淺析無人機航空攝影測量系統(tǒng)在農村土地承包經營權確權中的應用

夏彥婷

摘要：作為一個農業(yè)大國，土地利用率對我國農業(yè)發(fā)展至關重要。但由于農村土地產權所有權不清，農村承包情況不明，產生了一系列土地權屬的糾紛，阻礙了農業(yè)發(fā)展和政府管理。為了維護社會主義公有制，我國在全國范圍內開展土地確權工作，有效保護了農民的合法權益，解決農村土地產權不清的情況，穩(wěn)定和完善農村土地承包關系，提升農民的生產積極性，進一步健全農村土地所有權的管理制度，高效利用農村土地資源，發(fā)展現代農業(yè)。

關鍵詞：無人機航空攝影 農村土地確權 應用

遵照我國相關法律和政策，對農村土地的所有權、使用權附屬關系以及其他權利的界定就是農村土地確權工作。通過土地登記的申請、地籍調查工作、弄清發(fā)包方和承包方地塊的面積、界址、空間位置、利用狀況，土地用途，做好集體土地的權屬審核、確認發(fā)放農村集體土地所有權證，宅基地使用權證，集體建設用地使用權證。在農村土地確權過程中，按照相關政策和法律，充分考慮當地實際情況，對農民集體所有的建設用地、農用地以及未利用地開展土地確權的工作，以真實準確、詳細明了的基礎地形圖數據為依據，建立含權屬信息的地理數據庫系統(tǒng)。

一、土地確權常用的測量方法

（一實測法

實測法就是通過野外現場測量的方式獲取界址點的坐標數據。即利用傳統(tǒng)的測繪儀器，比如全站儀、GPS等到工作區(qū)域，工作人員進行外業(yè)地形圖實測。由于全國各地建立了CORS網，對滿足CORS網測量要求的區(qū)域，可以直接利用CORS網進行測量，得到界址點的坐標數據，提升了工作效率。但在有些區(qū)域不能使用CORS網，則必須使用全站儀等儀器測量界址點坐標。

優(yōu)點：實測法精度高。通過CORS網和全站儀測量，得到的數據和精度均能滿足土地確權的要求。并且，在測量的同時，也完成了權屬地地籍調查工作，確保了測量結果和權屬調查的一致性。

缺點：實測法不能能提供影像底圖，并且由于農村土地多，界址點數量大，外業(yè)實測需要大量工作人員，且需配合當地居民和領導，工作量大，協(xié)調困難，并且外業(yè)實測容易受氣候、地形影響，因此，工作進展慢，效率低，滿足工期要求困難。

（二）航測法

航測法包括兩種，一是傳統(tǒng)的載人機航測法，二是無人機航空攝影測量的方法。由于空域的管制，傳統(tǒng)的載人機航測必須進行空域申請，并且工作時間限制，需和管理部門、機場多方面協(xié)調。并且成本高，有一定危險性。所以在農村土地確權工作中，主要采用無人機低空航測，成圖比例尺可達到1：500，精度高，再在此基礎上得到界址點的坐標。

優(yōu)點：

1.無人機航測成本低，安全性高，手續(xù)簡單

無人機航測相對于有人機，成本低，由于是非載人飛行，安全性有保障，特別是在危險區(qū)域，可最大程度減少危險系數。無人機是低空飛行，材料審批手續(xù)相對簡單，且不需要機場起降，特別適用于交通相對落后的農村地區(qū)測繪工作，機動靈活，可以快速達到測區(qū)范圍內。

1）實時化監(jiān)測，精度高

無人機航空影像是集合數字通訊技術、遙感、自動控制技術，全球導航定位系統(tǒng)等先進設備和技術，能夠獲取高分辨率的數字影像圖。在飛行工作前，可根據工作任務，制定飛行路線，實時監(jiān)測飛行影像，對漏拍，錯拍的地方及時進行重拍，通過像控點采集，空三加密，平差計算，得到滿足精度的測量結果。

2）工作效率高。

無人機航測影像可以獲取清晰度高，精度高的數字化影像圖，該影像圖可作為權屬調查的底圖，減少外業(yè)調查的工作量，提高工作效率。

缺點：由于部分地區(qū)受到遮擋，導致影像無法判別，需要到野外進行實測，增加工作量;同時，由于無人機電池損耗，導致無人機工作時間不長，需多次進行測量。

二、無人機航測的實施

（一）準備工作

在航飛實施前，應結合項目任務書，測繪區(qū)域底圖，包括地形圖、遙感影像等數據，分析測區(qū)的自然地理狀況，得到測區(qū)的經緯度、地形地貌等具體參數。在系統(tǒng)分析后，得到航測的精度指標，技術參數。根據項目任務書，確定測圖的比例尺，同時，結合測區(qū)的地形地貌，確定相對航高和航測比例尺。前期的準備工作，可精確制定工作范圍，減少投入成本。同時，工作人員應充分關注當地的天氣情況，確定飛機的起落點，對突發(fā)情況要進行應急方案的制定，保證無人機航測時的安全性。

（二）項目實施

無人機低空航測的工作主要有以下幾個步驟組成：測區(qū)影像數據的獲取、野外像控點的測設，內業(yè)空三加密以及數字測圖。根據前期的準備工作，對航測區(qū)域進行分區(qū)，精確制定航線方案。一般航測工作，航向重疊度不低于70%，旁向重疊度不低于40%，航線彎曲度小于等于3%，偏航距不超過5m，同航線相鄰像片航高差在±20m內。航線的制定一般是東西航線飛行，在特殊情況下可調整。

（三）數據處理

在現場測繪完成后，無人機航空影像應通過航測軟件進行影像預處理、空三加密、數據平差， DOM制作。在影像預處理中，進行格式轉換、相片旋轉和增強處理。無人機搭載的相機均為普通數碼相機，因此相片會產生畸變，為校正畸變，可設置相機參數。空中三角測量為測量結果更可靠，匹配處理影像，連接像點，量測像控點，平差計算，再將特征點、線微分糾正，選出參照影像進行勻光、勻色，制作DOM，生成正射影像。制作完成后，通過像控點進行DOM檢驗，整理成果。

三、成果應用

由無人機航測影像圖分辨率高，溝渠、道路等地物清晰，可將結果作為工作底圖，直接進行土地確權的調查。同時，可將生成的的DEM、DOM數據導入數據庫，結合ArcGIS系統(tǒng)，完成數據庫建設，用于后期數據查詢、統(tǒng)計，也確保土地確權平臺的穩(wěn)定性。

結語：

農村土地確權是關乎國民生計的一項重要工作，無人機航空攝影測量技術有效解決了傳統(tǒng)測繪效率低，工作量大，數據差異，位置不確定等一系列問題，并且操作簡便，成本低，準確、全面的數據影像，從根本上減少了土地確權過程中的糾紛，確保確權工作順利進行。

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