大理州大蒜產業發展現狀及問題分析

向 華宗義湘*趙幫宏張亞春

（1 河北農業大學經濟管理學院，河北保定 071000；2 大理州農業科學研究院，云南大理 671000）

云南大理州是我國獨頭大蒜和早熟大蒜的主產區，常年栽培面積1.73 萬hm2左右，2010 年大理州獨頭大蒜獲國家農產品地理標志認證。主栽品種為紅七星，成熟早，獨頭率高，成本效益良好，2019年平均每667 m2盈利1.1 萬～1.5 萬元。大理州大蒜品種單一，價格存在普遍的“大小年”現象，總收益年度間差距顯著。

大理州位于我國云南省西部，地處云貴高原，介于東經99°58′～100°27′和北緯25°25′～25°58′之間，屬低緯度高原季風氣候，常年光照充足，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季氣候溫和，干濕季節分明，降雨量充足，無霜期長，為蔬菜生產創造了良好的地力條件。

大理州蔬菜種植主要以辛辣類蔬菜：大蒜、蔥、芥菜、辣椒和水生蔬菜：蓮藕、芋、海菜等為主；蘿卜、扁豆等大宗蔬菜為輔。2018 年大理州蔬菜種植面積7.33 萬hm2（110 萬畝），總產量227 萬t，總產值56 億元；特色蔬菜種植面積2.47 萬hm2（37.1 萬畝），產量74.5 萬t，產值18.6 億元。其中，大蒜種植面積1.67 萬hm2（25.1 萬畝），產量47.7萬t，產值13.3 億元，分別占蔬菜總產值和特色蔬菜總產值的23.8%、71.5%。顯而易見，大蒜產業不僅是大理州農業產業中的支柱性產業，亦是大理州農民經濟收入的主要來源。本文從產業發展角度探究大理州大蒜產業發展現狀及存在問題，以期對大蒜產業轉型升級提出切實可行的對策建議。

1 大理州大蒜產業發展現狀

大蒜是大理州最具特色的蔬菜作物，常年種植面積在1.73 萬hm2（26 萬畝）左右，主栽品種為紅七星，是我國獨頭大蒜和早熟大蒜主產區。受土壤環境和高原氣候的影響，大理州種植的大蒜比國內其他大蒜產區平均早熟35～40 天，且獨頭率高（獨頭率一般在80%左右）。在2010 年，因獨頭大蒜對地理氣候等生長環境的特殊要求，大理州獨頭大蒜獲得了國家農產品地理標志認證。

1.1 總種植面積基本穩定，縣域間空間轉移規模較大

大理州轄1 市8 縣3 自治縣，該州大蒜種植集聚程度較高，主要集中在彌渡、賓川、鶴慶、洱源和祥云5 個縣域。從表1 可以看出，2017～2019 年5 個主產縣大蒜種植面積之和基本穩定在1.43 萬～1.63 萬hm2（21.5 萬～24.5 萬畝），占全州大蒜種植總面積的93.5%左右；2018 年達到 峰 值1.63 萬hm2，2019 年 降 至1.43 萬hm2，降幅12.27%。2019 年各主產縣大蒜總種植面積較2018 年減少的主要原因是：為了保護洱海水域，2018 年中共大理州委辦公室、大理州人民政府辦公室印發了《關于開展洱海流域農業面源污染綜合防治 打造“洱海綠色食品牌”三年行動計劃（2018-2020 年）》的通知〔大辦發（2018）33號〕，中共洱源縣委辦公室、洱源縣人民政府辦公室印發了《洱源縣關于加快洱海流域農業產業結構調整 推行農作物綠色生態種植相關工作的意見》的通知〔洱辦發（2018）52 號〕，在洱海流域內展開“三禁四推”工作。洱源縣政府積極響應號召，2019 年決定種植其他經濟作物來替代大蒜。

具體來看，2016～2019 年間，除洱源縣以外，大理州其他主產縣的大蒜種植面積均呈逐年上升的趨勢，其中彌渡縣種植面積最大，保持在0.40萬～0.47 萬hm2之間，鶴慶縣和賓川縣次之，祥云縣最少，≤0.10 萬hm2。值得注意的是，2019 年洱源縣大蒜種植面積銳減，與此同時鶴慶縣大蒜種植面積大幅上漲64.00%，這主要是因為洱源縣的大部分蒜農遷移至鶴慶縣，租用土地種植大蒜。

