為服務民營經濟發展貢獻公安力量

◇ 文|本刊記者 陳科龍 圖丨重慶市公安局提供

2018 年8 月28 日，重慶市公安局發布《服務民營經濟發展30 條》

2019 年6 月5 日，趙興剛接到公司臨時通知，12天后出發去日本，參加一個重要的商務學習考察活動。

放下電話后，趙興剛這才想起來，自己的護照過期了，需要辦新護照，若是走正常流程，不可能及時拿到新護照和簽證。

趙興剛急得團團轉。

公司總經理夏治寬了解事情原委后，連忙掏出手機，撥通了市公安局服務民營經濟發展領導小組辦公室的電話。

24小時內拿到新護照Get Your New Passport in 24 Hours

“我是重慶永輝超市總經理夏治寬，有個急事想麻煩你們……”夏治寬在電話里道明來意。

市公安局服務民營經濟發展領導小組辦公室了解、核實情況后，立即商請出入境管理部門予以協助，為趙興剛開通了民營企業因公出國護照辦理綠色通道。

6 月5 日下午，趙興剛把相關材料送交至重慶出入境管理部門。

第二天下午三點，市公安局出入境管理總隊副總隊長胥君與市局服務辦民警一起來到重慶永輝超市辦公大樓，把辦理好的護照遞到了趙興剛手中。

“太感謝你們了，不到24 小時就為我辦好了新護照。”接過新護照，趙興剛難掩激動。

“我們這次到日本考察，是為了盡快推動零售新業態在重慶落地經營。”夏治寬接過話茬，“一本小小的護照，彰顯出濃濃的為民情，更折射出重慶市公安局‘親商、惠商’之舉。”

能夠及時拿到新護照，夏治寬和趙興剛最應感謝的，要數《服務民營經濟發展30 條》。

2017 年8 月，市公安局研究推出《服務民營經濟發展30 條》，緊扣民營企業反映強烈的“痛點”“難點”“堵點”問題，立足公安機關的職能職責，從創新服務方式、優化行政管理、嚴打違法犯罪、規范執法行為、強化保障監督等五個方面，提出相應的具體服務舉措。

《服務民營經濟發展30 條》中，涉及出入境的就有6 條。其中在創新服務方式大類中提到，民營企業的負責人和員工，因緊急商務活動需辦理出入境證件的，提供24 小時急事急辦服務。

社區民警征求意見建議

“‘30 條’對我們民營企業來說，簡直就是雨中送傘、雪中送炭，不僅為我們民營企業的發展提供了更好的保障，還夯實了‘親商、安商、護商’的營商環境，有助于民營經濟持續快速健康發展。”夏治寬說。

2018 年，著眼服務工作中出現的新情況新問題，重慶市公安局于8 月28 日再推出了《服務民營經濟發展新10 條》，形成了“30 條+ 新10 條”的服務工作升級版。

截至2019 年7 月18 日，市公安局各相關直屬單位和區縣公安機關，以“30 條+新10 條”為整體框架，結合各自實際，累計提出了1297 條配套服務措施，建立起了縱向貫通、橫向聯動的措施體系。

這一攬子措施辦法，確保了公安機關的服務工作有方向、有目標，有抓手、有落點。

一封價值1.47億元的感謝信A 147-million-yuan Thank-you Note

仔細梳理“30 條+ 新10 條”，不難發現，重慶市公安局在服務民營經濟發展上做足了功課，下足了功夫，也取得了顯著的成績。

今年3 月19 日，一封來自惠州雷士光電科技有限公司總裁張鵬的感謝信，正是“30 條+ 新10 條”服務措施取得顯著成效的真實寫照。

去年底，市公安局打假總隊在走訪雷士光電科技有限公司重慶運營中心時了解到，當地發現了一批雷士燈具假貨。

“‘30 條’有明文規定，要嚴厲打擊生產銷售偽劣產品的犯罪行為，維護企業創新動力和品牌權益。”市公安局打假總隊二支隊副支隊長譚力全程參與了案件的偵破工作，“我們有義務打擊假冒偽劣產品，切實維護雷士光電的合法權益。”

“今年元旦前，我們查出了那批假貨的源頭。有一個制假售假團伙常年盤踞在廣東中山、江門、肇慶等地，主要生產假冒雷士照明燈具產品，頭目熊某在當地有‘小雷士’之稱。”譚力向我們回憶。

