應用，應加強內部宣傳教育，引導各級檢疫人員積極發揮自身工作價值，并借助完善的監督機制和薪酬措施全面激發員工的工作積極性，使其不斷就檢疫工作進行實踐創新，最終有效提高檢疫監督部門的工作效率和服務水平。

2.3加強技術開發，創新檢疫手段

技術層面，面對日益發展的動物檢疫監督技術，國內動物檢疫監督部門應積極學習國內外先進的檢疫技術理念，依托于國家的資金扶持不斷調整檢疫手段發展方向，并最終逐步構建完善的檢疫技術體系，為提高檢疫監督工作質量奠定足夠的技術基礎。其中，基于現代信息技術的飛速發展，應盡快構建信息化動物檢疫監督模式，借助信息管理技術有效改善檢疫工作效率和質量，并著手于構建檢疫數據庫和檢疫平臺層面就動物檢疫監督機制進行進一步創新。

2.4加強硬件建設，提高檢疫水平

通常先進的技術需要借助足夠的硬件支持，而針對目前我國動物檢疫部門硬件基礎較差、專業檢疫實驗室較少的問題，需進一步落實資金投入，不斷與國內外大型檢疫設備廠商建立聯系，盡快構建完善的專業檢疫硬件設施，為動物檢疫工作提供良好的硬件環境。同時，為確保動物檢疫工作的標準性和高效性，應加強對于檢疫實驗室的管理和監督，其中，一方面需落實安全管理規定，嚴格對實驗室的檢疫環境進行管控，另一方面則應規范實驗室檢疫流程，盡可能用最公正、最標準的檢疫方法進行動物檢疫。

2.5加強環境構建，創設檢疫氛圍

夯實的政策規定是保障動物檢疫監督部門公信力的前提和基礎，我國普法工作仍存有很大進步空間，僅憑法律宣傳并不能就一些邊遠地區的基層養殖戶思想觀念進行轉變。國家動物檢疫監督部門應積極與電視臺、報紙等媒體進行合作，借助輿論力量宣傳動物檢疫工作，最終起到較好的宣傳效果。同時，基于信息技術尤其是移動自媒體技術的飛速發展，檢疫部門應積極學習現代宣傳手段，充分借助微信公眾號、微博、抖音等自媒體進行大面范圍普法，并借此有效提高基層群眾的法律意識。

2.6加強制度完善，保障檢疫質量

針對檢疫制度層面，除應進一步落實國家宏觀政策要求外，還應逐步根據目前動物產品市場環境和養殖行業發展現狀構建全面而細致的管理規定。一方面，應明確檢疫人員的責任制度，依托于多級監督機制不斷提高基礎檢疫人員的責任意識，進而從根源上規避監守自盜等走后門問題的出現;另一方面，要在現有制度要求基礎上就動物檢疫制度進行補充完善，尤其是針對肉類食品，應積極與各地區食品監管人員和消費者權益保護組織進行合作，不斷配合警方打擊違法食品廠商，借助法律武器保障基層群眾的食品安全和切實利益。

3結束語

基于我國動物檢疫監督工作，文中詳細分析了提高動物檢疫監督工作水平的方式方法，其中，面對屢禁不止的違法食品安全問題，國內動物檢疫監督部門只有積極與多方部門建立合作關系，并依托于完善的監督制度、夯實的檢疫技術和優秀的檢疫隊伍確保檢疫質量，才能有效提高部門檢疫水平，保障萬千群眾的生命安全。

參考文獻

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作者簡介：趙梅蕓（1970-），女，漢族，甘肅隴南人，大專，獸醫師，研究方向：動物檢疫。