完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系助力高技能人才隊(duì)伍建設(shè)

近年來(lái)，杭州市深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，狠抓技能人才隊(duì)伍建設(shè)，取得了顯著成效。政策體系日益健全，激勵(lì)機(jī)制逐步完善，技能勞動(dòng)者素質(zhì)穩(wěn)步提升，高技能人才隊(duì)伍不斷壯大。截至2018年底，高技能人才總量已達(dá)47.3萬(wàn)人，技能人才159.4萬(wàn)人。同時(shí)，還涌現(xiàn)出了像楊金龍、蔣應(yīng)成、石丹這樣的世界技能大賽冠軍選手。

健全職業(yè)技能培訓(xùn)政策體系

以《杭州市人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》（杭政函〔2015〕174號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<杭州市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（資助）實(shí)施辦法>的通知》（杭人社發(fā)〔2016〕27號(hào)）為主體，建立起了面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參加職業(yè)培訓(xùn)，符合條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參加技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，都可以享受培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼。發(fā)揮企業(yè)（行業(yè)）在職業(yè)培訓(xùn)中的主體作用，用人單位組織開(kāi)展崗前技能培訓(xùn)和在崗、轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)或技能人才自主評(píng)價(jià)并取得職業(yè)資格證書的，都可按規(guī)定享受培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼。支持企業(yè)開(kāi)展職工技能競(jìng)賽，以賽帶訓(xùn)，并按取得職業(yè)資格證書的人數(shù)和等級(jí)給予賽前訓(xùn)練補(bǔ)貼。政策覆蓋登記失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、大學(xué)生、用人單位職工、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人、殘疾人等群體和用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位，技能培訓(xùn)貫通從初級(jí)工到高級(jí)技師的所有等級(jí)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)扶持政策的普惠化、機(jī)制化。

加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)院校、機(jī)構(gòu)、基地建設(shè)

目前，杭州市共有技工院校16所（其中技師學(xué)院4所，高級(jí)技工學(xué)校1所），在校生1.75萬(wàn)人，每年畢業(yè)生4000人左右，畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上。技工院校的舉辦者有的是市、區(qū)（縣市）人社部門，有的是行業(yè)部門，還有的是企業(yè)或個(gè)人辦學(xué)（民辦）。技工院校實(shí)行學(xué)歷教育與社會(huì)培訓(xùn)“兩條腿”走路，在完成學(xué)歷教育任務(wù)的同時(shí)，面向社會(huì)開(kāi)放場(chǎng)地、設(shè)備、師資等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，開(kāi)展技能培訓(xùn)。

在技工院校引領(lǐng)發(fā)展的同時(shí)，還積極推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。到2018年底，全市經(jīng)人力社保部門許可設(shè)立的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校有134所，都可按規(guī)定開(kāi)展相關(guān)職業(yè)的技能培訓(xùn)活動(dòng)。市本級(jí)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式確定承擔(dān)享受財(cái)政補(bǔ)貼培訓(xùn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，目前共有技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)46家。

杭州市公共實(shí)訓(xùn)基地占地約30畝，坐落于杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高教園區(qū)內(nèi)，總建筑面積約3.96萬(wàn)平米，總投資3億元，其中基本建設(shè)投資1.3億元、實(shí)訓(xùn)設(shè)備投資1.7億元，于2010年3月建成并投入使用。設(shè)置了先進(jìn)機(jī)械制造、汽車維修、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電工電子與自動(dòng)化技術(shù)、食品與藥品檢驗(yàn)、制冷技術(shù)和信息技術(shù)七個(gè)實(shí)訓(xùn)中心，82個(gè)實(shí)訓(xùn)室，可提供48個(gè)職業(yè)（工種）的實(shí)訓(xùn)鑒定。目前，已與208家企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、院校簽訂了服務(wù)協(xié)議，向社會(huì)提供公益性實(shí)訓(xùn)服務(wù)。年完成實(shí)訓(xùn)26萬(wàn)人次以上，累計(jì)實(shí)訓(xùn)230萬(wàn)人次。按照“一個(gè)中心、多點(diǎn)布局”的原則，認(rèn)定了杭州第一技師學(xué)院、杭鍋集團(tuán)等15家單位為杭州市公共實(shí)訓(xùn)基地分基地，形成了功能互補(bǔ)、區(qū)域平衡、特色發(fā)展的“1+15”公共實(shí)訓(xùn)體系。

搭建職業(yè)技能競(jìng)賽平臺(tái)

2013年以來(lái)，杭州市連續(xù)開(kāi)展多輪職業(yè)技能競(jìng)賽“三年行動(dòng)計(jì)劃”，全市共組織市級(jí)技能競(jìng)賽190多場(chǎng)，涉及職業(yè)（工種）60余個(gè)，推動(dòng)各區(qū)、縣（市）開(kāi)展競(jìng)賽800余場(chǎng)，帶動(dòng)崗位練兵超過(guò)120萬(wàn)人次。技能競(jìng)賽為廣大勞動(dòng)者提供了人生出彩的機(jī)會(huì)，全市有11人獲得“市首席技師”稱號(hào)、382人獲得“杭州市技術(shù)能手”稱號(hào)，廣大職工學(xué)技能、比技能、用技能的熱情不斷高漲，“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的職業(yè)精神得到弘揚(yáng)，愛(ài)崗位、愛(ài)企業(yè)、愛(ài)杭州的激情競(jìng)相迸發(fā)。目前，每年保持市級(jí)競(jìng)賽30余場(chǎng)，區(qū)（縣）級(jí)競(jìng)賽100場(chǎng)左右。

