秦皇島市打造休閑度假型“美麗漁村”旅游品牌的建設研究

孫英杰 陳桂玲 溫子瑤 周愛東

關(guān)鍵詞：美麗漁村;品牌建設;必要性;困境;對策

中圖分類號：F59 ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ?文章編號：1672-7517（2019）03-0100-02

1打造休閑度假型“美麗漁村”旅游品牌的必要性

1.1國家政策導向

繼我黨在第十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村后，2013年國家農(nóng)業(yè)部正式啟動了“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。漁村是我國廣大農(nóng)村的一部分，存在諸如經(jīng)濟落后、就業(yè)難、基礎設施差等通病，所以創(chuàng)建美麗漁村是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的一部分。

1.2漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

漁村主要是以漁業(yè)經(jīng)濟為主，2015年河北省漁民總收入的87.77%來自漁業(yè)。而我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一產(chǎn)漁業(yè)占比過高，二三產(chǎn)業(yè)占比較低，漁民收入過度依賴一產(chǎn)漁業(yè)，一產(chǎn)漁業(yè)收入的多少又受自然因素的影響較大，漁民收入難以穩(wěn)定，所以急需通過大力發(fā)展二產(chǎn)漁業(yè)和三產(chǎn)漁業(yè)來提高漁民的收入，提升漁村經(jīng)濟整體發(fā)展水平。

1.3秦皇島市旅游產(chǎn)品開發(fā)的需要

秦皇島市是著名的濱海旅游城市，海洋資源豐富，海岸線長，濱海休閑旅游產(chǎn)品眾多，休閑、度假、觀光、娛樂等產(chǎn)品已形成規(guī)模和品牌，但是依托漁村漁業(yè)資源進行的旅游項目的開發(fā)目前還處于初級發(fā)展階段，沒有形成規(guī)模與品牌。秦皇島市可以將休閑旅游產(chǎn)品的開發(fā)與美麗漁村建設相結(jié)合，以漁村為載體，開發(fā)休閑漁業(yè)旅游產(chǎn)品，打造休閑度假型“美麗漁村”旅游品牌。此舉既豐富了秦皇島市旅游產(chǎn)品的類型，適當延長了秦皇島市的旅游旺季（秦皇島市旅游旺季為6～8月，錯開休漁期5～9月，在4月和10月兩月蝦蟹肥美之時，迎來一個新的旅游小旺季）。同時，也可以此促進漁村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高二產(chǎn)，尤其是三產(chǎn)漁業(yè)的發(fā)展水平。

2“美麗漁村”建設過程中遇到的主要問題

2.1資金問題

美麗漁村建設是以整個漁村作為建設對象，美麗漁村的建設目標是要把漁村建設成為宜居、宜業(yè)、宜游的地方，需要投入大量的資金在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)投資、配套服務設施建設、基礎教育資源配置、醫(yī)療、社會保證等方面進行全面建設。但是漁民收入有限，漁村整體經(jīng)濟發(fā)展水平不高，很難靠自身的力量對漁村進行全面建設。

2.2管理人員和技術(shù)人員匱乏

美麗漁村的建設需要在漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展的基礎上，向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而增加漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值，增加漁民收入。但是發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)需要相關(guān)的技術(shù)人員進行產(chǎn)品的開發(fā)，而發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)又需要具有管理經(jīng)驗的專業(yè)人員。漁村主要以當?shù)貪O民為主，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)的技術(shù)知識和管理經(jīng)驗，缺乏對市場的分析和預測，無法準確抓住消費者的消費心理，開發(fā)適合旅游市場的休閑旅游產(chǎn)品。所以人才的缺失也是美麗漁村建設的制約因素之一。

3打造秦皇島市休閑度假型“美麗漁村”旅游品牌的對策研究

3.1做好頂層設計，確保漁村發(fā)展規(guī)劃的科學性和差異性

美麗漁村建設首先從全市的視角根據(jù)區(qū)域資源特征和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃做好頂層設計，避免由于各村委會成員對“美麗漁村”建設認識不足，缺乏創(chuàng)新，盲目模仿，造成“美麗漁村”建設同質(zhì)化嚴重，在本區(qū)域內(nèi)形成內(nèi)部競爭。秦皇島市在做村莊的發(fā)展規(guī)劃時要根據(jù)自身的資源特征設計能突出本村莊產(chǎn)業(yè)特色或者是資源特色或者是文化特色的發(fā)展規(guī)劃，形成“一村一業(yè)”，盡量做到差異化，做到產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，形成規(guī)模經(jīng)濟效應。