表1 2016～2019 年大理州各主產縣大蒜種植面積

1.2 主要種植早熟品種紅七星，秋播春收為主要栽培模式

大理州5 個主產縣均以種植早熟大蒜為主，中晚熟和晚熟大蒜次之，其中早熟大蒜主栽品種為紅七星、早蒜，中晚熟大蒜品種為溫二早、二季早，晚熟大蒜品種則主要是山東白皮蒜和遲蒜（姚文勇，2018）。據調查顯示，5 個主產縣種植紅七星的占比達95%，這主要是利益驅動所致，紅七星的種植效益較高。

從栽培模式來看，大理州一年種植兩季作物，春種秋收（大蒜前茬）主要種植烤煙、蔬菜、玉米和水稻；秋播春收主要種植大蒜。因地區差異，在農戶種植作物慣性思維以及種植技術缺乏等因素的影響下，大理州各主產縣在前茬作物的選擇上存在較大差別（表2）。彌渡縣、鶴慶縣和祥云縣的主要栽培模式為烤煙+速生蔬菜+大蒜、玉米+大蒜、水稻+大蒜，賓川縣和洱源縣的主要栽培模式為水稻+大蒜、玉米+大蒜，其中洱源縣因水資源較豐富，前茬多種植水稻。據相關資料顯示，云南省從1914 年2 月開始種植烤煙，由于良好的自然環境和獨特的氣候條件，云南已成為煙葉生產圣地，是我國第二大烤煙主產區。經多年發展，云南烤煙市場日趨成熟，種植烤煙能有效保障農民收益。玉米和水稻均是我國三大主糧產品，且當地農民喜食大米及大米加工制品，因而種植水稻是保障日常生活飲食的有效措施。受作物自然生長規律限制，大蒜種植一直以秋播春收為主，最佳播種期通常為“秋分”至“寒露”期間。

表2 大理州各主產縣大蒜種植品種結構、播種與收獲情況

從收獲期來看，大理州各主產縣大蒜收獲持續時間均較長，收獲類別不一（表2）。受高原氣候的影響，云南大蒜蒜頭的收獲期比山東等省要提前30～40 天，每年4 月上旬大量上市。經過春節以及秋冬季對庫存大蒜的長期消耗，錯季（提早）上市的蒜頭往往能夠搶占市場先機，有效調節市場供給。當市場大蒜供不應求時，需求會拉動大蒜價格上漲，進而獲得較高利潤，保障蒜農的良好收益（張志琴和楊德珍，2014）。

從灌溉方式來看，大理州各大蒜主產縣主要采取噴灌和溝灌兩種方式進行灌溉（表2），其中彌渡縣、洱源縣和祥云縣主要采取溝灌的方式，這是因為這3 個縣的前茬作物多為水稻或玉米，種植水稻和玉米的地塊需具備一定的蓄水能力；賓川縣和鶴慶縣以噴灌為主要灌溉方式，這主要是因為前茬作物多為烤煙或速生蔬菜，這兩種作物需水量不大。

1.3 大蒜成本投入高，收益呈明顯的“大小年”特征

總體來看，大理州各主產縣大蒜成本收益變化趨勢基本一致，均呈現明顯的“大小年”特征（表3）。

從成本投入來看，主要包括物資成本、土地費用和人工成本，2018、2019 年的總成本介于4 400～6 500 元之間，其中種子購買、土地租賃和蒜頭采收費用較高，占總成本的85%～90%。無論是“大年”還是“小年”，大蒜種子成本、人工成本和土地成本都是驅動成本高昂的主要因素。在人工成本方面，不同縣域差別不明顯，基本穩定在1 800～2 700 元，這主要是因為大理州整體范圍內蒜頭采收的機械化程度低，均只能依靠簡單、傳統的人工采收。在土地租賃費用方面，鶴慶縣最為突出，主要原因是鶴慶縣的很多蒜農來自于其他縣域，他們種植大蒜需要向當地農戶租賃土地，盡管當地的許多農戶不種植大蒜，但是在大蒜產業良好收益的影響下，土地租賃費用較高，每667 m2為1 000～1 200 元，這在無形之中增加了蒜農種蒜的風險系數。