積極備戰(zhàn)世界技能大賽，為技能成才修建“高速路”。2015年，楊金龍?jiān)诘?3屆世界技能大賽中取得汽車噴漆項(xiàng)目金牌;2017年，蔣應(yīng)成、王芹分別在第44屆世界技能大賽中取得汽車噴漆項(xiàng)目金牌、美發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)勝獎(jiǎng)。在第45屆世界技能大賽選拔賽中，杭州市有陳天月等17位選手入選13個(gè)項(xiàng)目的國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)，同時(shí)，杭州第一技師學(xué)院等4家單位7個(gè)基地入選第45屆世界技能大賽中國(guó)集訓(xùn)基地，入選國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)選手?jǐn)?shù)、中國(guó)集訓(xùn)基地?cái)?shù)均列全國(guó)同類城市第二位。在第45屆世界技能大賽中，石丹奪得美發(fā)項(xiàng)目金牌，胡斌獲得汽車噴漆項(xiàng)目?jī)?yōu)勝獎(jiǎng)。

優(yōu)化高技能人才扶持激勵(lì)

為了更好地激勵(lì)高技能人才成長(zhǎng)，杭州市在傳承、表彰、培訓(xùn)方面“三管齊下”，逐步形成了自己的工作品牌。其中比較有影響的載體包括“技能大師工作室”建設(shè)、“首席技師”評(píng)選等。

自2012年以來(lái)，圍繞先進(jìn)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)，以科技和技能含量較高的大中型企業(yè)為依托，選擇具有絕技絕活的技能大師作為領(lǐng)銜人，組織相關(guān)技術(shù)、技能和管理人才構(gòu)建團(tuán)隊(duì)，著手開(kāi)展傳授技藝、技術(shù)創(chuàng)新、技能攻關(guān)和研討交流等活動(dòng)，全面推進(jìn)技能大師工作室建設(shè)工作。截至2018年底，全市已建成國(guó)家級(jí)技能大師工作室6家、省級(jí)40家、市級(jí)115家、區(qū)級(jí)242家，形成了技能大師工作室建設(shè)梯次推進(jìn)的局面。工作室累計(jì)帶徒4500余人，組織對(duì)內(nèi)培訓(xùn)4.6萬(wàn)余人次，其中培養(yǎng)高技能人才6500余人，完成技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新項(xiàng)目1300余項(xiàng)、產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益近4.6億元，獲得國(guó)家專利350余項(xiàng)、省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)250余項(xiàng)，發(fā)表創(chuàng)新成果、特色生產(chǎn)操作法等方面的論文137篇，公開(kāi)出版教材書籍17本。開(kāi)展對(duì)外技術(shù)技能交流和講座等活動(dòng)1360余次、受益人數(shù)5.7萬(wàn)余人次。

從2007年起，杭州市每?jī)赡觊_(kāi)展一次杭州市“首席技師”評(píng)選。每次評(píng)選不超過(guò)20人，每人給予2萬(wàn)元資助（今年起增加到5萬(wàn)元）。每?jī)赡觊_(kāi)展一次享受市政府特殊津貼專家評(píng)選，其中高技能人才每次五人，每人給予2萬(wàn)元資助。從2018年起，實(shí)施浙江省“百千萬(wàn)”高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，每年遴選拔尖技能人才（市級(jí)）30名，優(yōu)秀技能人才（區(qū)縣級(jí)）300名，并給予一定的培養(yǎng)資助。組織全國(guó)技術(shù)能手、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員、浙江省“萬(wàn)人計(jì)劃”高技能領(lǐng)軍人才、省首席技師等推薦工作。開(kāi)展人才分類認(rèn)定工作，累計(jì)完成了對(duì)373名高技能人才的分類認(rèn)定。其中被認(rèn)定為B類的2名，C類的69名，D類的181名，E類的121名。通過(guò)上系列項(xiàng)目的組織實(shí)施，樹立了高技能人才先進(jìn)典型，激發(fā)了技術(shù)工人的榮譽(yù)感和自豪感，營(yíng)造了有利于高技能人才脫穎而出的良好環(huán)境，弘揚(yáng)了“尊重技能，尊重技能人才”的良好社會(huì)風(fēng)尚。

2017年起，每年選派22名優(yōu)秀高技能人才出國(guó)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。參訓(xùn)對(duì)象主要是市級(jí)以上首席技師、技能大師工作室和技師工作站成員、技術(shù)能手等。通過(guò)專家講座、學(xué)校參訪、企業(yè)觀摩等多種方式，讓培訓(xùn)團(tuán)成員多方位接觸了解國(guó)外的人才培養(yǎng)體系、校企合作機(jī)制、企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式、自動(dòng)化制造和大數(shù)據(jù)應(yīng)用與發(fā)展等內(nèi)容，為杭市優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制等提供有益啟發(fā)和可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，為培養(yǎng)具有全球思維、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才拓展通道。