非洲豬瘟防控實踐及對策

摘要：非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒（ ASF）引起的一種豬的急性、高致死性傳染病，是目前已知的唯一一種蟲媒傳播的DNA病毒，病毒可通過軟蜱傳播，野豬和家豬易感，可通過豬和豬之間的接觸水平傳播。臨床癥狀與豬瘟極其相似，通常表現為高熱、呼吸困難、全身出血和神經癥狀。由于高致病率和高死亡率，且沒有有效的疫苗和藥物用于防控，我國將其定為一類動物傳染病。

關鍵詞：非洲豬瘟;防控;實踐;思考

中圖分類號：S858.28

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.17.044

0引言

我國從2018年8月發現第1例非洲豬瘟，在短短1年時間里，全國3 1個省市區先后淪陷，出現150余例疫情，撲殺生豬116萬余頭，此病的高傳染性和致死率給生豬養殖帶來巨大的損失。隨著非洲豬瘟在我國發生，疫情防范工作也成為各級部門重點關注的問題。在實踐操作中，非洲豬瘟的防控仍然以控制傳染源頭、切斷傳播途徑、保護易感動物為主。

1防控實踐

（1）嚴格疫情排查工作。在全縣范圍內開展非洲豬瘟疫情排查工作，重點對養殖大戶、養殖密集區、過去發生過疫情的地區、生豬定點屠宰場排查，力爭第一時間發現疫情，特別是將生豬不明原因發生大量死亡的地區作為重點排查對象。排查工作由各鄉鎮負總責，村級防疫員和村組干部具體負責，同時認真做好排查記錄，嚴禁弄虛作假搞假排查。對500頭以上的規模養殖戶1天1個電話排查，1周1次上門排查。其它規模養殖戶1周1個電話排查、15天1次上門排查。

（2）嚴格生豬調運監管。在高速路收費站、縣、市交界處設立檢查消毒點，配備相應的檢查消毒設備，并嚴格執行24 h值班制，從嚴檢查過往運輸生豬車輛，并按程序對車輛消毒。同時堅持每天查看動物衛生監督出證平臺，及時了解是否有從疫情省份違規調運生豬及其產品的行為，并對其實施落地監管。

（3）應急值守到位。各縣防治重大動物疫病指揮部辦公室和各鄉鎮防治重大動物疫病領導小組堅持24 h值班和領導帶班制度，確保信息暢通。一旦出現突發性重大動物疫情，可立即派出專家現場初步診斷，按“早、快、嚴、小”和“露頭就打”的原則進行處置。

（4）加強屠宰企業監管。長陽土家族自治縣關閉B類生豬屠宰點3個，升級B類生豬屠宰點1個，新建A類屠宰場1個、保留A類屠宰場1個，采用冷鏈配送方式解決全縣豬肉供應。嚴格落實屠宰行業官方獸醫派駐及非洲豬瘟自檢制度，并嚴格執行批批檢、頭頭檢的要求。

（5）部門聯防聯控基本到位。長陽土家族自治縣防治重大動物疫病指揮部成員單位及相關部門配合聯動，聯防聯控。滬蓉西長陽段高速公路管理所加強途經高速公路收費站點運輸畜禽及其產品車輛的排查。縣市場監管部門加大市場流通環節豬肉的檢查。縣城管部門加大泔水及餐廚剩余物集中收集。縣交運局、縣公安交通部門對檢查消毒點給予大力支持配合。

（6）防控知識宣傳到位。一是利用微信群、QQ群將省畜牧獸醫局致全省動物經紀人、養殖場和屠宰場的公開信及時傳達給全縣動物經紀人、養殖場和屠宰場，并在各鄉鎮干部、各村組干部、駐村工作隊等微信群里進行廣泛宣傳;二是發放宣傳掛圖、防治手冊，向廣大生豬養殖戶及規模化養殖場業主宣傳防控知識;三是在電視臺答疑解惑、介紹情況、公開辟謠，堅定人們信心，保持社會穩定。

（7）全面實施“兩場”封閉管理和消毒。該縣加強對“兩場”生產能力保護，一方面摸清全縣范圍內兩場的數量，方便后續管理工作的開展;另一方面督促“兩場”做好衛生清理工作，加強內部防疫條件建設，并且要落實各項防疫制度，強化內部管理，進而保證自身的生產能力。