3.2大力發(fā)展休閑漁業(yè)、開發(fā)“漁村文化+主題民宿+特色餐飲+特色休閑”的休閑度假型旅游產(chǎn)品

《河北省促進休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》提出，到2018年，全省休閑漁業(yè)總產(chǎn)值將達到20億元以上，年接待能力超過800萬人次，帶動旅游、餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)年產(chǎn)值30億元以上;創(chuàng)建省級以上現(xiàn)代化休閑漁業(yè)基地30家以上，創(chuàng)建美麗漁村50個以上，創(chuàng)建休閑漁業(yè)知名品牌10個以上。

秦皇島市有著優(yōu)越的海洋資源，又是全國著名的旅游勝地，有著良好的客源條件，可以發(fā)展休閑漁業(yè)為契機，通過開發(fā)海洋運動漁業(yè)、郵輪型休閑漁業(yè)、療養(yǎng)型休閑漁業(yè)、漁家樂、觀光漁業(yè)和觀賞魚業(yè)等

產(chǎn)品，為秦皇島市打造“四季休閑天堂”的旅游形象貢獻力量。

美麗漁村建設要統(tǒng)籌規(guī)劃，樹立鮮明的漁村形象，改造主題性的民宿，開發(fā)特色漁家宴，設計體驗性與娛樂性兼容的旅游項目，這樣有助于形成特色鮮明的漁村形象，為打造休閑度假型“美麗漁村”旅游品牌打好基礎。

3.3多渠道籌集社會資金，完善漁村基礎設施、公共服務設施和配套服務設施

美麗漁村建設離不開資金的支撐，除了政府部門的投資外，農(nóng)民自身的資金有限，而且漁民好的投資項目較少。所以各村鎮(zhèn)應該充分利用社會資源，吸收社會閑散資金，吸引社會上有創(chuàng)意項目的人員參與到美麗漁村的建設中來。政府積極招商引資，對好的項目和龍頭企業(yè)給予資金和政府支持，鼓勵漁民積極配合參與。此項可參考北戴河藝術(shù)村的運作模式。依托政府政策支持，完善漁村基礎設施，公共服務設施和配套服務設施，打造環(huán)境舒適的漁村，提高漁村檔次。

3.4目的地整體營銷

美麗漁村的宣傳和推廣僅僅靠自身的人力、資金和能力是遠遠不夠的，要打造我市特色鄉(xiāng)村旅游品牌，需要將鄉(xiāng)村旅游項目納入我市的目的地營銷方案當中。充分利用各種營銷渠道，比如秦皇島市旅游公眾號、電視宣傳、廣播宣傳、節(jié)慶活動、旅游中間商等對我市特色鄉(xiāng)村旅游進行報道和宣傳，提升我市美麗漁村的旅游吸引力。

3.5美麗漁村在管理上要創(chuàng)新

美麗漁村建設如果是想要面向公眾，面向旅游者的話，那么他的管理機構(gòu)就要在村民管理、土地管理、公共衛(wèi)生管理、配套服務設施管理，游客管理等方面進行創(chuàng)新型的管理，擺脫原來人情關(guān)系大于規(guī)章制度式的管理模式。

3.6美麗漁村建設走可持續(xù)發(fā)展道路

俗話說：“靠山吃山，靠海吃海”。海洋資源是漁村經(jīng)濟的主要來源，近些年海洋漁業(yè)資源出現(xiàn)衰退的跡象，為此，國家發(fā)布很多列海洋漁業(yè)管理制度，以保護海洋生態(tài)環(huán)境和海洋資源，從而實現(xiàn)海洋漁業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。美麗漁村建設需要考慮漁村的環(huán)境承載力，在整個建設規(guī)劃中要考慮漁村的環(huán)境承載能力、文化承載能力、經(jīng)濟承載能力和漁民的心理承受能力。

參考文獻：

[1] 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局.2016中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2016.

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[4] 孫英杰.基于RMP理論的海洋休閑漁業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)研究——以秦皇島市為例[J].海洋開發(fā)與管理，2015，32（09）：96-98.

【通聯(lián)編輯：朱寶貴】