渝中警方：做好民營經濟“護航員”

◇ 文|本刊記者 夏小萍 圖丨渝中區公安分局提供

“當天烈日當頭，我們在旁邊看，都已是滿頭大汗。這半天的體驗，令我深刻體會到民警的不辭辛勞和忠誠履職，我打心眼里敬佩他們積極作為的精神風貌和工作作風。”監督員楊先生說。

6 月26 日、27 日，渝中區公安分局特邀來自不同行業的黨風政風警風監督員走進“警營”，零距離感受民警們平凡又忙碌的日常工作。

聘請民營企業負責人為分局黨風政風警風監督員，讓服務對象監督分局工作，是渝中區公安分局切實落實重慶市公安局《服務民營經濟發展30 條》、創新服務民營企業的新舉措。近兩年來，渝中分局根據渝中“首善之區”“三中心兩高地”的區情區位特點，圍繞“總部經濟帶動效應、樓宇經濟支撐作用、商鋪經濟富民優勢”的經濟戰略部署，全力做好渝中民營經濟的“護航員”“警衛員”“服務員”，以優質高效的警務保障為全區經濟和民營企業發展營造良好的“助商、親商、安商、護商、惠商、愛商”環境。

強化服務，助推民營經濟提速發展Enhancing Service to Prop Up Private Economy

“自重慶市公安局推出《服務民營經濟發展30 條》一年來，累計為企業挽回損失160 余萬元。現再推出“10條”新措施，是深化涉企審批服務改革‘馬上辦、就近辦、一次辦’……”2018 年9 月13 日下午，渝中區公安分局相關負責人來到龍湖時代天街，履行每季度1 次的“警企共建”工作聯席會議制度，現場宣講了市公安局新推出的《服務民營經濟發展新10 條》。

服務民營經濟發展幾年來，渝中警方提出了“平安是名片、服務引投資”的理念，確立了“顧客導向”的渝中公安服務民營經濟新模式，堅持“服務跟著需求走”，把工作重點向服務優先上轉變。為此，他們構建了“黨委班子帶頭、領導關注重點、警種對口聯系、轄區派出所分片”的服務民營經濟工作體系。同時，加強與區經信委、商貿局、工商聯等相關單位溝通聯系，建立長效機制，合力推進服務民營經濟工作。

開創“警企共建”合作模式。2018 年5 月14 日，渝中區公安分局與龍湖時代天街通過會商協作，共同打造警企共建示范點；建立領導干部聯系企業機制，積極為企業出謀劃策，實現對定點聯系的200 余家企業走訪全覆蓋；建立社區民警常態上門制度，主動同企業信息互通，全覆蓋建檔，清單式服務。共走訪民營企業40000 余家（次），解決難題50 余件；建立警企聯席會議機制，定期向企業提出專業風險評估和防范建議，提供法律咨詢、預警提示等服務。已召開警企聯席會議60 余次，解決企業困難30 余件；聘請金融、房地產等民營企業負責人為分局特邀監督員，讓服務對象監督分局工作。

為發揮公安機關保障服務作用，“走出去”主動服務。出入境管理支隊組建“上門走訪服務民營企業外語小分隊”，為重點民營企業開辟綠色通道，為企業員工提供預約服務、延時服務和加班服務；交巡警支隊推出“流動車管所”計劃，定期將“流動車管所”開到場站、企業、街道、商圈，為企業及員工提供駕駛證補證、車管業務咨詢等上門服務。目前共上門服務13 次，辦理業務200 余件。

與此同時，在落實好“30 條+ 新10 條”措施的基礎上，渝中區公安分局還針對渝中民營經濟及轄區民營企業發展“痛點”和“堵點”，推出了40 條新辦法、新舉措，為民營經濟發展“去臺階”“降門檻”“優服務”“解束縛”。如人口支隊優化民營企業人口落戶程序，辦理符合要求的民營企業從業者落戶1000 余人，異地身份證辦理386 張，并在所有派出所戶籍窗口設立綠色通道，在大陽溝、大溪溝派出所推出365 天、周六開放戶籍窗口辦理業務；治安支隊為民營企業上門送章200 余枚，贏得了民營企業的一片好評。

保駕護航，優化企業生產周邊環境Assuring Growth by Improving Enterprises’ Surrounding Environment

3 月8 日上午，重慶某商貸公司工作人員專程趕到渝中區公安分局車管所，將一面印有“無私奉獻 公正執法”的錦旗和感謝信交到車管所領導手中，感謝車管民警細致專業、盡職盡責的工作，及時幫企業挽回了經濟損失……類似場景，自全面落實“30 條+ 新10 條”以來，在渝中區公安分局屢屢出現。