從收益來看，大理州大蒜種植收益主要來源于蒜頭和蒜薹，蒜頭又進一步分為獨頭蒜和分蒜。獨頭蒜與分蒜的價格差異顯著，在一定程度內獨頭率越高，蒜農收益越好。但若遇到“蒜你狠”的年份，在分蒜和獨頭蒜價格雙高的情況下，獨頭率太高反而會因總產量上不去而拉低總收益。從表3 可以看出，2019 年大蒜每667 m2產值為1.2 萬～2.2 萬元，總體效益顯著高于2018 年，平均每667 m2總收入是2018 年的2 倍以上。具體來看，2019 年春節期間，早熟蒜薹價格高達15.0～30.0 元 · kg-1，平均每667 m2產值600 元，約為2018 年的2 倍；3 月27 日至4 月5 日，獨頭蒜市場價格穩定在9.5～12.5 元 · kg-1，是2018 年的2 倍；分蒜價格為4.5～6.3 元 · kg-1，是2018 年的4 倍。這一現象主要是大蒜周期性漲跌趨勢的基本呈現，大蒜市場周期基本保持“兩年一跌，三年一漲”的態勢（http：//www.lux88.com/gold/201808/523195.html.）。

表3 2018、2019 年大理州各主產縣大蒜成本收益情況 （以667 m2 計）

從市場需求角度進行分析，大蒜市場供需不平衡是影響大蒜價格的主要因素，供過于求時大蒜滯銷，收益降低；供不應求時大蒜價格高漲，收益良好。2018 年大部分蒜農虧損主要是因為2016 年全國大蒜市場供不應求，大蒜經歷了“蒜你狠”價格峰值期，許多蒜農在2017 年盲目擴大種植面積，2017 年新蒜產量急劇升高，很快打破了2016 年市場的供不應求，而蒜商為了賺取更多利潤又大量囤積大蒜。2017 年下半年，許多蒜農在沒有摸清大蒜未來市場需求的前提下，繼續大面積種植大蒜，新蒜與庫存蒜同時在市場上大量流通，而大蒜又是需求彈性小的剛需產品，蒜商在庫存壓力下不敢再繼續收購鮮蒜，消費者在新舊蒜選擇下更傾向于消費舊蒜，因而2018 年新蒜嚴重滯銷，蒜農不得不降價甚至虧本銷售，以減少沉默成本所帶來的損失。

1.4 州政府重視技術引領，蒜農基本素質較好

為了保持大蒜品種特性，提高蒜農和蒜商的收益，大理州政府依托大理州農業科學研究院，設立了農業科技成果轉化中心、農業技術推廣站、土壤肥料工作站、農業環境保護工作站等12 個機構，聘請專業技術人員134 人，管理人員4 人，在全州范圍內推廣、開展并應用農業新技術。截至2019年4 月初，大理州農業科學研究院賓川基地、彌渡縣、祥云縣和洱源縣試驗點已完成大蒜品性觀察試驗、大蒜薊馬防治藥劑篩選試驗和大蒜化肥減量施肥試驗；洱源縣、鶴慶縣和祥云縣對蒜農生產效益進行了問卷調查；鶴慶縣還進行了大蒜枯葉病防治藥劑篩選試驗和大蒜病蟲害安全防治技術示范。在政府統一組織、領導和監督下，蒜農對大蒜的種植技術有了較好的把握，種植大蒜的信心也得到了提高。

