關于加強新時期煙草行業基層黨建的思考與探索

楊雪槐

摘要：黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。國有企業是我國經濟發展的重要力量，是黨和國家事業發展的重要物質基礎。在全面從嚴治黨背景下，不斷加強國有企業基層黨建工作水平，將黨建工作與企業中心工作相輔相成，才能更好發揮黨建工作的內在效能。本文將立足于新時期的發展背景，以縣級局煙草企業為例，通過分析與思考，探討基層黨建工作開展的提升策略。

關鍵詞：新時期;煙草行業;基層黨建;

一、前言

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，就必須要扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個黨支部都成為堅強戰斗堡壘。在煙草行業，縣級局作為行業最小基層單位，在當前經濟社會快速發展的新形勢下，如何做好企業的黨建工作，研究新形勢下黨建工作中存在的問題、原因與發展思路，不斷提高黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，對于整個行業的發展，有著至關重要的理論意義和實踐意義。

二、煙草行業基層黨建工作的現狀

近年來，習近平總書記高度重視基層黨建工作，強調黨的基層組織是貫徹落實黨的路線方針政策的戰斗堡壘。在國有企業中，黨建工作處于企業戰略核心位置，彰顯著中國特色國有企業的時代特征，煙草企業也不例外。黨建工作作為國有企業的活力之源，可以打造成企業的政治資源優勢又是國有企業的核心競爭優勢。但是，目前不少國有企業存在“重經濟、輕黨建”的思想誤區，以筆者所在的縣級局煙草企業為例，黨建工作往往容易被懈怠、被放松，尤其是現在，行業正在轉型升級中，發展的步伐越來越快，暴露的問題也越來越多。

1、黨建工作與中心業務的融合不夠。縣級局煙草企業，稅利和銷量一直是工作的重中之重，而黨建工作因為沒有產生直接的經濟效益，而逐漸被弱化。在實際的黨建工作開展中，缺少系統制度、政策支持，有些企業甚至沒有專職黨組書記、黨務工作者，導致黨務兼職人員將大量時間用于與主業相關的工作，而不是黨建工作。同時，因為缺乏專門考核制度，黨建工作干與不干一個樣、干好干壞一個樣，使得黨建工作難以達到新的要求。

2、黨建工作定位不明確。煙草作為政企合一的企業，基層黨組織的定位不明確，在實際工作開展過程中，往往流于形式。比如在“兩個責任”落實方面，僅僅滿足于出臺了落實“兩個責任”的意見，或者層層簽訂了責任書，但抓措施落實、抓跟蹤問效、抓責任追究不到位。在相關工作執行力度方面，由于缺乏明確的思路，工作開展比較被動，直接影響了基礎黨建工作的時效性。

3、黨建工作創新不足。這幾年，行業黨建工作從群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”，再到兩學一做教育制度化、常態化，整體黨建工作水平有了較大的提升，但還是缺乏一定的創新性。比如，在落實中央政策方面，探索建立學習型黨組織的實踐不夠，落實往往以讀書、看報、上黨課等形式為主，沒有結合基層企業的具體實際，難以調動廣大黨員的積極性和能動性，從而導致黨建工作缺乏生命力。

三、加強煙草行業基層黨建工作的幾點建議

國有企業是我國國民經濟的重要組成部分，而國有企業的基層黨組織不僅是我國經濟建設的主要力量，也是黨的重要組成部分，是黨開展一切活動的基礎。為此，鑒于以上的幾點問題分析，結合煙草行業的實際，筆者認為，可以從以下幾個方面提升基層黨建工作水平。

1、轉變觀念，明確定位。要牢固樹立“抓基層黨建是最大政績”的理念，在實踐中，要提升黨員以及干部自身的意識能力，加強其對黨的認知與理解。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步深化全面從嚴治黨重要性的認識。要提高政治站位，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷促進“兩學一做”融入日常、抓在經常，引導黨員干部做到“四個合格”。