2存在的問題

（1）基層人員缺乏相應的診斷裝備及診斷能力。由于全縣基層獸醫工作者人員構成復雜，年齡結構老化，整體素質不高。基層獸醫工作者對非洲豬瘟的臨床診斷能力十分有限，相關知識儲備及經驗也不充足，缺乏相應的疫病診斷專業知識。非洲豬瘟本身屬于一種外來新發疫病，基層獸醫工作者更是對非洲豬瘟的臨床特征、病理變化等知之甚少。基層獸醫工作者是疫情防控的中堅力量，一旦沒有及時發現疫情，會造成嚴重的經濟損失。

（2）養殖主體防護意識及措施不到位。中小型養豬場和散養戶為節省養殖成本，完全沒有生物安全防護意識，不能嚴格執行生物安全防護措施，甚至對主管部門的相關制度及要求聽之任之，人、車、物等隨意進場，飼養管理、生產環境比較差等，這些不規范行為都為非洲豬瘟的傳播提供了有利條件。

（3）執法力度仍需提升。盡管長陽土家族自治縣已經全面加強動物衛生監督執法力度，對泔水豬進行嚴格整治，但由于縣域內的養豬戶仍以散養為主，規模化養殖程度較低，加之交通路網四通八達，執法難度較高，生豬違規運輸、檢測血樣不真實、病死生豬隨意丟棄等現象屢禁不止。

（4）基層獸醫隊伍不穩定，官方獸醫人員嚴重不足。在獸醫管理體制改革的大背景下，基層獸醫和防疫人員的待遇偏低，勞動量卻十分巨大，勞動和收入的不平衡在一定程度上減弱基層獸醫人員的積極性，基層獸醫人員的流失和年齡斷層嚴重，導致后繼乏人，不利于疫病防控工作的具體開展。

3對策

（1）加大經費投入，建立縣級PCR檢測實驗室，下放非洲豬瘟檢測權限到縣，深入推進非洲豬瘟專項監（檢）測，全面提升非洲豬瘟的監（檢）測和調查力度。加強縣域內散亂分布的中小養殖戶的重點監測和檢疫出證檢測，提高監（檢）測密度，增加監（檢）測頻率，擴大監（檢）測范圍，保證能及時精準掌握疫情動態。一是為非洲豬瘟的防控提供有效的技術性支撐，二是為生豬檢疫出證提供精準依據。

（2）加強基層人才隊伍建設。一方面，要建立健全基層防疫人員激勵制度，增加基層員工的薪酬待遇，防止人才流失;另一方面，要加強動物防疫人才隊伍建設，尤其要建設好基層獸醫隊伍，可以通過聘請外部專家講課，前往先進地區學習交流等方式，切實提高防疫人員的技術水平。同時結合當地非洲豬瘟疫情防控的實際特點，有針對性地對獸醫人員進行技術培訓，做好面對重大疫情應急預案準備工作，防止出現因準備工作不足導致的工作混亂。

（3）進一步加強動物經紀人及車輛備案管理。第一，提高動物經紀人備案資格審查和準入門檻。動物經紀人必須懂得基本動物疫病防控常識，知曉《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規及相關規定，具有一定職業道德水準，并且要經過考試考核。第二，建立健全動物經紀人誠信管理制度及黑名單制度，讓動物經紀人不敢違反相關規定進行違規調運。

（4）以縣為單位分區在縣境邊際建設檢疫工作站，配齊檢疫軟硬件設施設備，開展集中檢疫工作，確保外疫不傳人、內疫不傳出。

4結束語

在非洲豬瘟的防控中，我們要時刻關注疫情演變情況，扎實抓好非洲豬瘟防控工作，我們必須要進一步強化組織領導，理順管理體制，關愛基層工作人員，制定更加嚴格的管控措施及科學周密的應急預案，消除每一個盲點，嚴堵每一個漏洞，盡最大的努力確保非瘟不發生，有瘟不流行。

參考文獻

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作者簡介：劉風光（1976-），男，土家族，湖北長陽人，大專，獸醫師，研究方向：畜牧獸醫。