1.5 具備較大規模的大蒜加工企業，能有效保障部分蒜農利益

隨著大理州早熟大蒜產業的不斷發展，一些蒜商捕捉到了大蒜加工帶來的較大收益，在2000 年先后成立了鄧川農特產品開發有限公司、大理華夏農副產品有限公司、洱源金盛農特產品有限責任公司等農業龍頭企業。其中年均銷售精品蒜逾3 萬t、出口逾1 萬t，具備蒜種冷藏條件的加工企業有8 家（李蓮和李秀英，2015）。上述企業的進入，讓大理州大蒜歷經了“零加工—初加工—深加工”的發展歷程，目前正在向精加工方向轉型升級。以洱源金盛農特產品有限責任公司為例，2017 年公司主營業務收入逾6 400 萬元，實現凈利潤750 萬元，平均每年解決約1 000 人的就業問題。此外，該企業為響應國家“南菜北調”的號召，滿足更多消費者的需求，為社會創造更多經濟效益，在2013～2015 年間投入逾2 000 萬元，新建庫房、冷藏室、動力車間等基礎設施，現已投入使用，達到產能后年均收入2.4 億元，凈利潤983 萬元。

2 大理州大蒜產業發展存在的問題

盡管大蒜產業是大理州農民的主要收入來源，但是在發展過程中依然存在許多不容忽視的問題。如：財政支持力度不足；銷售模式缺乏創新，多為傳統營銷模式；加工企業數量少，現存企業缺乏精深技術且加工產品單一；云南獨頭蒜缺乏區域品牌，市場競爭力弱。

2.1 財政支持力度不足，蒜農種植成本上升

云南大理州在大蒜產業上基本未給予財政上的補貼支持，所有的投入都由當地的實體經營企業或農戶自行承擔，大蒜的“大小年”周期性高風險和市場信息不對稱往往會讓絕大部分蒜農遭受嚴重經濟損失。一方面，大蒜種子、肥料、農藥、土地等物資投入成本高，每667 m2蒜種最低成本也將近1 000 元；另一方面，農戶土地規模化程度低，實施機械化作業困難，加之專業化的機械采收設備價格昂貴，絕大部分農戶難以獨自承受資金壓力，以至于大蒜生產很難實現機械化，只能購買“效率低價格貴”的人工勞動力進行蒜頭采收。

2.2 營銷模式單一，仍以傳統銷售方式為主

農戶自有土地面積小，平均為0.17 hm2（2.5畝）。受地塊劃分限制，大蒜種植模式由“小農戶+大農戶+企業”組成，其中超過50%的大蒜皆由小農戶種植。土地分散，龍頭企業與基地和農戶未形成有機組織和利益聯結機制，在大蒜銷售過程中，農戶能且只能采用“農戶+蒜商”的傳統地銷模式進行銷售。蒜農沒有其他銷售渠道，更未與蒜商和企業簽訂采購合同，未實現風險共擔、互利共贏的長效機制，致使大部分收益都由蒜商賺取，蒜農利益得不到有效保障。因而營銷模式單一，缺乏良好的銷售渠道和營銷組織是阻礙蒜農和蒜企良好發展的重要制約因素。

2.3 產業鏈短，缺乏精深加工，未充分挖掘其附加值

近幾年大蒜產品雖然突破了傳統的“零加工”形態的產品銷售，在洱源、鶴慶等主產縣也引進了大蒜加工企業，但是大蒜加工仍然比較粗獷，不夠細化且品種單一。具體來看，目前大蒜加工企業主要以制作即食黑蒜為主，沒有涉及到需求量大且穩定的餐飲行業，如剝皮蒜瓣和蒜片、蒜粉、蒜精、蒜油等加工產品，更沒有充分挖掘大蒜的藥用價值和保健價值。例如，大蒜泡醋可以有效清除體內垃圾和毒素；大蒜末置于腳底可以緩解感冒咳嗽等癥狀；大蒜蒸冰糖還能起到清肺化痰的作用。

2.4 大量使用化肥，缺乏綠色生產意識

大理州在大蒜種植過程中，為降低勞動力成本、追求短期的高效益，大量農戶在生產過程中忽略有機肥的使用和人工除草方式的應用，取而代之的是化學肥料和除草劑。化學肥料施用較多的是N肥和P 肥，長期大量投入不僅會造成土壤板結，還會使地下水以及周邊水資源富營養化，進而影響大蒜及其他作物的產量和品質。隨著人民生活水平的提高，大部分消費者更加偏好綠色有機食品，在價格溢價承受范圍內，人們會更傾向于消費有機食品。

