從“獄中八條”看新時代領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的著力點

摘 ?要：新時代加強領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)是形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)、引領(lǐng)整個社會道德建設(shè)和加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的需要，具有重要的意義。而“獄中八條”總結(jié)歸納的關(guān)于干部隊伍建設(shè)的意見對于新時代領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)具有重要的啟示作用，即通過加強黨內(nèi)教育、嚴(yán)格自我修養(yǎng)和強化組織監(jiān)督等手段做到明大德、守公德和嚴(yán)私德。

關(guān)鍵詞：獄中八條;政德建設(shè);黨的建設(shè)

“獄中八條”是被關(guān)押在渣滓洞、白公館監(jiān)獄中的重慶地下黨組織成員在蒙難前夕，經(jīng)過深刻反思，總結(jié)歸納的關(guān)于黨的建設(shè)和干部問題的意見和建議。這八條經(jīng)驗教訓(xùn)，即：一，防止領(lǐng)導(dǎo)成員腐化;二，加強黨內(nèi)教育和實際斗爭的鍛煉;三，不要理想主義，對上級也不要迷信;四，注意路線問題，不要從“右”跳到“左”;五，切勿輕視敵人;六，重視黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)、戀愛和生活作風(fēng)問題;七，嚴(yán)格進(jìn)行整黨整風(fēng);八，懲辦叛徒特務(wù)。這八條意見在今天看來仍然具有重要的警示和教育意義。

2018年3月10日，習(xí)總書記在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團(tuán)審議時強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。”為新時代加強領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)指明了方向。明大德、守公德、嚴(yán)私德，其內(nèi)涵即鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性;強化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù);嚴(yán)格約束自己的操守和行為。這也正是“獄中八條”的深刻總結(jié)。因此，重溫“獄中八條”，深入研究“獄中八條”對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的啟示，具有重要的理論意義和現(xiàn)實價值。

一、新時代加強領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的重要性

新時代加強領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)是形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)的需要，是引領(lǐng)整個社會道德建設(shè)的需要，是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的需要。通過進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)，從而打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）是形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)的需要

習(xí)總書記指出，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，形成“頭雁效應(yīng)”。加強領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)就是牢牢抓住了這個“關(guān)鍵少數(shù)”，通過明大德、守公德、嚴(yán)私德，推動領(lǐng)導(dǎo)干部做到心中高懸法紀(jì)明鏡、手中緊握法紀(jì)戒尺，知曉為官做事尺度，做好風(fēng)清氣正政治生態(tài)的創(chuàng)造者和維護(hù)者。

（二）是引領(lǐng)整個社會道德建設(shè)的需要

習(xí)總書記指出，政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在全社會起著示范引領(lǐng)和模范帶頭的作用，其政德品行和操守關(guān)乎整個社會道德風(fēng)氣的好壞。政德淳則民風(fēng)正，政德毀則民風(fēng)亂。一個地區(qū)、一個社會的道德水平高不高，領(lǐng)導(dǎo)干部的政德就是“指南針”因此，對于整個社會的道德建設(shè)而言，領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)具有重要的示范作用。

（三）是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的需要

黨的十九大提出了加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的新要求。要貫徹落實好這一要求，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。重點就是要通過明大德鑄牢理想信念，通過守公德強化宗旨意識，通過嚴(yán)私德約束自己的操守和行為，從而推動黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，勇于擔(dān)當(dāng)作為，為加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)奠定組織基礎(chǔ)。

二、“獄中八條”對領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的深刻反思

“獄中八條”深刻剖析了解放戰(zhàn)爭時期重慶地下黨組織和川東地區(qū)黨組織在黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)上存在的問題，從而歸納總結(jié)出了干部隊伍建設(shè)應(yīng)該重視和加強的八條意見。這八條意見可以歸納總結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)應(yīng)該注重的三個方面，即干部的理想信念、黨內(nèi)教育和監(jiān)督管理這三個方面。

