杭州發(fā)布“新制造業(yè)計(jì)劃”

主要目標(biāo)

到2025年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25000億元，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到6800億元，年均增長(zhǎng)10%;

工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1500億元，年均增長(zhǎng)15%，其中工業(yè)技改投資達(dá)到750億元，新引進(jìn)項(xiàng)目投資達(dá)到750億元;

實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入千億元以上企業(yè)5家，百億元以上企業(yè)30家，十億元以上企業(yè)400家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)8000家，制造業(yè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2000家;

全市企業(yè)進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)30家、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)40家;

全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D經(jīng)費(fèi)）支出占GDP比重達(dá)到4%，創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心（國(guó)家工程技術(shù)研究中心）5家、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心45家。

發(fā)展重點(diǎn)

每年招引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。通過(guò)5年左右時(shí)間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到50%以上，形成新一代信息技術(shù)及應(yīng)用萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字安防、新能源新材料等千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G應(yīng)用、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、航空航天、機(jī)器人、增材制造、工業(yè)設(shè)計(jì)等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)以上。

改造提升機(jī)械、化纖、化工、橡膠、紡織、服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)，發(fā)展質(zhì)量和效益達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，“兩化”融合發(fā)展水平指數(shù)保持全國(guó)領(lǐng)先，紡織化纖、精細(xì)化工、電氣機(jī)械、食品飲料等4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效得到全面提升。

保護(hù)傳承絲綢、茶葉、工藝美術(shù)、中藥等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批歷久彌新的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

深化“畝均論英雄”改革，畝均工業(yè)增加值、畝均稅收年均增長(zhǎng)7%以上。

鼓勵(lì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)

深入實(shí)施“鯤鵬計(jì)劃”，建立千億級(jí)龍頭企業(yè)、百億級(jí)骨干企業(yè)培育庫(kù)。對(duì)制造業(yè)年?duì)I收首次達(dá)到5億元以上的企業(yè)，給予分檔定額獎(jiǎng)勵(lì)。支持小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)。對(duì)國(guó)家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)、省級(jí)制造業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)自主產(chǎn)業(yè)鏈空白的高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，并列入市重大科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的，按政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。在杭高校院所及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭完成科技成果獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)（或省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)），在杭產(chǎn)業(yè)化并對(duì)杭州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)施新制造業(yè)計(jì)劃等作出重大貢獻(xiàn)的，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)實(shí)際完成投資額1000萬(wàn)元（設(shè)備、外購(gòu)技術(shù)及軟件投入）以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，給予分類(lèi)分檔支持。

到2025年，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到96%，實(shí)現(xiàn)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)零突破，獲得浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)10家以上，制定實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)500個(gè)。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）、浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）、杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）的單位，分別給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

發(fā)布“杭州市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄”“優(yōu)質(zhì)杭產(chǎn)品推薦目錄”。對(duì)符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施政府首購(gòu)政策，加大對(duì)首購(gòu)首用新產(chǎn)品新技術(shù)的支持力度。建立首臺(tái)（套）產(chǎn)品應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，完善首臺(tái)（套）產(chǎn)品扶持和保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)省級(jí)認(rèn)定的國(guó)內(nèi)、省內(nèi)重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）項(xiàng)目，給予資助。

對(duì)制造業(yè)企業(yè)有計(jì)劃地開(kāi)展出口退稅、品牌申報(bào)、海關(guān)業(yè)務(wù)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)企業(yè)1500家次以上。

高效配置要素資源

嚴(yán)守全市工業(yè)用地規(guī)模300平方公里底線(xiàn)，每年新出讓的工業(yè)用地（不含創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地）占年度出讓土地比例不低于30%。

組建市創(chuàng)新投資有限公司，做強(qiáng)市高科技投資有限公司，完善在杭金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

實(shí)施青年企業(yè)家培育計(jì)劃，遴選20名領(lǐng)軍型青年企業(yè)家、100名新銳型青年企業(yè)家，建立杭州市青年企業(yè)家英才庫(kù)。

營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建成5個(gè)以上“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。按照特色小鎮(zhèn)理念整合提升原有產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)15個(gè)升級(jí)示范園，經(jīng)認(rèn)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體新建制造類(lèi)小微企業(yè)園，全面實(shí)施小微企業(yè)園績(jī)效評(píng)價(jià)。

按照“謀劃一批、盯引一批、推進(jìn)一批”的要求，每年招引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。

對(duì)市、區(qū)縣（市）龍頭骨干企業(yè)，由市本級(jí)和各區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。抽調(diào)優(yōu)秀干部服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)。

完善先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“杭州工匠”選樹(shù)，大力進(jìn)行褒獎(jiǎng)。