送證上門

聽取群眾意見建議

講解便民利民措施

警察在主城商圈巡邏

今年1 月6 日和3 月13 日，市公安局打假總隊和涪陵公安分局組織了上百名公安干警，分赴廣東各地，統一行動，兩次成功收網。

收網行動共抓獲犯罪嫌疑人36 人，搗毀制假工廠9 個、倉儲銷售窩點16 個，查獲生產流水線17 條、各類生產機器100 余臺，扣押各種模具110 個、“NVC”標識模具90 塊、假冒商標標識70 萬余個，假冒雷士照明燈具成品76 萬件、光源燈帶“NVC”標識配件和防偽二維碼3700 萬件，涉案總金額高達1.47 億余元。

“11.29”特大制售假冒雷士燈具案告破后，雷士光電副總裁林松來到市公安局打假總隊，將總裁張鵬的感謝信和一面印有“熱情服務、廉明高效；秉公執法、維權楷模”的錦旗，交到了打假總隊總隊長周偉的手上。

“感謝公安干警們為我們民營企業維權打假、保駕護航。這起制售假冒雷士燈具案破獲后，我們今年上半年的銷售比去年同期增長了28.5%。”林松告訴我們。

類似的事例還有很多——

針對制約各大網約車民營企業發展的安全難題，市公安局治安總隊客運支隊利用大數據建設，在全國率先推出“網約車管理服務系統”，搭建起“租賃汽車治安管理信息系統”，為34647 名網約車駕駛員舉辦了77 期安全培訓。

市公安局交巡警總隊車管總所在全市范圍內試行“周末考試”工作制度，為工作日無法正常請假參考的企業學員提供周末考試服務。截至目前，全市周末考試科目一、二、三共計投放490559 人考試計劃，193279 人申請考試，168591 人成功預約了考試。

通過近兩年的實踐，重慶市公安局在服務民營經濟發展上交出了一份滿意的答卷——截至今年7 月18日，受理民營企業咨詢求助近13 萬起，走訪企業41萬余家，上門服務14.85 萬余次，協調其他省市執法61 次，開展專項打擊整治行動891 次，挽回企業損失17.15 億元。

“警示課堂”開進看守所Open a “Warning Class” in the Detention Center

改革開放以來，重慶民營經濟取得長足發展，但民營經濟在發展中，也遇到各種各樣的難題。

民營企業家反響強烈的難題之一，即是企業內部員工職務犯罪危害嚴重。為此，市公安局聯合市工商聯開展了形式多樣的警示教育活動。

8 月1 日，一場別開生面的“警示課堂”在沙坪壩看守所舉行。

80 名廣匯汽車西南大區高管，實地參觀了沙坪壩看守所的提訊室、收押大廳，從實時監控里看到了收押罪犯的真實境況。

隨后，沙坪壩區公安分局經偵民警麻志輝，結合民營企業涉及的常見經濟犯罪案例，為企業高管們上了一堂警示教育課。

“監管場所開放日活動，能夠有效預防犯罪，最大限度保護企業合法權益和經營秩序。”沙坪壩看守所所長匡斌說，對員工來說，這是一種普法，更是一種警示，而對企業來說，活動的目的是要他們加強管理、堵塞漏洞，防范職務犯罪。

今年沙坪壩看守所已經舉辦了10 場開放日活動，520 余名民營企業高管在這里接受了警示教育。

“麻警官提到的一個案例，就發生在我們分公司，我特別有感觸。”廣匯汽車旗下分公司總經理劉小舟在課后說，“張某利用職務之便侵占、挪用了180 多萬，給我們敲響了警鐘。案發后，我們總結經驗教訓，查漏補缺，完善了各項規章制度。”

8 月1 日，廣匯汽車西南大區80 余名高管在沙坪壩看守所開展廉政警示教育主題活動

“在看守所實地開展警示教育很有意義。”貴州分公司的總經理劉虎，專程從貴陽趕到重慶，參加這次警示教育活動，“一個人沒了自由，什么都沒了。看到那些失去自由的罪犯，我們更要珍惜眼前，預防企業內的職務犯罪。”

在廣匯汽車服務集團股份公司副總裁、西南大區總經理唐永奇看來，這樣的教育活動很有必要，“我們大家都看到了，守法與違法僅僅就是一墻之隔。我很感激市公安局在服務民營經濟發展上作出的巨大努力，真正是‘想我們之所想，急我們之所急’。”

從唐永奇口中我們得知，早在去年6 月，廣匯汽車就已經實實在在享受到了“30 條+新10 條”帶來的利好，廣匯汽車成功申請成為首批車駕管社會服務站之一。

服務站運行之前，車主在廣匯汽車購車，僅能辦理車輛上戶一項業務。在車駕管社會服務站運行之后，店內能夠實現新車購車、上戶、制牌、上牌一站式服務，購買新車后，兩小時就能開走上好牌照的新車。

“30 條+ 新10 條”實施后，市公安局交巡警總隊迅速向企業讓渡業務權限，目前，全市這樣的車駕管社會服務站已有228 家。