陳云關(guān)于干部工作的“十二字方針”

邢鴻岳 遲鷗

摘 ?要：干部政策就是用人之道。延安時(shí)期陳云擔(dān)任了七年中共中央組織部部長，他高度重視干部在黨的事業(yè)中的重要作用，緊密圍繞黨的中心任務(wù)提出并制定了正確的干部工作“十二字方針”：了解人、氣量大、用得好、愛護(hù)人。

關(guān)鍵詞：陳云;干部工作;十二字方針

陳云是黨的第一代和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，長期從事黨務(wù)工作，他在延安時(shí)期擔(dān)任了七年中共中央組織部部長，在此期間他發(fā)表了很多關(guān)于黨的干部工作方面的文章，《論干部政策》就是其中之一，該文中明確提出了干部工作“十二字方針”：了解人、氣量大、用得好、愛護(hù)人。

一、了解人是用人的基本前提

知人才能善任，用人的前提是了解人。陳云認(rèn)為，要做到很徹底地了解一個(gè)人，“不是容易的事情，嚴(yán)格地講是很難的”[1]（P109—110頁）。同時(shí)，他還指出自己在“了解人”方面中所發(fā)現(xiàn)的“兩種毛病”，“第一種毛病是用一只眼睛看人，只看人家一面，不看全面，不能面面都看到;第二種毛病是只看到這個(gè)人今天干了什么，沒有看到他以前干了些什么，只看到他本領(lǐng)的高低，沒有看到他本質(zhì)的好壞” [1]（P110頁）。

針對上述“兩種毛病”，陳云認(rèn)為，應(yīng)該辯證、全面的去看人、了解人。如何辨證地“了解人”？陳云以“自高自大”和“懦弱無能”兩種不同類型的干部為例：他指出，一個(gè)人起碼總有點(diǎn)本領(lǐng)才敢自高自大，這種人多少是有點(diǎn)才能的，要用他的長處，規(guī)避他的短處，可以給他安排不是十分重要的工作，給他指明正確的方向，發(fā)揮他的長處，讓他大膽去做，這種人是可以做出成績來的，而且在工作推進(jìn)中隨著經(jīng)驗(yàn)的積累，他的弱點(diǎn)可以慢慢得到克服，對于“自高自大”的干部來說，“經(jīng)驗(yàn)的積累和弱點(diǎn)的克服是分不開的”;一個(gè)人由于能力不大而顯得“懦弱無能”，也顯得唯謹(jǐn)唯慎，但“小心謹(jǐn)慎”恰好也是這種人的長處，雖然這種人不能讓他做大刀闊斧的事，但可以讓他做機(jī)要、做調(diào)查統(tǒng)計(jì)等方面的工作。陳云認(rèn)為，“一個(gè)人的長處里同時(shí)也包括某些缺點(diǎn)，短處里同時(shí)也含著某些優(yōu)點(diǎn)。用人就是用他的長處，使他的長處得到發(fā)展，短處得到克服”[1]（P111頁）。

如何全面地“了解人”？陳云認(rèn)為，了解一個(gè)人的時(shí)候，不能“只看他的今天，不看他的昨天”，也不能“只看過去，不看現(xiàn)在”;不能“只看見功而看不見過”，也不能“只看見過而看不見功”;不能“只看見今天的好而看不見昨天的壞”，也不能“只看見今天的壞而看不見昨天的好”。他舉了“老百姓蓋房子打樁”的例子，認(rèn)為“使用干部不能也像打樁子一樣，今天看他好，便把他提得高高的，明天看他做得不夠，便把他打下去，后天又把他提起來，再后又打下去。這種一上一下打樁式的用人是不對的”[1]（P111—112頁）。所以，陳云認(rèn)為，“看人不要只看一時(shí)，只看一面。對于一個(gè)人沒有根本的估計(jì)，用人就會(huì)造成很大的錯(cuò)誤”[1]（P112頁）。

二、氣量大是團(tuán)結(jié)人的關(guān)鍵

陳云認(rèn)為，用人要?dú)饬看蟆Ｑ影矔r(shí)期，隨著我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)的快速發(fā)展，許多人不遠(yuǎn)千里來到延安，歸向了共產(chǎn)黨。當(dāng)時(shí)的情形可以說是“天下英雄豪杰云集延安”。據(jù)他回憶，1932年在上海開辦一個(gè)學(xué)校訓(xùn)練工人干部，當(dāng)時(shí)只有六名學(xué)生;而延安時(shí)期抗大、陜公、魯藝、黨校等共有一萬多名學(xué)生，由此可以看出是“人心大變”，但隨著支持共產(chǎn)黨革命的人數(shù)的增加，“情況也更加復(fù)雜了”。針對這種情況，陳云指出，“要干大事情，就免不了要遇到復(fù)雜情況。……只有幾個(gè)人，不要發(fā)展，才簡單，但是革命一定不會(huì)成功。”“干革命如果怕復(fù)雜，便會(huì)愈弄愈復(fù)雜，不怕復(fù)雜，革命就好辦。”[1]（P113頁）陳云分析孫中山先生能做大事的主要原因是“他氣量大，什么紅槍會(huì)、哥老會(huì)、三教九流的人他都要。”所以，只有氣量大，才能廣招天下士而用之，只有善用各種人才，才能成大事業(yè)。“單槍匹馬，革命到底是干不成功的。”

