兩江新區警方“四步走”護航民營經濟

◇ 文|本刊記者 夏小萍 圖丨兩江新區公安分局提供

2017 年8 月31 日，在兩江新區公安分局出入境管理支隊大廳，重慶思源建筑技術有限公司醫療部門負責人李先生將一封感謝信送到民警手中，感謝民警急事急辦，開辟綠色通道，幫助他提前拿到護照，讓他能及時飛赴新加坡。李先生說：“沒想到《服務民營經濟發展30 條》這么貼心周到，讓我享受到這么好的政策……”

2017 年11 月，重慶盼達汽車租賃有限公司負責人將一面錦旗送到兩江新區公安分局車管所，對車管所民警主動上門為公司300 余輛租賃汽車及時辦理免檢手續表示感謝。

2019 年7 月19 日，兩江新區公安分局車管所民警到重慶中鄞軒德汽車租賃有限公司，為公司新購置的100輛小型普通轎車開展機動車注冊登記集中查驗服務，得到了企業的高度贊譽。

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自2017 年8 月重慶市公安局推出《服務民營經濟發展30 條》以來，這樣的場景在兩江新區公安分局不斷上演。近年來，兩江新區公安分局認真落實市公安局相關部署，緊扣民營經濟發展的痛點、難點和堵點，堅持真誠、高效、便捷服務，為民營企業辦實事、解難事，強化“四步走”，在創新服務方式、嚴打涉企犯罪、優化行政管理、強化綜合整治等方面取得突出成效，為轄區民營企業發展創造良好發展環境，成為護航兩江新區民營企業發展的“守護神”。

第一步：創新服務方式，構建完善措施體系Step 1: Innovate the Service Mode and Construct a Complete System of Measures

為深入貫徹落實《服務民營經濟發展30 條》，精準服務民營企業，兩江新區警方成立了“一把手”負責的服務民營經濟發展工作專班，明確從分局黨委成員到基層派出所領導聯系民營企業的任務分工、運行方式和主要工作，每人聯系8-10 家民營企業，搭建警企平臺，走訪中汽西南、耐德工業等2000 余家重點民營企業，圍繞民營企業反映的問題和服務需求，建立定期上門服務、警企聯席會議、互建聯絡員等制度，加強與企業溝通交流，保持警企良性互動，共建風險防控防火墻。

兩江新區警方結合新區民營經濟發展新形勢，不斷創新工作方法，建立黨委班子成員、責任警種負責人、派出所長和社區民警“四級”警企聯系機制，堅持“七個一”：即召開一次警企座談會、召開一次進企院壩會、設立一個服務民企意見箱、開通一條服務民企電話專線、每周通報一次轄區警情、每月一次上門答疑解惑、每季度一次法制宣傳，進一步密切警企關系，暢通民營企業同公安機關的聯系渠道，增強警企協作合力。

2019 年以來，兩江新區警方縱深推進“30 條+新10 條”舉措，在構建和諧警企關系上下功夫。分局領導帶隊走訪民營企業70 余家次，所隊領導走訪2000 余家次，召開警企座談120 余次，便企服務8 萬余次，開展法制宣傳200 余次，上門通報警情、答疑解惑1500 余次，解決企業困難100 余起。

第二步：嚴打涉企犯罪，營造安全發展環境Step 2: Strictly Crack Down on Enterpriserelated Crimes and Create a Safe Environment for Development

近年來，在嚴打涉企犯罪上，兩江新區警方立足犯罪風險防控，加大案件偵辦力度，全力保護民營企業合法權益。

2018 年初，兩江新區警方打掉一個制售假冒品牌白酒的黑色產業鏈條，摧毀涉及10 余省市的灌裝、包裝、銷售一條龍制售假酒網絡；成功破獲部督案件——許某銷售假冒注冊商標商品案；2018 年以來，陳某等人利用虛假分包項目騙取保證金2700 余萬元，兩江新區警方縝密偵查、雷霆出擊，一舉抓獲團伙成員5 名，扣押價值200 余萬作案車輛5 輛，收繳贓款10 余萬元，凍結資金40 余萬元，進一步凈化新區市場經營秩序。

此外，兩江新區警方會同工商、稅務、金融等職能部門，探索建立街道、行業協會和派出所“三位一體”的服務協作模式，形成聯動協作、服務發展的整體工作局面，協作開展服務民營經濟專項協作120 余次。

