簡述工程監理與工程項目管理在現階段存在的缺陷

于海艷

[摘要]隨著社會經濟的不斷發展，我國逐漸引入了工程項目管理和工程監理制度。經過長足的發展，工程項目管理和工程項目監理已經取得有目共睹的成績，但是在滿足發展的需求上和與國外的發達國家相比，目前仍然存在一些問題，需要繼續學習，繼續改進。

[關鍵詞]工程項目;管理;監理;發展;問題 文章編號：2095—4085（2019）08—0180—02

很多年前，國外就有監理制度，并且得到了很好的發展。就從1913年的FIDIC組織在比利時的成立到1957年FIDIC首次出版的專門用于國際工程項目的標準的土木施工合同條件范本，以及后來的監理制度在國際上取得的較大發展，都足以說明監理制度發展的重要性，它是市場經濟發展的必然結果。我國的監理制度是移植的，引入的，在全面推行監理制度十多年來，我國的監理工作有了很大的發展，但是仍然存在不足，仍然有較大的發展空間。

工程項目管理是工程管理的一部分，工程管理旨在為工程增值。為了適應需求，進行控制，進行有效的管理實現建設目標，從一開始云南魯布格水電站的引人，到現在為止，工程項目管理在中國已經走過20余年的歷程，得到了社會各界的認同，目前我國已具備比較成熟的管理的方法，原理以及計算機輔助管理和信息收集等方面的知識。但是相比較其他的國家，仍然存在很大差距。

1工程項目監理在當前存在的問題分析

（1）監理單位缺乏全面的認識，監理本質模糊。工程監理屬于第三方，是受業主委托并為業主服務的，工程建設監理則是針對工程項目建設所實施的監督管理活動，在監理工作中出現的許多問題其實都與對性質的認識不當有關，因此要深刻了解工程建設制度，就必須認識到監理工作的性質。

（2）未規范監理方的行為，資質。監理單位是開展監理活動的主體。監理單位有時會出現資質不明，跨級監理等不合規定的行為，致使監理工作效果很差。監理單位應該按照公平，獨立，誠信，科學的行業準則對建設工程質量進行造價進度控制，來開展監理工作。要遵守我國頒布實施的有關法律法規制度。

（3）監理制度僅限于施工階段。一個工程項目包括決策階段，設計階段，施工階段，使用階段。設計階段的監理是在設計階段對項目進行監理，目標是保障質量，進度和時間。施工階段的監理，要保證施工的安全，質量，進度，兩個階段的監理都不可缺少。但中國實行的監理還僅僅是處于施工階段的監理，在設計階段還沒有實行工程項目的監理。

（4）業主操作不當。監理單位是為業主提供建設服務的，而業主有時僅僅是對于法律的敷衍，沒有全部授權給監理單位，使得監理單位的權利受限，無法順利地完成工程監理作業。

（5）可用于工程監理工作的信息軟件過少。相比較工程項目管理，可用于使用進行監理控制的相關的軟件過少，僅僅有造價成本控制等很少范圍內的使用，仍然需要一些計算機信息與工程建筑業相結合應用系統，以便更好地開展工作。

2我國工程項目管理存在的問題

（1）管理理論落后。相比較其他國家，我國引入項目管理方法，因為起步較晚，研究單位與時間單位分離等原因，我國未引入一些先進的理念，仍然處于一種不太成熟的階段。應用的范圍主要是在建筑業等少數幾個領域對工程項目的管理。

（2）管理體制與現代工程項目管理脫節。現行的投資管理模式存在缺陷，目前計劃立項審批部門，資金籌劃部門，實施單位各行其是，在工程的執行過程中，缺乏一個行使監督職能的監理單位。管理的體制應該與現代工程項目相聯系相適應，根據不同的建設項目，體制不僅更全面一些，更要靈活多變一些。

（3）缺乏項目決策的科學性。可行性研究是在建設項目投資決策前對項目在經濟技術上的論證。目的就是給投資者，為銀行貸款，合作簽約，工程設計等提供決策依據和基礎資料。因此要重視工程的可行性研究，要遵循科學性原則。但是許多投資者普遍不重視項目的可行性研究而盲目投資，很多時候可行性研究報告成了表面形式，并沒有起到本應該有的樣子，發揮出本應該有的作用。

（4）沒有進行全壽命周期的管理。本身工程項目問題就非常復雜，而我國在全壽命周期管理方面做的不好，處于一種混亂矛盾狀況之中，全壽命周期涉及許多的理論和方法問題，急需學習提高。

3結語

我國處于持續高速發展狀態，一定要緊跟社會步伐，結合我國的實際狀況，制定相關的法律法規制度，設立或引進工程項目監理機構，對工程實施項目的管理與監理。對于工程項目管理，要認識到我們現階段存在的不足，不斷提高改進并嘗試創新我們的管理理念，應用先進的信息技術進行全壽命周期的管理。針對工程項目監理，制度上要全面，加強自己內部的人員資質條件管理，學習國外先進制度理念的同時，結合自己的國情做出更適合我國的監理制度，開展實施更適合我國的監理工作。