農民創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題及對策

張 倩

（河北科技大學 河北 石家莊 050000）

黨的十八大以來，國家聚焦農村脫貧攻堅，堅持精準扶貧、精準脫貧，2020 年第一個百年奮斗目標中農村脫貧攻堅戰(zhàn)已完美收官，我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展也得到整體提升。當前，我國正處在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅并行的特殊時期，實現(xiàn)兩者的有機銜接、融合發(fā)展，并形成相互支撐、相互配合、協(xié)同推進的良性互動格局至關重要。

鄉(xiāng)村振興的前提和基礎是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅成果的鞏固和提升要靠鄉(xiāng)村振興來保障，兩者是相輔相承的，互為促進的。在新時期，農民正成為助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展的主力軍，有調查研究顯示，農民創(chuàng)業(yè)不僅是改善民生的重要途徑，也是農民減貧致富的策略，所以，鼓勵農民創(chuàng)業(yè)，為農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，對于鞏固脫貧成果、扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等具有重要的現(xiàn)實意義。農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。

1 農民創(chuàng)業(yè)對于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的積極意義

黨的十九屆五中全會提出優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興，使鄉(xiāng)村振興的覆蓋面更加廣泛，涵蓋糧食生產(chǎn)、耕地保護和農村建設方方面面。我國是一個農業(yè)大國，無論工業(yè)化多么發(fā)達，鄉(xiāng)村都不會消亡，這也是由我國的國情決定的。因此，堅持優(yōu)先發(fā)展農業(yè)，全面推進鄉(xiāng)村振興是遵循客觀規(guī)律的。

在農村脫貧攻堅奮斗目標完成后，接下來的鄉(xiāng)村振興更是一場硬仗，更需要我們迎難而上。隨著黨中央、國務院出臺了《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》 《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》 等政策性文件的下達，我國開啟了鄉(xiāng)村振興的新篇章。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅能促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也可以不斷拓寬農民增收渠道，解決結構性就業(yè)矛盾，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新思路。從當前形勢來看，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟已成為新的增長點，我國農村中農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮不斷涌動，出現(xiàn)了更多的農產(chǎn)品加工企業(yè)、農民合作社、家庭農場等農村新型經(jīng)營主體，為農村的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，正逐漸成為推進我國農村區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

2 農民創(chuàng)業(yè)過程中存在的主要問題

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農民創(chuàng)業(yè)的積極性進一步提高，再加上國家政策的支持，為農村農民創(chuàng)業(yè)提供了良好的環(huán)境，也吸引了大批的外出務工農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在農民創(chuàng)業(yè)過程中也存在農民工自身素質的局限性，創(chuàng)業(yè)發(fā)展緩慢等問題。

2.1 創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到影響。農民創(chuàng)業(yè)初期，一般是利用閑置廠房、院落、集體用房等作為生產(chǎn)經(jīng)營的場地，但是，隨著創(chuàng)業(yè)規(guī)模的擴大，需要進行規(guī)模化、標準化生產(chǎn)時，受建設用地指標限制，土地的審批困難，難以滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。另外，場地周邊的環(huán)境及服務設施也不符合要求。貸款能解決創(chuàng)業(yè)初期的資金問題，但是隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，資金緊張問題十分突出，申請貸款難度較大，資金跟不上企業(yè)的發(fā)展需求，也影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 創(chuàng)業(yè)人才矛盾突出。當前，我國農村的空心化問題十分嚴重，農村的勞動力尤其是青壯年勞動力已不同程度的轉移到城鎮(zhèn)，這些人在城鎮(zhèn)都有合適的工作，留守農村的只是一些老弱兒童，農村的住房、醫(yī)療、教育、交通等公共資源較為匱乏，這些都影響了人才的流動。隨著農民創(chuàng)業(yè)規(guī)模的擴大，市場對產(chǎn)品質量和人才素質的要求不斷提高，企業(yè)急需大量的技能型人才和管理型人才，但在農村周邊很難找到合適的人才，從而導致企業(yè)就出現(xiàn)用工難的情形。

2.3 創(chuàng)業(yè)抗風險意識差。由于農村創(chuàng)業(yè)的帶頭人一般是返鄉(xiāng)農民工，這些人在城市工作、生活過，眼界相對較廣，有一定的市場預判能力，不過，畢竟農民工的文化素質不高，尤其是在企業(yè)管理上容易沿襲家族式管理模式，跟風創(chuàng)業(yè)，存在很大的創(chuàng)業(yè)風險。也有一部分農民工有創(chuàng)業(yè)意愿，但是瞻前顧后，小農意識較強，觀念落后、思想保守，害怕失敗，這也影響了創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

3 推進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興

在社會主義新農村建設中，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已成為一種熱潮，并且，隨著農民創(chuàng)業(yè)積極性的增加，農村經(jīng)濟更加的繁榮和穩(wěn)定，進一步為鄉(xiāng)村振興奠定了基礎。

3.1 政府要加大創(chuàng)業(yè)資金支持力度。在農民創(chuàng)業(yè)過程中最難的就是資金的籌集，為解決此問題，一方面，政府要加大資金支持力度，尤其是在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面有突出貢獻的農民，要切實在資金上予以支持，要讓這一部分人得到實惠。另一方面要拓寬融資的渠道，鼓勵金融機構開發(fā)適合農民創(chuàng)業(yè)的金融產(chǎn)品，或提高貸款限額、降低貸款門檻等措施，為農民工創(chuàng)業(yè)提供更多的方便，以更好的服務農業(yè)生產(chǎn)。

3.2 加強對農民工的培訓。加強對返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓，尤其是在創(chuàng)業(yè)初期，要定期對農民工進行指導和培訓，這是提高農民工技能和素質能力的措施之一。通過培訓，使每一位參與創(chuàng)業(yè)農民都能夠切實掌握一項或多項專業(yè)技能，同時，要結合本地生產(chǎn)特點，根據(jù)市場需求進行創(chuàng)業(yè)項目的選擇，以提高農民工的創(chuàng)業(yè)成功率，為可持續(xù)發(fā)展打下基礎。

3.3 推動創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興兩者相互依存、相互促進。因此，要將脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興結合起來，實現(xiàn)農村各類資源的統(tǒng)籌規(guī)劃。首先要加大農村基礎設施建設，改善農村道路情況，完善配套的現(xiàn)代化信息設施建設，開發(fā)網(wǎng)店、云商店等網(wǎng)上交易平臺，通過開展線下體驗與線上展銷，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技手段打造產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展新型合作社，不斷提高農產(chǎn)品的附加值，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)，讓更多的項目在農村生根結果。

中國特色社會主義新時代，不僅是創(chuàng)業(yè)時代，也是創(chuàng)新時代，農村更是要抓住鄉(xiāng)村振興的機遇，堅持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新相結合，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟主體，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。同時，脫貧摘帽并不是終點，而是新的奮斗起點。習近平總書記說過，幸福是奮斗出來的，我們要牢固樹立新的發(fā)展理念，不忘初心，艱苦奮斗，將全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，不但要堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，更要鞏固好脫貧攻堅的成果，進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，引領人民向著共同富裕的目標不斷邁進。