桐柏縣艾草產業的發展前景

方靜

桐柏縣屬于千里淮河發源地，處于我國南北氣候過渡帶，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，境內中藥資源豐富，種植歷史悠久，素有“中藥材之鄉”的美稱。

一、優勢分析

（一）野生資源十分豐富

桐柏縣每年野生艾草（干）儲量約10萬t。目前，桐柏縣實際開發利用約1萬t，開發利用僅占總量的1/10，遠低于天然儲量，在開發利用方面優勢十分明顯。

（二）優越的自然環境

桐柏縣地處南北氣候過渡帶，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，年平均氣溫16.6 ℃，全年無霜期228 d，年平均降雨量1118 mm，境內氣候溫和，土壤肥沃，具有發展艾草產業生產得天獨厚的條件。由于全縣氣候獨特，出產的艾草品質較好。

（三）發展基礎良好，效益明顯

隨著農村農業經濟結構的調整及艾草產業市場不斷發展擴大，全縣部分鄉鎮群眾自發種植艾草的積極性空前高漲。同時，為了保護野生資源艾草環境、合理開發利用艾草，桐柏縣經作站連續幾年開展艾草人工種植試驗技術研究工作，積累了一定的生產經驗，取得了預期效果。目前，人工種植艾草的技術已經成熟，全縣艾草種植面積發展迅速，一些鄉鎮農戶看到了種植艾草有良好的收益，進一步激發廣大群眾種植艾草的積極性。同時，桐柏縣艾產品加工業得到快速發展，全縣已有艾產品加工企業3家，產品種類20多種，遠銷全國各地。

（四）市場前景十分廣闊

在“返璞歸真”“回歸自然”思潮的影響下，國際醫藥界正在進行一場“綠色革命”，以天然藥物標本兼治為特點的中醫藥在國際醫藥界愈來愈受到重視。有關部門介紹，我國國人藥品消費中有40%是中草藥，在國際醫藥市場上，天然藥物約占30%，艾制品越來越被世界范圍內的消費者所青睞。中華民族用艾灸保健治病的傳統歷史悠久，與我國文化淵源較深的日本、韓國、新加坡、馬來西亞等國，都有應用艾灸的社會基礎。隨著我國的經濟發展，人們生活水平的提高，健康養生逐漸得到國人的重視，龐大的國內市場需求正在顯現。由此可見，艾草產業前景廣闊。

二、存在的問題

（一）缺乏統籌規劃

桐柏縣艾草加工產業存在“兩熱兩冷”現象：企業發展有熱情，行業發展無規劃;“桐艾”在外名氣大，本地名氣小，長期被邊緣化，處于“花自飄零水自流”的狀態。

（二）缺乏有效管理

桐柏縣艾草產業的興起來自市場引導，沒有市場的作用，種植戶沒有積極性和主動性，企業也難有發展活力，但僅靠市場的力量，產業是難以做大的。當前，全縣對艾草產業的管理還不到位，一是對野生艾草資源的保護不到位。一些群眾片面追求經濟利益最大化，對野生艾草資源進行掠奪性采挖，尤其是周邊縣為發展艾草竭澤式采挖艾根，造成局部地區資源枯竭。二是對人工種植的指導和服務不到位。一些種植戶一味追求單產，濫施化肥農藥，造成艾草品質下降。三是對艾草加工企業的服務不到位。表現在產品無標準，艾草加工企業或自定或沿用其他企業標準，依據不一，參差不齊，缺乏標準化管理。

三、發展建議

（一）制定艾草產業發展規劃

發揮政府在經濟發展中的引領作用，制定艾草產業發展規劃，使艾灸產業穩扎穩打、有序發展。抓住艾灸產業發展中的問題，確定項目，聯合攻關。在產品研發上，積極推進艾草產品小型化、精品化、禮品化包裝，深度開發保健艾灸條、艾絨、艾精油、艾藥酒、艾藥膳、艾藥飲、艾藥浴、艾枕、艾被等產品。在加強行業自我管理的同時，構建企業與政府溝通的橋梁，及時反映企業發展中存在的主要問題，傳達政府對企業發展的政策、導向等信息。申報“桐艾”品牌，對全縣艾草野生資源組織普查，進一步驗證“桐艾”內在品質，由政府出面申報“桐艾”地理標志，確立“桐艾”宜生原點地位。

（二）培育龍頭企業

要選擇或引進1～2家產品開發能力強、管理規范、有一定競爭優勢的企業重點扶持，在政策、資金、土地等方面給予傾斜，扶持其長大、長高、長美長洋，發揮示范帶動作用。

（三）打造桐艾養生保健文化，培育消費市場

文化是產業發展的根和魂。用艾草艾灸治病保健是源遠流長的中醫藥文化精髓之一，其內涵博大精深，是推進艾灸產業創新取之不盡、用之不竭的營養之源。要把以文興艾作為產業發展的重要舉措常抓不懈。一是要大力培養艾灸專業人才;二是積極培育艾灸養生產業;三是宣傳典型。

（四）做好監管服務

政府要以問題為導向，寓嚴格管理于服務中。幫助企業為優質艾灸產品取得醫療器械類“名分”，解除企業的后顧之憂;組織制定艾產品行業標準，做好日常質量監管;要打擊以次充好，摻雜使假行為，構建競爭有序的市場環境;要完善政策，為艾灸保健治病以及進醫院、進機關、進學校、進社區、進家庭開辟綠色通道。