自媒體和微博因造謠被證監會重罰

孫庭陽

8月19日，證監會一口氣披露了4份行政處罰書（〔2019〕84～〔2019〕87號）（下稱“處罰書”），4人因編造傳播同一虛假信息受到證監會處罰。處罰書顯示，4位當事人被證監會罰款合計56萬元。

7個月前（今年1月29日），易會滿剛剛就任證監會主席3天，有關“易會滿召開記者招待會推行做空機制”的信息在市場間傳播，致使半小時內主要股指跌幅均超過1%，滬深兩市市值損失近6813億元。

事實上，從易會滿1月26日就任證監會主席到前述信息發布前，并未召開記者招待會。該信息是一則虛假信息（下稱“虛假信息”）。直到有關媒體及監管層隨后針對虛假信息辟謠后，股市才開始回升。現在，處罰書公布，4位當事人被證監會罰款合計56萬元。

易會滿剛上任證監會主席3天，謠言就出來了

易會滿1月26日就任證監會主席，3天后，即1月29日，謠言就出來了。

處罰書顯示：今年1月底，陳毅衡編造發布了虛假信息，后經新浪微博的兩個博主林文全、王夏儒傳播。該信息被新浪財經綜合頻道新聞編輯吳化章看到后未經核實，就將虛假信息發布在新浪網財經頻道的底層消息庫中，后被新浪微博賬戶“新浪證券”發布，最終釀成一波虛假信息影響股市波動之禍。

經查，1月28日，陳毅衡編造了“彭博社訊，新任證監會主席易會滿在記者招待會上表示，2018年大批量的上市公司爆雷與不市場化的監管制度有很大關系，2019年主要工作是推行做空機制，完善退市制度，讓欺詐發行、財務造假的公司無處藏身，并鼓勵保險資金、銀行理財資金長線投資股票市場，維護資本市場穩定”的信息。當天23時23分起，陳毅衡用自己微信號發布在“blackrock”“投資界”等9個微信群中。此后該虛假信息在多個QQ群、微信群中被轉發、傳播。

2019年1月29日0時58分，林文全在QQ群中看到這條虛假信息后，將信息復制到新浪微博賬戶“遂昌快活林”上發布，此次發布系上述虛假信息在新浪微博中的首次發布。林文全控制并使用的“遂昌快活林”新浪微博賬戶，擁有138萬粉絲，是新浪認證的金V賬戶。

1月29日9時22分，王夏儒在微信群看到上述虛假信息，遂將該信息通過他的微博賬戶“分析師的百年孤獨”轉載發布。王夏儒成為重要的轉載者。他實際控制并使用的“分析師的百年孤獨”新浪微博賬戶，擁有64.5萬粉絲，經新浪認證為金V賬戶。

而最終使虛假信息在門戶網站發布的是新浪財經綜合頻道新聞編輯吳化章。1月29日晨，吳化章在微信群多次看到涉案虛假信息，又在新浪微博賬號“分析師的百年孤獨”中再次看到。在沒對信息來源和真實性進行核實的情況下，吳化章于當日9時41分利用同事的工作賬號，將虛假信息發布在新浪網財經頻道的底層消息庫中，消息隨即被多家主流網絡媒體轉載，閱讀者數量迅速攀升。9時51分，新浪網財經頻道實際管理和運營的新浪微博賬戶“新浪證券”發布涉案虛假信息。隨后，涉案虛假信息被其他網絡媒體、新浪微博賬戶等廣泛傳播。

股市盤中驚魂急跌半小時市值蒸發6813億元

股票市場對于各類信息非常敏感，更遑論是有關直接影響市場的重要政策信息。

處罰書披露，新浪網財經頻道實際管理和運營的新浪微博賬戶“新浪證券”發布虛假信息時間是9時51分。

驚魂半小時從9時56分開始，上證綜指、深綜指、滬深300等表征股市大盤的指數開始急跌，至10時25分才稍止住，其間滬深300指數跌幅1.22%。

《中國經濟周刊》記者以滬深兩市流通市值及跌幅計算，近半個小時的下跌中，滬深兩市流通市值蒸發6813億元。從滬深300指數分時圖看，急跌之后經歷兩輪微弱回調，在10時41分開始走高，當天最終以上漲收盤。

虛假信息影響2019年1月29日滬深300指數走勢

當天10時41分，新浪微博賬戶“新浪證券”發布辟謠消息。在證監會、官方證券媒體發布辟謠信息后，新浪網財經頻道也發布了辟謠新聞，并轉載了證監會等官方途徑發布的辟謠新聞后，股市自此開始走穩回升。

《證券法》規定，編造、傳播虛假信息“處以三萬元以上二十萬元以下的罰款”。

編造傳播虛假信息是證券期貨法律法規嚴格禁止的行為，歷來是證監會稽查執法打擊的重點。

證監會認定，陳毅衡編造、傳播虛假信息，虛假信息廣泛傳播，嚴重擾亂證券市場秩序，處以20萬元的罰款。林文全、王夏儒傳播虛假信息，嚴重擾亂證券市場秩序，處以12萬元的罰款。作為傳播媒介從業人員，吳化章未對發布信息的來源和真實性進行審核，處以12萬元的罰款。

證監會披露的4份行政處罰書（〔2019〕84～〔2019〕87號）

截圖來源：中國證監會官網

虛假信息影響2019年1月29日滬深300指數走勢：

圖片來源：大智慧《中國經濟周刊》記者據證監會行政處罰公告整理