近年來，渝中公安分局要求對涉企警情每日必巡查、必建檔、必回訪、必見效。分局民意監測中心推行企業110 回訪機制，每日通報存在的問題，限期落實整改，力爭每起涉企警情處置取得企業理解和滿意。同時，將轄區40 余家規模性民營企業列入重點監護名單。在成功破獲的涉企案件中，包括某紙業有限公司680 余萬元的職務侵占案件，嫌疑人賀某被繩之以法；開啟綠色通道，成立專案組偵破滴滴公司一名駕駛員以刷單方式從公司騙取錢財案。截至目前，共辦理涉及民營企業刑事案件60 余件，行政案件100 余件，為民營企業挽回經濟損失160 余萬元。

針對渝中區借力經濟自貿區和智慧城區建設，總部經濟和樓宇經濟高速發展的情況，渝中公安分局不斷強化解放碑CBD 商圈、龍湖時代天街、化龍橋重慶天地等周邊巡邏防范，建立亮燈巡邏與便衣巡邏相結合、民警外圍巡邏與企業內部保安巡邏相結合的巡邏防控體制，不間斷對各重點企業、項目周邊治安環境進行整治，確保秩序良好。助力渝中全域旅游經濟，組建旅游警察隊伍，專職維護景區周邊旅游市場秩序和治安環境。

此外，渝中公安分局還落實派出所領導、社區民警企業包干責任制，定期摸排、收集、化解涉企矛盾糾紛。先后摸排收集涉企不穩定因素31 起，預警化解涉企矛盾糾紛20 余起。深入企業積極開展防火、防爆炸、防事故安全檢查，消除安全隱患，完善防范措施。目前共開展消防宣傳培訓700 余次，排除消防隱患7萬余處，挽回經濟損失894 萬元。

為提升安防水平，還指導轄區企業建立和完善各項安全保衛制度，依托“民心天網”建設，推進視頻監控、聯網報警、門禁系統向重點部位延伸，及時消除一批監控死角、防控盲區。截至目前，共指導民營企業三防建設318 次，金融機構營業場所金庫安全防范設施方案審批20 起，工程許可審批20 起。

把薪助火，營造服務發展最濃氛圍Giving A Fillip to Strong Atmosphere for Service Development

為全方位宣傳渝中公安分局落實市公安局“30 條+ 新10 條”措施情況，突出宣傳督辦，營造服務發展最濃氛圍，分局始終堅持主動督辦、一線督辦、問題督辦，采取分局主要領導、分管領導、警令處督辦室督察支隊、各業務警種“四輪驅動”，形成強大督辦落實合力，提升全警重視程度和工作執行力。累計下發督辦通知書15 份，下發督察通報3 篇。同時，加大倒查問責力度，出現問題或被媒體曝光、群眾反映強烈的，一律剛性問責。

與此同時，渝中公安分局還制定宣傳方案，“30條+ 新10 條”舉措公開上墻，設置24 小時投訴舉報電話，主動接受社會各界監督。借助公眾媒體，全方位宣傳分局落實市公安局“30 條+新10 條”措施情況，營造分局“親商、安商、護商”良好形象。多層面多渠道宣傳服務民營經濟發展的做法成效，產生了積極廣泛的社會影響，民企、網友紛紛點贊。“前段時間我朋友一家火鍋店被盜，刑警支隊、大陽溝派出所的民警都到了，相當重視，當天就將內鬼抓出來了，感覺在渝中做生意越來越順暢，渝中公安促進了經濟發展，保障了人民安居樂業。”奇火鍋集團董事長余勇說。

2019 年7 月12 日，渝中公安邀請15 名來自重慶黨政機關、新聞媒體、醫療行業、學校、企業、物業等不同行業、不同崗位的黨風政風警風監督員走進警營，檢查半年來的公安工作，渝中公安交出“期中考”滿意答卷。2019 年上半年，全區接報110 刑事類警情同比下降7.0%，各類刑事案件發案同比下降2.2%，侵財案件發案同比下降0.9%，群眾安全感、滿意度和執法公信力同比分別上升4.1%、1.7%、2.9%。

下一步，渝中公安分局將繼續深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，認真落實全市、全區民營經濟發展大會和市公安局服務民營經濟發展推進會部署要求，緊緊圍繞“30 條+ 新10 條”，不斷創新服務方式、優化行政管理，持續嚴打涉企違法犯罪，扎實推動服務民企工作不斷取得新成效。