教育信息化促進城鄉教育均衡發展的國內研究綜述

練象蘭

摘 ?要：基礎教育信息化是實現基礎教育城鄉均衡發展的重要途徑，而實現教育均衡的重要手段是教育信息化。闡述了教育信息化的內涵及內容，基于目前城鄉教育信息化的形勢，指出教育信息化過程中出現的城鄉差異問題，在分析城鄉差異問題產生原因的基礎上，提出教育信息化促進城鄉教育均衡發展策略。

關鍵詞：基礎教育;教育信息化;均衡發展

引言

促進城鄉教育均衡發展是現階段我國教育改革與發展的核心任務。黨的十九大報告就明確指出，要“高度重視農村義務教育，推動城鄉義務教育一體化發展，努力讓每個孩子都能夠享受到公平而有質量的教育”。導致城鄉教育非均衡發展的根本原因在于我國長期實行的城鄉二元經濟結構及其所導致的城鄉教育資源配備不均。因此，促進城鄉教育均衡發展的基本要求是要在城鄉學校間均衡配置各種教育資源，實現教育供給與需求相對平衡。

1教育信息化的認識

教育信息化是指把信息技術全面、廣泛地應用到教育的各個領域，以此來促進教育現代化的過程。但教育信息化的過程絕不能簡單地認為是將信息機器及信息技術引入到教育教學的過程，它要求教師的作用從知識的傳遞者轉變為學習的組織者和協調者。在實際教學過程中，教師應注重學生信息能力的培養。為此，教師應注重從不同渠道廣泛地收集各種各類學習資源、學習信息，并注意加強與不同學校及相關教育部門的聯系與交流，以此來逐漸形成一個能夠有效支持學生學習的網絡系統。

2國內相關經驗

我國基礎教育投入是在國務院領導下，地方政府負責、分級管理、以縣為主的投入體制，由于農村經濟基礎比城市薄弱得多，教育信息化的發展是采取“城市輻射農村”的方式，即教育信息化首先在大中型城市試點，然后再推廣滲透到小城市，最后是農村中小學校，這個模式本身就決定了教育信息化發展的不平衡。為了全面推進教育信息化建設，尤其是邊遠地區的教育信息化建設，我國制定了一系列政策支持邊遠地區的教育信息化建設，比較有代表性的有：現代遠程教育工程、明天女教師培訓計劃、西部中小學現代遠程教育工程、中歐甘肅基礎教育項目、UNDP403項目、農村中小學現代遠程教育工程等，這些項目對支持西部教育信息化發展產生了重要的推動作用。國內對于義務教育學校發展差異的控制上可以分為兩個方面：一是在人員調配上，即通過頂崗實習支教、城鎮教師到農村支教等方式，由城市向農村短期派遣教師幫助提高農村學校教育質量;二是在財政支持上，通過加大農村教育投入，提高農村教師待遇，完善績效工資制度、建立省級統籌的教育投入保障政策或者以中央為主、省市為輔的教育投入保障政策來提高農村學校辦學條件和教師福利。上述策略在促進城鄉教育資源合理配置、促進區域經濟發展方面能起到積極作用。但也有研究者持反對意見，教師輪崗忽視了教師的情感，沒有充分尊重教師意愿，特別是農村教師素質偏低的問題仍然沒有得到改變，教師的流動仍然是單向的。

3城鄉教育差異的信息化解決策略

3.1建立統一權威的教育信息發布和交流平臺，實現教育信息的高度共享

教育信息獲取的公平是體現教育公平的一個重要方面。教育主管部門應當整合各級各類教育信息平臺和信息資源，統一建立權威的教育信息的發布和交流平臺，使農村及偏遠地區的學校能夠及時了解最新教育政策，獲取最新教育信息，實現教育信息的雙向交流，享受教育信息獲取的公平待遇。另外，還可以成立以旗縣區為主和市級支持指導的信息技術幫扶小組和遠程教育工程技術支持小組，專門負責對農村及偏遠地區的信息技術支持及遠程教育支持。通過網絡交流、巡回指導，為學校提供長期的技術支持服務。組織部分專家及一線教師深入遠程教育項目學校進行調研指導，重點解決個別學校下載、應用等環節脫節，課堂教學應用不夠、效果不佳的問題。

3.2完善教學資源信息庫，打造區域教學中心

優質的教學在很大程度上依賴于優質的教學資源。由于我國幅員遼闊，無論是教育政策還是教學內容，各地區都有較大差異，因此，建立全國統一的教學資源庫并不適合我國國情，而且建立集中信息數據庫反而會增加數據中心的流量，影響學習者的學習質量，較好的方法是在全國統一的教學資源網站中根據區域差異建立區域教學資源庫，集中區域的優質教學資源為地方教育服務，這樣既可以消除區域內城鄉差異，分流服務器的數據流量，又利于教師和學生快捷地獲取教學資源，提高教學和學習效率。

3.3促進教學方式變革，提高教學效果

現代教育需要現代化的教學方式和手段，隨著信息化的來臨，教學方式已經由單一的“粉筆+黑板”過渡到計算機輔助教育，通過建設數字化校園和采用多媒體教室等手段，直觀形象地展示教學內容，既激發學生的學習興趣，又提升課堂的教學效果。同時學生也應利用信息技術手段改變自己的學習方式，化被動學習為主動學習、自主學習，發揮自己的主觀能動性，增強運用信息技術分析問題、解決問題能力。因此，在教師信息化培訓后要配套相應的教學信息化設備，即多媒體教室或電子教室。首先，讓教師從教學上進行變革，通過生動形象的教學調動學生的學習興趣，從而使之產生更大的求知欲，進而配套多媒體網絡機房或構建數字化校園，使學生主動探求知識，尋求問題答案，實現師生互動，提高教學效果，進而提升教學質量。

3.4科研領路、培訓為主

大力提高農村及偏遠地區學校教師的素質。教師素質是直接影響城鄉教育失衡的重要原因，因此，應該對提高農村及偏遠地區教師的信息技術能力和素養，當地教育部門應根據本地教師需求及特點制定符合自身需要的培訓方案，明確培訓目標和內容，制定考核方法，提高農村地區教師現代教育技術水平。組織當地優秀教育技術師資及團隊，面向廣大農村及偏遠地區開展針對性的教育技術培訓。為此，應建立一個優秀的遠程教師培訓平臺和教師自主學習及交流平臺，為農村及偏遠地區教師提供更多學習和培訓機會，進而提升自己的信息技術能力及專業教學能力。遠程培訓使得教師可以根據自己的程度自主選擇學習內容和方法，利用業余的碎片時間進行培訓學習，同時還可以和其他教師學員進行網上交流，互相學習，彌補了偏遠地區教師不能進行學習和提升的缺憾。

3.5加大投資

加大教育投入、增加對農村和西部薄弱地區的教育投資，有利于這些薄弱學校改善辦學條件，加強學校的基礎設施建設，推動這些學校的信息化進程。但是隨著教育信息化的發展和教育改革的需要，在具有了一定的基礎信息化教育設施后，對于現有資源的充分利用成為減少義務教育學校差異的關鍵問題。特別是隨著教育信息化和新課程改革發展的需要，加上教師的專業素養和教育信息資源質量對基礎教育信息化具有更加強烈的要求。對于這些問題，僅僅依靠國家加大教育財政投入和教育財政轉移支付，則難以達到解決問題的目的。

結語

總之，教育信息化是實現城鄉義務教育均衡發展的重要途徑，但是教育信息化需要按部就班地推進，盲目的追求一步到位只能導致資源不能有效地得到利用，從而導致財力的浪費。

參考文獻

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