鄉村振興戰略背景下的鄉村治理法治化問題探討

馬楊悅

[摘要]本文主要針對鄉村振興戰略背景下的鄉村治理法治化問題展開深入研究，重點提出了幾點完善的建議，主要包括制定完善的鄉村治理的制度規范體系，完善鄉村治理法治化的組織體系，不斷提高鄉村治理法治化水平等，將鄉村治理法治化落實到位，為鄉村振興戰略目標的實現創造有利條件。

[關鍵詞]鄉村振興戰略;鄉村治理法治化;問題;建議 文章編號：2095—4085（2019）08—0125—02

在黨的十九大報告中，對鄉村振興戰略提出了全新的要求，也極大地促進了鄉村治理法治化建設，這已經成為了實現農業農村現代化目標的重要推動力量。基于鄉村振興戰略背景視角，加強鄉村治理法治化，可以貫徹落實好法治，德治以及自治等原則，確保鄉村治理體系的完善性，不斷提高鄉村基層治理的法治化水平，確保鄉村振興戰略發展目標的實現，進而將鄉村基層治理法制化建設提升到全新的高度和深度。

1鄉村振興戰略背景F的鄉村治理法治化問題分析

1.1法治方式的運用較不合理

在農村改革開放不斷強化的影響下，大大提高了農村現代化水平，在農村社會全面依法治國的建設過程中，大大提高了農民的法治理念，民主意識也得到了有效強化，進而涌現出了自由平等觀念和民主觀念，與現代社會發展具有高度的契合性，鞏固了基層法治基礎。但是農民在運用法治方式過程中，存在著較多的薄弱環節，善于“拉關系”。

1.2主體缺位現象比較嚴重

在基層治理法治化過程中，結合中央統一部署和要求，地方注重治理實踐，尤其對于精準扶貧工作，現已經形成了農村社會的治理工作格局，也形成了鄉村社會治理格局，其中，政府發揮著主導性地位，而且公眾的參與程度也比較高，對制度優勢予以了充分的體現，也促進了不同社會主體在鄉村治理中作用的發揮。但是在實際上，在鄉村治理過程中，主體缺位現象仍然比較嚴重，造成這種現象的原因，這與“三化”問題是密不可分的，而且行業組織的發育程度也嚴重不足，功能的單一性比較顯著，一定程度上使農村黨組織與黨員出現了嚴重的脫離現象，村委會和村民也沒有整合在一起。

1.3缺少完善的鄉村治理的法規制度體系

基層法治建設在不斷探索過程中，已經在法律制度體系建設方面取得了良好的實施效果，完善的鄉村治理規范體系已經形成，其中，村民公約，行業規章以及團體章程等，也得到了充分的體現，極大地促進了鄉村治理法治化進程。但是在實際上，在農村社會治理的立法方面，仍然存在著較多不足之處，在法律適用方面，具有較多的困惑點，主要包括立法聽取群眾意見不足，過于注重部門和地方利益，極容易激發群眾的不滿。

2鄉村振興戰略背景F的鄉村治理法治化的建議

2.1制定完善的鄉村治理的制度規范體系

在法治中，法律是重要的一大保障。現階段，在農村治理過程中，立法方面的問題比較顯著，所以必須要提高對頂層設計和總體規劃的高度重視，將治理制度規范體系建設落實到位。首先，要加強科學方法的應用，確保制度規范與農村新形勢新變化需求相符合。而且還要將地方特色彰顯出來，將村規民約的作用進行體現。村規民約，對于德治和自治的體現具有極大的幫助。所以在鄉村基層法制化過程中，必須要將基層民主發揚出來，善于聽取群眾的意見和想法，將民眾的智慧整合起來，不斷提高村民自治的完善程度，將地方特色充分彰顯出來，確保治理法規制度體系的順利形成。

2.2完善鄉村治理法治化的組織體系

鄉村基層治理法治化，必須要將社會各類主體的活力展現出來，將其作用充分發揮出來。首先，要將基層黨組織的關鍵作用充分發揮出來，結合依法治國的總體要求，將基層黨組織建設落實到位，不斷提高農村基層黨組織的影響力和創造力，提供更多的法治資源。其次，要加強基層自治和民主協商，將公眾參與度提升上來，將農村各個自治組織各個社會團體，各個行業協會的作用發揮出來。最后，要將農村基層法治機構和隊伍的作用體現出來，加強完善的法治網絡的構建，重點涵蓋基層法庭，公安派出所等，壯大農村法治的基礎。

2.3不斷提高鄉村治理法治化水平

鄉村基層治理法治化，明確提出了對干部群眾的素質要求。要想確保鄉村治理法治化目標的實現，必須要將黨員干部法治思維樹立起來，并提高依法辦事能力。首先，要提高對樹立法律權威和法律信仰的高度重視，法治，是鄉村治理的重要方式之一，對于黨員，干部和老師等，必須要做到懂法用法，將法治思維樹立起來。其次，提高對公正執法的高度重視，借助執法公正，可以將法治體現出來，要想對農村法治中的問題進行有效處理，必須要將執法行為進行規范化，將公平性和正義性充分體現出來。

3結語

綜上所述，基于鄉村振興戰略視角，加強鄉村治理法治化建設勢在必行，可以不斷提高鄉村治理法治化水平，實現法治化在鄉村治理中的有效滲透和應用，形成聯合效力，從而共同致力于鄉村振興戰略目標的實現。