種子科技在實現(xiàn)全面脫貧中的作用

楊建英

摘 ? 要：為了如期實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)，并且做到脫得掉、穩(wěn)得住、可持續(xù)，全力開展種子科技扶貧至關(guān)重要，包括種子在內(nèi)的科技普及、科技推廣和科技興業(yè)，對從真正意義上提升農(nóng)民素質(zhì)、全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略有著極為重要的意義。

文章編號： 1005-2690（2019）02-0007-02 ? ? ? 中圖分類號： F324.6; F323.8 ? ? ? 文獻標(biāo)志碼： A

關(guān)鍵詞：種子科技;全面脫貧;作用

眼下，全國上下在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，正聲勢浩大地開展精準(zhǔn)扶貧工作，力爭到2020年實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。如何加快脫貧步伐，并且做到脫得掉、穩(wěn)得住、可持續(xù)，全力開展種子科技扶貧至關(guān)重要，包括種子在內(nèi)的科技普及、科技推廣和科技興業(yè)。

在一定意義上講，種子科技扶貧是治本之策、長效之策，對于能否真正提升農(nóng)民素質(zhì)、全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興意義重大，這是貫徹落實習(xí)近平新時期中國特色社會主義思想、實現(xiàn)中國夢的重要途徑和必不可少的重要組成部分。

1 ? 消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求

黨的十八大以來，特別是十九大之后，黨中央對脫貧攻堅作出新的部署，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的進軍號，脫貧攻堅取得了階段性成果。與此同時也必須承認(rèn)，今后開展扶貧開發(fā)工作依然面臨十分繁重而艱巨的任務(wù)。全國還有14個集中連片的特殊困難地區(qū)、592個國定貧困縣、12.8萬個貧困村，而且越到后來，幫扶的難度越大。

就山西省而言，貧困發(fā)生率位居全國前列，困難多、任務(wù)重，扶貧攻堅的形勢更為嚴(yán)峻。能不能攻克最后的堡壘、啃下剩余的“硬骨頭”，是對扶貧開發(fā)信心和能力的重大考驗。

習(xí)近平同志指出，要采取超常舉措，拿出過硬辦法，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，用一套政策“組合拳”，確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。為什么必須要做到“超常”？算起來，到2020年實現(xiàn)全國貧困人口全部脫貧，時間已經(jīng)十分緊迫，形勢逼人、形勢不等人，況且實現(xiàn)脫貧之后還有一個穩(wěn)定持續(xù)的過程，而開展“種子科技扶貧”非常契合化解眼下“緊迫感、不等人”的特殊形勢，以創(chuàng)新的精神探索扶貧新模式，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，加快廣大貧困群眾的脫貧步伐。

毛澤東曾在全國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)會上提出“水肥土種密保工管”的八字方針中就包括種子在內(nèi);鄧小平曾講過“科技是第一生產(chǎn)力”;習(xí)近平強調(diào)，“十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情，要下決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。”三代領(lǐng)導(dǎo)人的各自表述，足以說明種子科技對于我國糧油增產(chǎn)的地位和作用。

事實上，中華人民共和國成立以來，我國之所以在耕地面積逐年減少、人口急劇增加的情況下能基本解決吃飯問題，除了政策因素，主要依托于科技進步，在種業(yè)革命方面，曾經(jīng)花了大力氣、做出大文章，特別在小麥、玉米、水稻、棉花、馬鈴薯等主要農(nóng)作物品種的育種方面有了長足進步，其中水稻、小麥單產(chǎn)處于世界領(lǐng)先地位。

然而，與世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家、一些領(lǐng)先品種相比，還存在一定差距，特別是自2006年以來，國內(nèi)自產(chǎn)糧油已經(jīng)不能完全滿足自身需求，如此人口眾多的國度，一味依靠進口決非長遠之計。要清楚地看到，我國自身糧油增產(chǎn)的潛力還很大，種子科技還大有潛力可挖。比如已確定主糧化的馬鈴薯，不用說以色列、荷蘭等發(fā)達國家，即使在國內(nèi)，有的地方馬鈴薯單產(chǎn)已經(jīng)達到4 000 kg/667 m2，甚至5 000 kg/667 m2。然而，就大面積而言，許多地方的馬鈴薯單產(chǎn)則在1 000 kg/667 m2左右徘徊。除了植保技術(shù)的跟進不夠，品種滯后、種子品質(zhì)低劣混雜等也是重要原因。特別在深度貧困地區(qū)，良種使用率、普及率更低，是造成貧困的重要原因。馬鈴薯之外的其他品種，也存在亟待更新開發(fā)的必要。種子科技扶貧將對這些技術(shù)難題進行一系列的精準(zhǔn)對接活動，下大力氣在這些方面有所創(chuàng)新和突破，不僅使山西省的糧油增產(chǎn)、農(nóng)民增收出現(xiàn)一個質(zhì)的飛躍，還要使貧困地區(qū)、窮苦農(nóng)民的脫貧致富和可持續(xù)問題得以解決，其意義深遠而又重大。

2 ? 進行種子科技革命，是一場攻堅克難的大仗、硬仗

種子科技革命不是一個單位、一個部門單打獨斗所能取勝的，必須動員全社會的力量，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢打配合戰(zhàn)、綜合戰(zhàn)。要加強領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨對該項工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，要上升到實現(xiàn)脫貧致富奔小康、實現(xiàn)“兩個一百年”重要目標(biāo)、實現(xiàn)特色社會主義中國夢的高度去認(rèn)識它、把握它，堅決摒棄單純部門行為的做法。在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分兵把口、協(xié)同作戰(zhàn);各部門要在人員調(diào)配、宣傳發(fā)動、編制規(guī)劃、科研立項、資金配套、新品研發(fā)、科學(xué)布局、植保體系建設(shè)和試驗、示范、推廣等方面發(fā)揮各自的主導(dǎo)作用;社會各方面都要為項目的啟動和開展讓路，并千方百計創(chuàng)造有利條件。

