固原市原州區精準造林組織管理措施及效益評價

宋向銅

摘要本文介紹了固原市原州區精準造林組織管理措施，并從生態社會和經濟3個方面進行了效益評價，以期為建立貫穿造林至轉化成林的整套管理機制、提高造林的水準及造林效益提供參考。

關鍵詞 精準造林;組織管理措施;效益;寧夏固原;原州區

中圖分類號 F326.27

文獻標識碼 A

文章編號 1007-5739（2019）07-0124-01

1精準造林組織管理措施

1.1加強組織領導

固原市原州區根據實際情況專門成立了精準造林領導小組，由原州區林業局局長任組長、副局長任副組長，各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合股，主要負責造林地塊的落實、小班區劃方案編制、工程招標、檢查驗收等工作。

1.2堅持科學規劃

相關部門門根據原州區不同區域的自然條件及立地類型，從提升造林綠化水平、提高造林成效和成林轉化率的角度出發，按照精準造林的要求編制造林規劃方案。規劃編制做到精準小班劃分、整地模式.樹種選擇、栽植模式，撫育管護技術和措施等建立貫穿造林至轉化成林的整套管理機制。1.3推廣大苗造林

為切實提高原州區森林覆蓋率，2018年原州區規劃推廣大苗造林1856.36hm2，實現當年造林、當年成林、當年見效的建設目標。

1.4加大投入力度

堅持和完善政府主導、社會參與資金籌措機制，不斷拓寬精準造林投融資渠道。將三北防護林、天然林保護、退耕還林.中央財政造林、森林撫育、退化防護林改造試點、有害生物防治等國家和自治區及市（縣）林業工程和項目統籌對接整合項目資金，保證精準造林高標準投資、高質量見效。1.5健全管理機制

建立健全精準造林中從規劃設計到成林過程中各個環節的監督管理機制，將精準造林任務落實到各相關單位，實行獎懲機制，保證精準造林規劃落到實處。

1.6強化科技支撐

圍繞原州區造林中的重點領域及關鍵技術，健全科技創新、技術推廣服務體系，充分利用現代科技手段技術裝備，提高抗旱苗木培育、病蟲害防治等技術水平。增加科研經費的投入，組織開展基礎性研究，針對重大技術瓶頸和疑難問題，組織教學科研、生產單位聯合攻關，爭取在技術應用和技術創新方面實現較大的突破。

1.7嚴格資金管理

在申請國家、自治區林業項目資金的基礎上，積極爭取市、縣財政配套資金。此外，發揮市場的作用，多層次、多渠道多方式統籌資金，吸引更多的社會資金投入到造林工程。對項目資金進行專戶存儲、專款專用，任何單位不得挪用、擠占、強行劃轉截留或抵扣債務，對違規使用資金者依法嚴懲。

2效益評價

2.1生態效益

2.1.1增加林地面積，提高森林覆蓋率。該項目完成后，將全面提升造林綠化水平，明顯增加造林面積，切實提高成林轉化率和造林成效凹，實現原州區“十三五”期間森林覆蓋率每年提高1.3%的建設目標。

2.1.2涵養水源。對原州區六盤山區水源涵養林研究發現，喬木林地非管孔隙的貯水量和林下枯落物的有效水平均為696.4t/hm2，相當于增加有效降水69.4mm。項目完成后，新增了4489.99hm2水源涵養林林地，每年增加土壤蓄水量近312.68萬t，可為本地區和下游地區部分區域不斷供水，有效緩解了原州區的旱災。

2.1.3凈化空氣、減緩溫室效應。研究表明，種植大量樹木的綠地每年可阻擋或吸附粉塵12thm24.森林每生長1m3蓄積量，平均吸收二氧化碳1.83t，釋放氧氣1.62t。根據原州區林木生長情況，經專家測定，喬木林年生長量為9m3/hm2，項目建成后新增林地8175.98hm2，每年可吸收二氧化碳1.5萬t，釋放出氧氣1.3萬t，不僅凈化空氣，而且可對減緩溫室效應做出重要貢獻。

2.1.4保護生物基因庫。森林生態系統是保護和繁衍瀕危生物物種、保存生物基因的資源庫。該項目完成后，將明顯改善工程區的生態環境，加強了對現有動植物的保護，不僅為項目區動植物種類、種群進一步擴大創造良好條件，也為動物的棲息繁衍提供了良好的場所。

2.2社會效益

2.2.1改善和提高環境質量。項目實施后，區內生態環境將逐步改善，自然條件將明顯改觀。項目建成后新增林地面積8175.98hm2，可有效提高區域內森林覆蓋率，有利于促進原州區實現山川秀美、環境優美、社會文明。

2.2.2增加就業機會，促進社會穩定。項目的實施，需要大量的社會勞動力參與，有利于社會就業和吸納社會剩余勞動力，帶動了包裝、運輸、服務等相關行業的發展，促進了農村經濟發展和社會穩定，對促進農村區域經濟發展、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會具有重大的意義150。2.3經濟效益

生態林建設經濟效益主要體現在林木的木材儲備上。研究表明，針葉林按60年為1個周期、蓄積量150m/hm2、出材量8m/hm2、木材價格2600元/m3計算，規劃營造針葉林2191.41hm2，則木材儲備效益為4558萬元;闊葉林按20年為1個周期、蓄積量40.5m/hm2、出材量28.4m3/hm2、木材價格1400元/m3計算，規劃營造闊葉林1284.6hm2，則木材儲備效益為5108萬元。

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