（一）在理想信念方面

“獄中八條”的“一，防止領(lǐng)導(dǎo)成員腐化”“六，重視黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)、戀愛和生活作風(fēng)問題”“七，嚴(yán)格進(jìn)行整黨整風(fēng)”等，都對領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念方面進(jìn)行了深刻地反思總結(jié)。當(dāng)時重慶地下黨組織和川東地區(qū)黨組織遭到敵人大破壞的一個主要原因就是由于幾個主要領(lǐng)導(dǎo)干部相繼叛變，從而產(chǎn)生了嚴(yán)重的連鎖反應(yīng)，致使黨組織幾乎被破壞殆盡，造成了極為嚴(yán)重的后果。他們不是普通黨員，而是經(jīng)過多年革命斗爭的領(lǐng)導(dǎo)干部，但在被捕之后都投降變節(jié)，背叛了黨和人民，其根本原因就是理想信念發(fā)生了動搖，出現(xiàn)了問題。這就警示我們，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡;必須注重堅定黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念。這是加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的首要問題。

（二）在黨內(nèi)教育方面

“獄中八條”的“一，防止領(lǐng)導(dǎo)成員腐化”“二，加強黨內(nèi)教育和實際斗爭的鍛煉”“三，不要理想主義，對上級也不要迷信”“四，注意路線問題，不要從‘右’跳到‘左’”“六，重視黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)、戀愛和生活作風(fēng)問題”“七，嚴(yán)格進(jìn)行整黨整風(fēng)”等，都對領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)教育方面進(jìn)行了深刻地反思總結(jié)，特別是第二條就直接了當(dāng)?shù)刂赋鲆凹訌婞h內(nèi)教育”。重慶地下黨組織和川東地區(qū)黨組織幾個主要領(lǐng)導(dǎo)干部的叛變就充分說明了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平等不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高。這就警示我們必須持續(xù)加強黨內(nèi)教育，不斷改造主觀世界，將黨性教育貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部日常培養(yǎng)管理全過程，久久為功。

（三）在監(jiān)督管理方面

“獄中八條”的“一，防止領(lǐng)導(dǎo)成員腐化”“二，加強黨內(nèi)教育和實際斗爭的鍛煉”“三，不要理想主義，對上級也不要迷信”“六，重視黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)、戀愛和生活作風(fēng)問題”“七，嚴(yán)格進(jìn)行整黨整風(fēng)”等，都對領(lǐng)導(dǎo)干部在監(jiān)督管理方面進(jìn)行了深刻地反思總結(jié)，特別是第六條和第七條就重點指出要“重視黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)、戀愛和生活作風(fēng)問題”和“嚴(yán)格進(jìn)行整黨整風(fēng)”。當(dāng)時重慶地下黨組織和川東地區(qū)黨組織中的部分黨員干部就存在著經(jīng)濟(jì)、戀愛和生活作風(fēng)等方面的問題，但主要領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有嚴(yán)格監(jiān)督管理，而是聽之任之、放任自流。而這部分黨員干部正是先失了小節(jié)，才丟了大節(jié)，造成了不可挽回的巨大損失。正如《關(guān)于重慶組織破壞經(jīng)過和獄中情形的報告》中指出的：“從所有叛徒、烈士中加以比較，經(jīng)濟(jì)、戀愛問題、私生活問題，這三個個人問題處理得好壞，往往決定他們的工作態(tài)度，和對革命是否忠貞。”這就警示我們必須從嚴(yán)監(jiān)督管理，要敢抓敢管、抓早抓小、防微杜漸。

三、“獄中八條”對新時代領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的現(xiàn)實啟示

從“獄中八條”對干部的理想信念、黨性教育和監(jiān)督管理等三個方面的深刻反思出發(fā)，結(jié)合習(xí)總書記提出的“明大德、守公德、嚴(yán)私德”及其具體內(nèi)涵，我們可以得出新時代領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的現(xiàn)實啟示，即加強黨內(nèi)教育、嚴(yán)格自我修養(yǎng)和強化組織監(jiān)督。