3 ? 要確保種子科技在扶貧攻堅中發(fā)揮舉足輕重的作用，落實環(huán)節(jié)至關(guān)重要

3.1 ? 要規(guī)劃先行

只有搞好規(guī)劃設(shè)計，方可保證目標(biāo)的實現(xiàn)，才能目標(biāo)明確、方向清晰，避免重復(fù)建設(shè)，減少投資，節(jié)約成本，起到事半功倍的效果。要由農(nóng)業(yè)部門牽頭，聯(lián)合發(fā)改、農(nóng)科、科技傳媒等部門，根據(jù)區(qū)域特點、品種需求、發(fā)展重點，圍繞優(yōu)種培育、耕作措施、植保配套、售后服務(wù)等措施，落實到品種、項目、地點、保障體系以及后續(xù)服務(wù)上。要特別注意項目、資金、技術(shù)都要向深度貧困地區(qū)傾斜，并抓好實現(xiàn)脫貧之后的持續(xù)幫扶。

3.2 ? 重在優(yōu)種繁育

實施種子科技扶貧，必須著力搞好優(yōu)種的選育。眼下，山西省育種工作基本適應(yīng)實際需求，尤其是玉米、小麥、高粱優(yōu)種在滿足自身需求的同時，還向周邊省市輻射。不少種業(yè)公司都致力于新品種開發(fā)，取得長足進步。但管理混亂、以次充好、無序競爭等問題不同程度存在;特別是馬鈴薯的育種相對滯后，直接影響到產(chǎn)量和效益。

必須進一步搞好新品開發(fā)，根據(jù)區(qū)域特點研發(fā)一些產(chǎn)量高、附加值高的新品種，為農(nóng)民增產(chǎn)、增收創(chuàng)造條件;必須進一步加強管理，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，按照地域需求，篩選一批表現(xiàn)相對優(yōu)良的品種，集中選育，進一步提升品質(zhì)、提高產(chǎn)量;特別要全力抓好馬鈴薯優(yōu)種培育，重點是脫毒種薯的培育。要選擇條件適宜的地區(qū)建設(shè)一批育種基地，靶向供種，嚴(yán)把外調(diào)關(guān)，以防品質(zhì)混雜，同時做好大宗蔬菜品種的選育。

3.3 ? 突出隊伍培訓(xùn)

既要重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，更要抓好對農(nóng)民特別是貧困戶的技能培訓(xùn)。可以從項目資金中抽取一定比例集中用于人員培訓(xùn)，省市培訓(xùn)專業(yè)人員，縣鄉(xiāng)培訓(xùn)農(nóng)戶。對難度較大的馬鈴薯莖尖剝離技術(shù)，可采取集中培訓(xùn)與實地教授相結(jié)合的辦法進行。無論玉米還是馬鈴薯，都要保證專業(yè)人才、專業(yè)隊伍配套，對有創(chuàng)新、有貢獻的人才實行獎勵;對農(nóng)戶的培訓(xùn)，可利用職業(yè)高中、農(nóng)民夜校、各級技校分批分期培訓(xùn)的辦法，努力提高農(nóng)民科技素養(yǎng)，充分發(fā)揮科技在精準(zhǔn)扶貧中的作用。

3.4 ? 集中抓好試驗示范

為確保品種效益和適地適種，各個地方都要搞好每一個主推品種的小范圍試驗、中范圍示范，試驗示范由專業(yè)技術(shù)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶結(jié)合進行，從種到收都要嚴(yán)格品種、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格記錄、嚴(yán)格收打，真正體現(xiàn)優(yōu)種優(yōu)勢，用現(xiàn)身說法教育農(nóng)民。堅持不經(jīng)過試驗示范的品種不上市、不推廣，用質(zhì)量取信于民。為保證效果，可效仿陜西楊凌的模式，支持建設(shè)一批省、市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，以核心區(qū)帶動示范區(qū)，以示范區(qū)拉動輻射區(qū)，形成強有力互通、互動的科技傳播體系，促進縣域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，帶動農(nóng)民實現(xiàn)長效脫貧致富。搞好綜合科技配套。優(yōu)種還需優(yōu)法，在確保使用優(yōu)種的同時，堅持搞好科學(xué)種田，堅持按照科學(xué)規(guī)范種好每一分地。種子、植保部門要相互配合、聯(lián)合作戰(zhàn)，既要保持和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，又要摒棄那些落后的、不合時宜的耕作技術(shù)，以保證品質(zhì)、增加產(chǎn)量為出發(fā)點，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)。特別是馬鈴薯種植，要著力推廣輪作倒茬、起壟栽植、使用優(yōu)種、配方施肥、自動測濕、噴灌點灌等先進技術(shù)，讓山西省馬鈴薯在品質(zhì)和產(chǎn)量方面實現(xiàn)革命性變化。

3.5 ? 明確和完善載體

要努力提高農(nóng)民組織化程度。縣、鄉(xiāng)各級要支持引導(dǎo)貧困戶參與以資金、土地、勞力、技術(shù)等生產(chǎn)要素組建的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場和種植大戶等新型經(jīng)營主體，在抓好生產(chǎn)組織的同時，加大對農(nóng)產(chǎn)品的收售和加工，建設(shè)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。也可像山西國禾天元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)公司那樣，以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)托管和“糧食銀行”平臺服務(wù)為運營模式，帶動貧困戶進入市場，有效激活貧困村、貧困戶自身活力，提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力。

（收稿日期：2019-01-03）