3 對策建議

3.1 強化政策扶持引導，增加對轉移蒜農的補貼力度

洱海自然風景區是云南省第二大淡水湖，發源于洱源縣的茈碧湖。為貫徹落實保護洱海生態環境，推行綠色生態作物種植，調整種植布局，以最大限度減少面源污染，政府應加強對洱源縣及其周邊地區農戶空間轉移的扶持與引導，增加對轉移蒜農的補貼力度，穩步推進空間轉移，確保政策實施效果。具體可通過建立蒜農空間轉移的扶持激勵機制，實施種蒜補貼、有機肥補助、土地租賃補償等保障收益、降低風險的措施，從而提高蒜農轉移發展大蒜產業的積極性。

3.2 強化技術支撐，實施標準化生產

在保護生態環境、倡導綠色生產的政策背景下，大理州大蒜產業正逐步實現集約化發展。在此條件下，首先應充分發揮國家特色蔬菜產業技術體系集成技術的指導作用，做好農民技術培訓，集中開展技術推廣和培訓活動，培養一批懂技術、會經營的新型職業農民。其次，當地農戶、農業企業、農業組織應積極爭取政府資金支持，加快農業基礎設施建設，健全蒜種冷凍技術設備；加強蒜種監測力度，降低蒜種以次充好的比率；引進專業化生產設備，推廣標準化生產技術，強化標準化生產管理，更好地引領大蒜產業健康發展。

3.3 開拓大蒜精深加工領域，延伸大蒜產業鏈

云南大蒜產品主要是原料性及初級產品，加工程度低，附加值不高，極易造成大蒜價格年度間異常波動，對各個環節主體帶來不利影響（趙幫宏等，2018）。大蒜是重要的功能性產品，具有很高的藥用價值，大蒜深加工方面，應開發適合市場需求的精深加工產品，如：蒜素、蒜氨酸、大蒜風味食品、大蒜調味品、休閑食品等。

鼓勵企業生產精深加工產品。一方面，在鮮蒜價格低迷時可增加大蒜加工量，減少鮮蒜市場供給；鮮蒜價格高昂時減少大蒜加工量，增加大蒜市場供給，充分發揮大蒜加工企業“蓄水池”作用，及時有效地調節大蒜市場需求量和供給量。另一方面，由于消費結構多元化，國內外對大蒜加工產品的需求也會隨之增長，進而推動高原大蒜產業在全國乃至全球市場中脫穎而出，保障經濟效益。

3.4 減肥減藥，推行綠色生產方式，打造云南獨頭蒜名牌產品

減肥減藥、綠色生產是農業發展的必然方向。目前，大理州大蒜具備早熟和高獨頭率的天然優勢，但也不能忽視地方特色品牌不優不亮、品牌溢價能力低的劣勢。要想增強產品競爭力，就必須全面推廣并實施化肥零增長計劃，開展測土配方施肥，推進畜禽糞污資源化利用、秸稈還田，改善耕地土壤質量，保障大蒜產品質量安全，實現大蒜產品可溯源的綠色有機生產。此外，還需要借助電商、微信等互聯網平臺做好云南大蒜的產品宣傳工作，充分認識并樹立品牌意識的重要性，加大培育有競爭力品牌的工作力度，打造高原區域大蒜特色品牌。

3.5 創新營銷模式，開拓銷售渠道，降低市場風險

云南大理州大蒜產業化發展受到制約的重要原因是未形成良好的市場流通體系，銷售渠道單一，抗風險能力小，而農民往往十分害怕承擔太大的風險且不具備承擔風險的能力。因此發展大蒜產業不僅要狠抓生產，還要在擴寬銷售渠道上下功夫，因為只有銷售渠道多元化，蒜農種植大蒜的信心才會更強。比如，完善農產品市場服務功能，建設一批布局合理、交易方式先進、功能齊全、信息靈敏、安全衛生的骨干農產品交易市場；推進農超對接、農社對接，實現大蒜產品直供直銷；加強大蒜產品信息與市場推廣，積極組織大理州乃至云南省內新型農業經營主體參加農博會、南博會等展銷活動，擴大品牌對外宣傳，進一步拓寬農產品流通渠道，進而拓寬大蒜等特色農產品銷售渠道，降低市場風險。