對水利水電工程監(jiān)理現(xiàn)狀的認(rèn)識與思考

盧林峰　吳斌

[摘要]現(xiàn)階段，水利水電工程在建設(shè)方面要求越來越嚴(yán)格，同時施工也越來越復(fù)雜，對人們生活越來越重要，在這種情況下，水利水電工程監(jiān)理就發(fā)揮了不可或缺的作用。因此，建立科學(xué)合理的水利水電工程監(jiān)理體系與機(jī)制意義非凡。本文通過分析水利水電工程監(jiān)理的現(xiàn)狀，提出了優(yōu)化水利水電工程監(jiān)理現(xiàn)狀舉措，為水利水電工程監(jiān)理提供了參考。

[關(guān)鍵詞]水利水電工程;監(jiān)理;認(rèn)識;思考 文章編號：2095—4085（2019）08—0146—02

1水利水電工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

我國目前的水利水電工程施工的時候，即使存在第三方的監(jiān)理企業(yè)，還是沒有取得明顯的成效，主要有以下幾方面原因。首先監(jiān)理制度不完整。水利水電工程的施工需要多個部門和系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)，然而目前很多的監(jiān)理機(jī)構(gòu)的制度不夠完善，缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度對工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督，對于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的限定與需求不相符合，這就導(dǎo)致了水利水電工程的施工質(zhì)量有缺陷，無法對其施工質(zhì)量起到一個很好的控制作用。其次監(jiān)理的人員工作沒落實。水利水電工程施工過程中包含了大量的重型設(shè)備和建筑材料，這些設(shè)備與材料的質(zhì)量好壞直接關(guān)乎到工程的質(zhì)量，這就需要監(jiān)理人員對這些設(shè)備和建材進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督工作。而其中有的監(jiān)理人員的素質(zhì)不強，因此無法實時找出設(shè)備存在的問題，同時在一些工程中，有的監(jiān)理人員接受一些施工企業(yè)的賄賂，這都會嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

2優(yōu)化水利水電工程監(jiān)理現(xiàn)狀舉措

2.1提高對水利水電工程監(jiān)理重要性的認(rèn)識

現(xiàn)在部分業(yè)主和施工單位不了解工程監(jiān)理，不知道工程監(jiān)理的意義，更無法意識到其重要性，有的業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員是自己花錢請來的工作人員，所以方方面面需要為自己的利益考慮，同時還要按照自己提出的要求去做，而施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員是為了維護(hù)業(yè)主利益而存在的，沒有把監(jiān)理人員看作是與兩者無關(guān)的第三方，就因為不夠了解工程監(jiān)理的意義，造成了在工程建設(shè)過程中，有的時候出現(xiàn)矛盾，監(jiān)理人員的決定和意見無法得到肯定，也無法實施，監(jiān)理工作無法順利進(jìn)行，但是如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時，就會發(fā)生互相推卸責(zé)任的情況。所以在水利水電工程建設(shè)項目中，監(jiān)理的存在對其來說至關(guān)重要，并且通過長期以來實施監(jiān)理取得的成效來看，其在減小工程成本，縮短工期等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

2.2明確監(jiān)理的中立關(guān)系

業(yè)主與監(jiān)理之間的關(guān)系建立在工程建設(shè)監(jiān)理合同上，雙方務(wù)必要按照合同的規(guī)定行使權(quán)力和履行義務(wù)。監(jiān)理對受委托的項目實施監(jiān)理，按照工程建設(shè)的相關(guān)條例和有關(guān)法律進(jìn)行獨立，公正的監(jiān)理工作，業(yè)主有權(quán)利替換不合格的監(jiān)理人員，也可以解除監(jiān)理合同，但是不可以干涉監(jiān)理人員的正常工作，也禁止對其工作產(chǎn)生干擾，更不可以隨便改變監(jiān)理人員的指示。在水利水電工程中，監(jiān)理人員要對業(yè)主負(fù)責(zé)，監(jiān)理的所有事物都是以監(jiān)理合同和工程承包合同為根本，在業(yè)主與承包商之間要做到獨立和公平，不偏向任意一方。

2.3認(rèn)識水利水電工程質(zhì)量和建設(shè)各方面的關(guān)系

開展具體的工程項目時，需要經(jīng)過很多的步驟，每一個步驟都和工程建設(shè)的質(zhì)量息息相關(guān)。因此，對于水利水電工程來說，當(dāng)準(zhǔn)備實施的時候，從工程的勘探階段、測量階段和設(shè)計階段就要認(rèn)真仔細(xì)對待，直到水利水電工程完成到投入使用并且能夠發(fā)揮其作用為止。在工程實施的全部過程中，其中如果忽視了某一個環(huán)節(jié)，都有可能會導(dǎo)致工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題，嚴(yán)重的話還可能導(dǎo)致意外情況的發(fā)生。

2.4完善監(jiān)理市場

水利水電工程監(jiān)理工作要求有關(guān)的監(jiān)理人員有比較淵博的知識同時具備高素質(zhì)和高道德，此外，還要求具備一定實踐的經(jīng)驗和豐富的管理知識，充分了解與水利水電工程建設(shè)有關(guān)的法規(guī)條例，同時具備與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的知識。現(xiàn)階段我國持有監(jiān)理證的人從純數(shù)字上來看并不少，然而因為現(xiàn)在我國工程監(jiān)理市場和監(jiān)督管理機(jī)制不夠完整，使得很多持證的人有證卻無法任職監(jiān)理，相反有的人，他們沒有監(jiān)理證，本來沒有監(jiān)理資格，卻是在崗的監(jiān)理人員。在這種情況下，水利水電工程監(jiān)理工作和監(jiān)理隊伍會受到很多負(fù)面干擾，嚴(yán)重的狀況會導(dǎo)致監(jiān)理質(zhì)量無法保障，工程質(zhì)量同樣受到影響。

2.5強化監(jiān)理人員的教育

在水利水電施工過程中，監(jiān)理要始終堅持第三方的立場，不因為自己的利益或者受賄偏袒任意一方，客觀獨立且公平的看待工程質(zhì)量，監(jiān)理單位要強化監(jiān)理人員的教育，使得監(jiān)理人員有足夠的資格擔(dān)任起有關(guān)工作。水利水電工程工作的環(huán)境差，因此監(jiān)理費用比較少，所以很難雇傭到素質(zhì)較高的人才，監(jiān)理行業(yè)的市場定位漂浮不定，使得監(jiān)理單位不具有權(quán)威，有時候決定無法得到落實。

3結(jié)語

總而言之，水利水電工程因為其施工特殊性，需要第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)加人施工的整個過程中，因此優(yōu)化從業(yè)人員的監(jiān)管可以提高工程的施工質(zhì)量。所以相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，強化行業(yè)內(nèi)部的教育，堅持獨立的原則，擁有豐富的法律觀念并按照國際慣例工作，認(rèn)真仔細(xì)地完成監(jiān)理工作，努力為水利工程監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)造更加美好的未來。