黨章規定，“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作”，對國有企業基層黨組織的政治功能和服務功能作了高度概括。國有企業基層黨組織必須要順應時代發展需求開展黨建工作，要真正地面向群眾，服務群眾。在具體的黨建工作中，特別是基層黨組織，要突出黨員日常教育，堅持從嚴治黨，加強黨風黨紀建設，通過調整思路和方法，深入挖掘工作和學習資源，增強基層黨組織的影響力、滲透力和戰斗力。決策層要充分考慮黨建工作的政治引領作用，明確其核心地位，有效實現黨對企業員工的政治、思想以及相關決策的監督和引領，構建科學的企業氛圍與企業文化，努力探索構建高效和諧的基層黨組織。

2、完善體系，深度融合。縣級局煙草企業，一方面作為行政執法部門對卷煙市場進行監管，另一方面，它也是一個經濟組織，負責卷煙的營銷，為中央財政上繳稅利。因此，縣級局煙草企業的黨建工作必須圍繞這兩個方面來開展，在中心工作中同時開展黨建工作，將企業的轉型升級為黨建工作的目標。這一目標的實現，不僅需要將黨建工作貫穿于日常工作的各個環節，更要使黨建工作成為企業轉型升級的精神保障，引導廣大員工樹立正確的人生觀和價值觀，以更加積極、飽滿的精神狀態投入到工作中。

要進一步實現黨建工作與中心工作的深度融合，發揮基層黨組織在引領企業發展的積極作用，還需要根據公司的實際情況及基層組織情況，合理設置和及時調整黨組織架構，設立專職黨務工作者，扎實開展各項黨建工作。此外，基層黨組織還要緊緊圍繞企業發展轉型的重點、難點，開展黨建工作，在黨員隊伍建設方面，堅持黨要管黨治黨，不斷提高基層組織領導班子的整體素質，強化黨性修養，提高政治站位，特別是要加強黨風廉政建設。要不斷加強基層黨組織的自身建設，充分發揮黨組織的政治核心作用。

黨建工作還需與企業文化相融合，要充分利用新時期的“互聯網+”媒介，建立學習交流QQ群、微信群、 微信公眾號、黨建APP等，推動黨建文化與企業文化相融合，凝聚干事創業的合力。通過開展一系列活動，加強黨群關系、干群關系相和諧，積極營造健康向上的氛圍和機制。

3、積極探索，創新模式。新媒體的大勢推廣，給黨建工作提出了新的挑戰，如何將“互聯網+”因素有機融匯到黨建工作的各個環節，創新開展各項黨建，成為當前的一個重要課題。尤其是在十九大召開的新形勢下，行業傳統的黨建模式與行業轉型發展的需要不相符。因此，縣級局基層黨組織在開展各項黨建工作時，需要立足實際，有針對性地制定黨建工作要點，不斷探索新的更能適應企業

發展的黨建工作模式。

比如，建立黨員工作室建設黨員活動室，為黨員學習教育、支部開展活動、更好服務群眾等提供更加便利的環境;堅持以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，充分發揮群團組織作用，探索建立以黨組織為核心，政工、工會、共青團等部門共同參與的黨建服務模式;深入開展黨員示范崗等活動，堅持典型引領、以點帶面、有序推進，努力構建黨員奉獻在崗位、服務在一線長效機制。

創新黨建工作模式，不是一蹴而就的，需要把在實際工作中探索出新方法、新經驗逐步加以總結和完善，形成適合實際、可以推行的工作機制，加以實施，最終推進基層黨建工作的制度化、程序化、規范化，從總體上不斷提高黨的建設

質量，從而引導和帶領企業又好又快地發展。

四、結語

綜上所述，國有企業基層黨組織要不斷順應新時代發展趨勢，以黨的十九大精神為指引，提高認識水平、創新工作，不斷更新理念和工作方式，充分的發揮基層黨建工作在企業轉型升級中的引領作用，為企業的可持續發展奠定堅實的基礎。

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