（一）加強政德教育：新時代領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的基本路徑

加強政德教育，一是從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，體現(xiàn)繼承性。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深、內(nèi)涵豐富，蘊含著豐富的道德智慧和力量，是今天加強政德教育的豐富源泉。早在春秋戰(zhàn)國時期，孔子就提出了“為政以德”的思想，形成了以“德治”為核心的一整套價值體系，包括愛人惠民、克己修身、淡泊明志、崇尚氣節(jié)等等，這對于我們今天發(fā)揚宗旨意識、樹立公仆意識、加強自我修養(yǎng)等都有著積極的借鑒意義。因此，加強政德教育要充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中豐富的道德資源，堅持古為今用、推陳出新，努力做好中華民族傳統(tǒng)美德的繼承、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新和發(fā)展，最終為我所用。二是聯(lián)系當(dāng)前政德建設(shè)中存在的問題，體現(xiàn)針對性。在當(dāng)前，就是要通過政德教育旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，以道德的力量堅守拒腐防變的底線，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是注意從正、反兩個方面進(jìn)行教育和引導(dǎo)，體現(xiàn)實效性。領(lǐng)導(dǎo)干部既要從焦裕祿、楊善洲這樣的政德榜樣身上學(xué)習(xí)經(jīng)驗，又要從“老虎”“蒼蠅”身上吸取教訓(xùn)。從而一方面見賢思齊，學(xué)習(xí)政德榜樣;一方面明確底線，自身受到警醒，確保政德教育取得扎扎實實的成效。

（二）嚴(yán)格自我修養(yǎng)：新時代領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的根本方法

加強領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部自身。正如習(xí)總書記在重慶代表團(tuán)審議時指出的，“要嚴(yán)格約束自己的操守和行為”“要戒貪止欲、克己奉公”“要慎獨慎初慎微慎欲，培養(yǎng)和強化自我約束、自我控制的意識和能力”等等。嚴(yán)格自我修養(yǎng)，一是要做到習(xí)總書記提出的“四慎”。慎獨，就是要嚴(yán)格規(guī)范“八小時外”生活圈，在工作之外也要嚴(yán)以律己，守好底線，任何時候都不放縱、不越軌、不逾矩;慎初，就是要不忘初心，牢記使命，記住自己是從哪里來，要到哪里去，保持好共產(chǎn)黨人為民務(wù)實清廉的政治本色，守好第一道關(guān)口，堅決抵制各種誘惑，不越雷池一步;慎微，就是要從小事小節(jié)做起，多積尺寸之功，從細(xì)微處著手，始終做到“咬定青山不放松”，時刻嚴(yán)以律己，防微杜漸;慎欲，就是要樹立正確的事業(yè)觀、權(quán)力觀和價值觀，節(jié)制自己的欲望，牢記權(quán)為民所用、利為民所謀，加強自我約束、自我控制，提高免疫力，筑牢拒腐防變的底線。二是要加強自身學(xué)習(xí)，將讀書學(xué)習(xí)作為改造思想、加強修養(yǎng)的重要途徑，作為凈化靈魂、培養(yǎng)高尚情操的有效手段。

（三）強化組織監(jiān)督：新時代領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的重要保障

加強領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，既要領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身修養(yǎng)，做好“自律”;更要充分發(fā)揮黨組織在教育管理監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部方面的重要作用，做好“他律”。尤其是在選人用人的導(dǎo)向上，黨組織有著至關(guān)重要的決定權(quán)。習(xí)總書記就曾指出：“各級黨組織要加強對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，用好選人用人考德這根杠桿，引導(dǎo)黨員干部堂堂正正做人、老老實實干事、清清白白為官。”因此，各級黨組織要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人標(biāo)準(zhǔn)，堅持“德、能、勤、績、廉”的干部評價標(biāo)準(zhǔn)。然而，“德”存在著模糊性、內(nèi)在性和隱蔽性，在實踐中“考德”面臨著標(biāo)準(zhǔn)量化難、實踐操作難等問題。這就要求各級黨組織要深入了解黨員干部情況，既注重其日常表現(xiàn)，考察其“大德”“公德”，又要了解其交往、興趣愛好等情況，考察其“私德”。同時，還要將“德”具體化，也就是要結(jié)合實際，根據(jù)工作要求制定相應(yīng)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)。“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”，各級黨組織要充分利用考德這根杠桿，把德放在選人用人導(dǎo)向的首位，重點考察黨員干部的政德，做到德優(yōu)者先用、德平者慎用、德差者不用，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升自身的政德修養(yǎng)，營造良好的政治生態(tài)。

基金項目：本文系中共重慶市委黨校（重慶行政學(xué)院）2018年度校（院）級一般課題“從‘獄中八條’看新時代領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的著力點”（CQDX2018B-038 主持人：高云飛）的階段性研究成果。

作者簡介：高云飛，男，（1993—），陜西咸陽人，中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校教師，研究方向為中共思想史和人物研究。