兩江新區警方始終將保護民營企業財產安全和合法權益作為服務發展第一要務，依法打擊侵害企業權益違法犯罪，及時對涉企案件全力追贓挽損。2019 年，兩江新區警方破獲一起涉案金額達1000 余萬元的特大合同詐騙案，為企業挽回經濟損失500 余萬元；破獲何某涉嫌合同詐騙案，為企業追回價值700 余萬元涉案車輛。自2017 年以來，兩江新區警方破獲涉及民營企業刑事案件170 余件，為民營企業挽回經濟損失3000 余萬元，收到錦旗100 余面，感謝信20 余封。

第三步：優化行政管理，營造優質營商環境Step 3: Optimize Administration and Create a Highquality Business Environment

在優化行政管理上，兩江新區警方積極推行“網上辦”“馬上辦”和“最多跑一次”等便企利企措施。自2017 年8 月以來，發放宣傳資料5 萬余份，推送微信服務信息及安全防范提示100 余篇。兩江新區警方還簡化辦事流程，方便企業就近辦理，累計開展業務培訓3000余次，為民營企業上門辦理各類證件證照400 余起。

與此同時，兩江新區警方還率先在全市推出進口車服務站上門查驗模式，企業提出申請后，派民警上門查驗。兩江新區警方累計開展上門查驗服務140 次，查驗車輛約3500 輛。同時，主動上門走訪旅游公司、汽車租賃公司，將臨牌、免檢等業務手續帶回辦理，累計辦理免檢手續1200 余車次，打印臨牌800 余張。

兩江新區警方在延伸服務觸角上下功夫。2018 年7月，兩江新區公安分局出入境支隊上門為轄區某公司8名外籍員工提供一對一面簽服務，通過現場答疑解惑，一次性完成受理，外籍員工由衷感謝。針對企業求助，兩江新區警方第一時間介入、辦理、回復，共為200 余家民營企業提供急事急辦服務240 余人次，為外籍高層次人才提供急事急辦綠色通道服務20 余人次。

第四步：強化綜合整治，營造良好治安環境Step 4: Strengthen Comprehensive Improvement and Create a Good Security Environment

兩江新區警方堅持把維護企業正常生產經營秩序作為重要任務，清單式滾動排查整治涉企安全風險，依法果斷處置涉企涉穩案事件，努力營造優質營商環境。2019 年1 月底，兩江新區警方接多起群眾求助，稱疊彩城外圍4S 店停車難，進出口經常被堵塞，存在安全隱患。兩江新區警方立即召集4S 店負責人及疊彩城物業公司和重慶博展物業公司負責人，召開道路交通協調會，共同修改完善車位分配方案，解決停車難問題……

近年來，兩江新區警方把維護企業正常經營秩序、開展社會治安綜合整治與“掃黑除惡”專項斗爭有機結合，開展企業周邊治安環境整治40 余次，處理聚眾斗毆、尋釁滋事、惡意阻工、暴力討債等擾亂企業生產經營秩序違法案事件60 余起。

2018 年5 月，轄區某公司報警，稱有十余人擾亂公司正常經營秩序。兩江新區警方立即啟動涉企案件偵辦機制，指令相關警種趕赴現場調查取證，僅用12 小時就還原事件前因后果，依法依規妥善處置，有效維護了企業正常生產經營秩序。

此外，兩江新區警方通過嚴查亂停亂放、重處“三超”和疲勞駕駛等措施，開展企業周邊道路交通秩序整治110 余次，維護企業內部和周邊道路交通秩序；積極協調相關部門，為企業周邊增加40 余處紅綠燈、增劃標志標線，進一步加強高峰時段指揮疏導，優化企業周邊交通環境。

兩江新區警方還加強指導企業機制建設，提升防范能力。一方面，采取警企座談會、“送法到企業”等形式，開展企業普法，提高企業自我保護法律意識。另一方面，嚴密內部防范，上門指導企業健全內保組織，加強物防、技防建設1400 余次，排除治安隱患1100 余個；開展消防宣傳培訓400 余次，排除消防隱患近5 萬個，形成嚴密內部防范網絡。

下一步，兩江新區警方將緊緊圍繞市委市政府部署和市公安局要求，從打擊經濟犯罪、保障企業權益、維護市場秩序等方面入手，認真研究服務民營經濟發展措施，為經濟社會發展保駕護航。