堅決走好以生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子

張院忠

習近平總書記在今年全國兩會內蒙古代表團參加審議時發表的重要講話，重點強調了生態文明建設問題，提出了我們黨關于生態文明建設思想“四個一”的重要論述，重申了內蒙古在全國生態安全中的重要戰略地位，讓我們感到使命光榮、責任重大。

赤峰市要進一步提高政治站位，堅持把學習宣傳貫徹總書記的重要講話重要指示精神作為當前和今后一個時期重要政治任務，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，扎扎實實做好赤峰市的生態文明建設各項工作，為落實好“努力把內蒙古建設成我國北方重要生態安全屏障”“在祖國北疆構筑起萬里綠色長城”“守護好祖國北疆這道亮麗風景線”重要要求，作出新的更大貢獻。

堅持發揚傳統、接續實干。上世紀50年代初的赤峰地區，植被稀疏、赤地千里、風沙肆虐、連年干旱，生態環境極其脆弱。面對這樣的惡劣環境，赤峰市歷屆黨委、政府“一屆接著一屆干、一張藍圖繪到底”，防沙治沙、植樹造林、治山治水、興利除弊，一干就是近70年，全市森林覆蓋率由建國初期的不足5%，提高到現在的35.6%，將不毛之地建成了國家森林城市和國家園林城市，獲得了全國綠化先進市、全國防沙治沙十大標兵單位、全球500佳環境獎等一批榮譽稱號。正是因為有這樣的歷程與堅守，才使得赤峰人對總書記關于加強生態文明建設的諄諄教導和殷殷囑托有了更加深刻的認識和更加切身的體會。下一步，我們將進一步總結提煉赤峰生態建設的成績和經驗，傳承發揚赤峰長期以來形成的生態文明建設傳統和精神，結合學習貫徹習近平生態文明思想，準確把握總書記重要講話的核心要義和主旨精髓，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

堅持生態優先、綠色發展。今年，我們立足進入自治區“大市”行列的新方位，提出了建設“五個大市”的新目標，“綠色大市”就是其中之一，目的就是走出一條以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。我們堅持生態優先，保持加強生態環境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子。特別是在招商引資、項目建設過程中，堅決不上高耗能、高耗水、高污染、高排放項目，決不降低生態環保門檻，決不以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長。堅持綠色發展，堅持把“三區三線”作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線，持續推動傳統產業轉型升級、延長產業鏈條，大力發展先進制造業、文化旅游、現代物流、金融信息等新興產業，扎實推進農牧業供給側結構性改革，努力推動一二三產融合發展、城鄉統籌融合發展，盡最大努力減少經濟活動對生態環境的破壞和影響。堅持綠色生活，做到機關先行，牢固樹立過緊日子的思想，嚴控“三公”經費，進一步壓縮一般性支出，始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的良好作風，帶頭倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，讓生態文明理念成為全市的主流價值觀，讓生態環境保護成為廣大干部群眾的自覺行動。

堅持自然恢復、系統治理。總書記特別強調，內蒙古的生態保護和環境治理必須遵循生態系統內在的機理和規律，堅持自然恢復為主的方針，因地制宜、分類施策。按照這一重要要求，我們將堅持把保護草原、森林作為首要任務，統籌山水林田湖草系統治理，持續用力、久久為功，扎實推進“綠色礦山”、老哈河上游生態保護與環境整治、林業“五個百萬畝”生態建設、耕地“四控”行動、湖泊專項整治、退耕還林還草等重大工程，讓所有的自然形態能夠休養生息、自然恢復，讓赤峰變得越來越美麗。我們堅決樹牢底線思維，嚴格執行中央和自治區關于生態環境建設保護的相關法律法規和我市制定的《禁牧休牧和草蓄平衡條例》《地下水保護條例》等地方性法規，強化落實情況監督檢查，嚴厲懲處違法違規行為，讓鐵規發威生效。同時，深化生態文明體制改革，完善環境保護管理體制，嚴格生態環境保護責任追究，建立健全保護生態環境的長效機制。

堅持問題導向、惠民利民。總書記強調，解決好人民群眾反映強烈的突出環境問題，既是改善環境民生的迫切需要，也是加強生態文明建設的當務之急。對此，我們圍繞打好打贏污染防治攻堅戰，堅決抓好中央、自治區環保督察和各類檢查反饋問題整改，堅持問題導向，壓實各級責任，持續精準施策，確保如期高質量完成各項整改任務，加快補齊決勝全面小康的生態環境短板。堅決打好藍天保衛戰，進一步加強煤煙型大氣污染治理、工業廢氣穩定達標排放、揚塵污染控制等工作，持續改善空氣質量;堅決打好碧水保衛戰，加快推進污水處理、中水回用、水源地保護，全面消除地表水劣Ⅴ類斷面，完成城鎮污水處理廠提標改造工作;堅決打好凈土保衛戰，全面加強有色金屬采選企業尾礦庫和冶煉企業危險廢棄物管理，控制農業面源污染，保持土壤環境質量總體穩定。同時，全面學習浙江人居環境整治“千萬工程”經驗，扎實推進農村牧區人居環境綜合整治，統籌推進農村牧區垃圾污水處理、村容村貌提升和廁所革命等工作，全面改善農牧民生活環境，努力留住恬淡靜謐、生態宜居的田園風光。

（作者系自治區政府副主席、赤峰市委書記）