三、用得好是用人的最終目的

以什么樣的辦法用人才能用的好、才能有效推進(jìn)工作呢？陳云認(rèn)為，“只要是在你領(lǐng)導(dǎo)下的人都很高興工作，都很積極工作，能夠這樣，工作就一定會(huì)做得好。”“要怎樣領(lǐng)導(dǎo)才能使干部高興地安心地工作呢？……對領(lǐng)導(dǎo)人來說，一定要做到讓下級敢于說話，敢于做事。” [1]（P114頁）由此可以看出，陳云的觀點(diǎn)是：評價(jià)用人是否用得好的標(biāo)準(zhǔn)，就是要使人敢說話、還要使人敢于做事。

用人用得好，就要使人敢于說話。使人敢說話就是在面對不同觀點(diǎn)、在談?wù)搯栴}、在做決策時(shí)讓人充分發(fā)表不同意見，這樣才能讓方案、議案在執(zhí)行的時(shí)候發(fā)生很好的效力。“君子和而不同，小人同而不和”，能當(dāng)面各抒己見，提出個(gè)人看法，指出不足，這些都將更加有利于問題的解決、有利于工作。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，實(shí)事求是是馬克思主義的精髓、是黨的思想路線，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的根本要求，同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨人的行動(dòng)準(zhǔn)則、價(jià)值要求和工作法寶。使人敢說話就是實(shí)事求是精神在領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體體現(xiàn)。怎樣才能使人敢說話呢？陳云認(rèn)為，一是“領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度要好”，二是“少戴大帽子”，三是“當(dāng)你去批評人家錯(cuò)誤的時(shí)候，要指出人家錯(cuò)誤的根源以及糾正錯(cuò)誤的方法”，因?yàn)椤芭u的目的并不是出氣，主要是在于真正幫助人家糾正錯(cuò)誤。”[1]（P116-117頁）

用人用得好，就要使人敢于做事。黨組織用人的最終目的是提高干部的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，使干部能夠安心地工作。陳云認(rèn)為，“一個(gè)人能有多少力量、多少時(shí)間？即使你的精力很強(qiáng)，‘天下第一’，也要有天下第二、天下第三的人來幫助扶持，你才會(huì)成功。”[1]（P118頁）也就是說，為廣大干部搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，讓有為者有位，凝聚最大合力，聚焦“最大公約數(shù)”，黨的偉大事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。

四、愛護(hù)人是用人之道的根本價(jià)值遵循

陳云認(rèn)為，“做父母的愛護(hù)他們的子女是非常周到的，但是共產(chǎn)黨愛護(hù)黨員也并不下于父母愛護(hù)子女。”[1]（P121頁）干部的成長具有一定規(guī)律性，除了個(gè)人努力之外，更離不開組織的培養(yǎng)。所以，在提拔、使用一名干部之前，要對他的政治品質(zhì)和能力進(jìn)行全面評估，根據(jù)人崗相適的原則進(jìn)行安排。同時(shí)，還要注重對干部進(jìn)行“過程管理”，“不要等他垮臺(tái)以后，再來追究責(zé)任，撤換他的工作”[1]（P119頁）。這就是說，管理干部、愛護(hù)干部，就要加強(qiáng)監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決干部身上存在的苗頭性、傾向性問題。面對犯了錯(cuò)誤的干部，如何體現(xiàn)組織對其的關(guān)愛？陳云認(rèn)為，“當(dāng)著解決一個(gè)干部的問題，關(guān)系到他的政治生命的時(shí)候，要很鄭重、很謹(jǐn)慎、很細(xì)心地去處理它。”[1]（P120頁）概而言之，對干部的“嚴(yán)管”其實(shí)就是“厚愛”，黨組織要引導(dǎo)、提醒干部“扣好人生第一粒扣子”。

參考文獻(xiàn)

[1] ?《陳云文選》，第一卷，人民出版社1995年版。

[2] ?《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社2019年5月第1版。

基金項(xiàng)目：本文為西安外國語大學(xué)校級科研項(xiàng)目成果（課題名稱：高校黨務(wù)工作干部隊(duì)伍建設(shè)研究，項(xiàng)目編號：17XWC01）

作者簡介：邢鴻岳，西安外國語大學(xué)職員，西北大學(xué)博士研究生，從事馬克思主義中國化研究。遲鷗，西安外國語大學(xué)講師，法學(xué)碩士，從事思想政治教育研究。