新形勢下推進農村飲水安全工作的思考

巨百榮

摘 要：水是人類生存、生活、生產和維持良好的生態環境不可缺少的基本條件，是地球上一種重要的自然資源，它的多種功能其他資源無法替代。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，小康不小康，關鍵看老鄉。”我們理解，農村飲水安全就是廣大農民對美好生活的向往，農民如果喝不上足量合格的水，小康就無從談起。近年來，隨著人們的生活水平提高，城鎮居民都用上了干凈的自來水，但是在部分地區特別是貧困山區，群眾的飲水安全問題依然存在。在此，筆者結合多年的工作經歷和實際調研，對當前農村安全飲水問題作一分析，以期與廣大水利人交流探討。

關鍵詞：鄉村振興;飲水安全

推進鄉村振興，建設生態宜居的美麗鄉村，歸根結底是為了更好地滿足農民群眾對美好生活的向往。而建設好美麗鄉村，必須堅持以人民為中心，從群眾反映最強烈、需求最迫切的突出問題入手，其中農村飲水安全就是一項重大的民生工程，事關農村居民的基本生存權利，是全面建設小康社會和推進基本公共服務均等化的重要內容，只有做好農村的飲水安全，才能使群眾的獲得感不斷增強。

一、農村飲水安全存在的問題

1.水量得不到充分保障。一是因地勢或地質原因，在有的山區、半山區沒有條件修建水庫，沒有水庫，這些地區的蓄水無法保障，就連生產生活用水都不夠，飲水安全便無從談起。二是有的壩塘和龍潭，由于長期無人管理和負責，有的群眾環保意識不強，平時在這些地方隨意排放生活污水，自然達不到飲用水的標準。三是季節性缺水明顯，水庫壩塘的水源主要來自河流和降雨，尤其在干旱季節時，缺水更為明顯。四是有的地方難以找到合適的打井水源，需要從其他地方輸送，但長期運行成本過高、負擔太重。

2.水質無法得到保障。近年來，許多農村地區無節制、過度開采自然資源，致使水土流失和水源污染，造成地表水成分逐漸趨于復雜，有機成分增多，飲用水處理難度增大。以往飲用水處理，是以混凝、沉淀、過濾、消毒等為主要步驟和工藝，以去除濁度和細菌為主要目的，但近年來水體中逐漸增加了微量有機污染物，如除草劑、殺蟲劑、消毒副產物等，其去除難度加大。同時，由于水土流失嚴重，水中天然有機物濃度也很高，不但對膠體產生嚴重保護作用，導致混凝劑藥耗增加、水中鋁的剩余量增高，而且產生大量的氯化消毒副產物，其中大部分對人體健康有較大的危害。另外，由于水體受到污染，導致水體富營養化，藻類過量繁殖，產生難聞的嗅味和有害的藻毒素，對日常飲用水帶來了極大的危害，嚴重影響著群眾的健康。

二、加強農村飲水安全措施分析

為了合理高效的提高飲用水水源環境保護質量，政府部門應該發揮主導作用，督促相關單位積極的投入到制度建設的工作中去，盡快制定出合理有效的法律法規制度，從實際出發，深入基層，進一步修訂現行的《水污染防治法》。同時，增加資金投入，增派人力物力對水源地環境進行及時整治與改善。

1.強化責任，層層落實。飲用水的質量是鄉村的生態招牌，更是群眾的生命線，我們要將農村飲水安全工作納入當地政府年度目標責任考核，層層落實責任。在具體實施上，學習農村脫貧攻堅、精準扶貧的辦法，要主動作為，自加壓力。同時，加強鄉鎮水利站的能力建設，從人員、技術，資金上保障農村飲水安全工程順利推進。另外，還要充分調動社會扶貧力量和農民自身的積極性。

2.加強農業面源污染治理。作為水利部門，要聯合農業局、農牧局等，指導農民科學用農藥施肥，減少農藥化肥使用量，建立農藥、化肥包裝物回收制度，防止二次污染發生。同時，積極探索各種循環生態種養殖模式，抓好畜禽排泄物的無害化、資源化處理，提高利用率與達標排放率，減少農村生產生活污水和垃圾污染。

3.提高水源地環境檢測能力。首先，要加大財政投入，引入一些先進的監測設備，完善水源地環境水質監測體系，與此同時，加強對專業技術人員的檢測能力和洞察力等進行專門的培訓，借助“互聯網+”的新潮流，利用計算機技術，形成專門的監測網絡系統。其次，建立互相監督互相促進機制，防范于未然，一有問題出現，互相商討對策，及時解決。

4.加強飲用水污染源治理與監督。首先，要徹底清查污染源頭，組織人員仔細排查污水以及工業廢棄物的分布情況和數量，從而對這些污染源進行治理和監管，對排出物的總量和有害物質進行控制，并加強排放的污染物的過濾清潔處理。其次，水源環境防護工作中最重要的是使水源生態化。一是增設污水處理系統，集中處理水源地的工業污水以及生活廢水，并通過污水處理設備的引進，將難以收集的廢水進行就地處理;二是嚴格限制富含磷、氮的化學物質的使用，包括農藥、化肥等，設定固定的垃圾處理地點，采取亂丟垃圾罰款措施，并派專門人員監督，及時處理生活垃圾，防止降雨、強風等自然現象將垃圾帶入水源;三是大力興建防護林，農田濕地部分保留，防止水土流失污染水質;四是規模化養殖雞鴨牛羊，使用生態肥料，減少化肥的使用量。

5.大力開展飲用水衛生與健康知識講座。作為水資源管理部門，要定期聯合各街道辦、村委員會等，組織開展以“科學飲水，關注健康”為主題的飲用水衛生知識宣傳活動，通過展示宣傳展板、發放宣傳單、專家現場答疑、微信等形式向廣大群眾宣傳飲用水衛生知識，讓群眾提高自我防護能力，促進養成安全飲用水的健康行為習慣。

總之，“政之興廢，在乎民心。”安全飲水，既是民心所向，又是眾望所盼。在推進鄉村振興過程中，保障和改善農村民生，事事關乎百姓冷暖，件件連著黨心民心。解決飲水安全，歸根結底就是一個響應民心大好事，只有把這項最直接、最現實、最緊迫的民生工程，做成最真心、最暖心、最貼心的民心工程，才能獲得民眾的“芳心”。

參考文獻：

[1]黨的十九大報告

[2]張小林.農村飲水安全問題及其對策探討[J].水利科技與經濟