試論建筑施工企業預算管理問題

楊薇

摘 要：預算管理是企業可持續發展的核心要素，針對現階段建筑施工企業預算管理中的問題，需要社會同企業協力解決，促進建筑施工企業發展，促進企業建設美好社會。

關鍵詞：建筑施工企業；預算管理；制度；風險

一、引言

建筑施工企業財務預算管理是對企業未來一段時間發展進行合理規劃，科學分配企業資源，并對預算執行進行監督、監控，根據環境變化適時調整前期預算內容，促進建筑施工企業最大程度實現其戰略目標，實現其服務社會的目的。針對建筑施工企業的特殊性，例如資金需求量大、資金運轉周期長、運營風險高、內部結構復雜、成本預算困難等現實問題，需要根據實際情況進行調研、研究、模擬、落實，制定對應的全面預算制度，加強預算對企業發展的積極影響，促進建筑施工企業發展、促進其為社會創造更多價值。

二、建筑施工企業財務預算管理中存在的問題

（1）建筑施工企業未完善財務預算制度

建筑施工企業全面預算管理制度未建全的原因如下：一是缺乏統一領導，企業未形成管理層配合、支持生態體系，對預算管理制度完善工作還處于迷茫時期，缺乏領導預算制度完善工作者；二是企業未形成完善預算制度文化，員工創新預算制度積極性較低，企業未從內部優化預算管理制度，不能形成企業內部凝聚力，不利于企業可持續發展；三是制度建設非規范化、非專業化，企業缺乏足夠的預算制度調研工作，缺乏專業的制度完善工作者。

（2）建筑施工企業成本預算管理力度不足

建筑施工企業成本需求量大，工程前期建設需要大量資金作為基礎，而不合理的成本預算管理，將對項目建設進度造成較大影響，從整體上影響企業發展，影響企業總體經濟價值。建筑施工企業成本預算管理力度不足有幾方面原因：一是制度建設方面，建筑施工企業成本預算和其他預算同等對待了，未建設特殊審批制度、未建設成本預算特殊管理制度，遇到緊急情況無法及時響應緊急措施；二是成本調研工作不到位，前期調研量少、質量低，使企業成本預算與實際市場相差較大，企業資源無法得到有效利用；三是企業對成本監督、反饋不全面、不徹底，沒有足夠的成本反饋體系，企業對成本管理時無法提前做出預防風險措施，降低了企業對抗風險的能力。

（3）建筑施工企業全面預算風險管控機制未落地

建筑施工企業對預算管理風險管控能力不足，未落地相關預算風險評估、風險監控、風險處理體系，使企業在預算過程中未形成統一生態體系，不符合企業可持續發展觀念。建筑施工企業未落實預算風險管控建設，主要原因有三點：

一是企業發展眼光受局限，未清楚了解市場情況，未形成憂患意識，所以企業未重視對預算風險管控的建設；二是企業缺乏學習先進知識與制度的習慣，使企業無法學習得到先進的預算風險預防制度；三是企業預算風險制度執行情況受多種因素影響得不到有效落實。

（4）建筑施工企業對預算考核、監督體系未建全

建筑施工企業忽視了完善預算考核、監督體系，使企業預算管理正反饋機制無法發揮作用，不利于企業管理者清楚了解財務預算是否得到有效執行，同時對下級部門實際成本耗費是否超出預算標準沒有實際考核標準，影響職工工作積極性，影響企業業務順利開展，降低企業整體價值。企業預算考核、監督體系未完善，基層執行預算能力較弱，未得到有效監督、監管，基層執行預算力度將進一步衰減，延緩企業實現價值最大化進程。

三、針對建筑施工企業財務預算管理問題的解決措施

（1）完善建筑施工企業財務預算管理制度

建筑施工企業需要不斷完善財務預算管理制度，發揮制度的優越性、嚴肅性、效率性等優點，強調制度高于人治的思維，落實財務預算制度在企業發展中的實際價值，將預算制度更好、更快地完善并落實到企業。企業完善預算管理制度除了前中后全程工作外，還應解決細節性財務預算制度問題：一是取得企業管理層重視，獲得來自企業內部支持度，提高完善預算制度工作者的自信心與成就感，使完善預算制度工作更快速、更優質；二是提高企業內部與外部完善預算制度相結合的力度，著力于企業內部優先，外部參考的原則，積極對比內部與外部專業工作者的建議，采取有效的完善預算制度，促進企業長遠發展、高質量發展；三是加強制度落實力度，將制度落實到企業的每一個角落，企業職工必須掌握基本預算制度知識。企業可以舉辦相關的知識競賽，突擊檢查相關基層部門預算制度落實情況等。

（2）加強建筑施工企業成本預算管控力度

建筑施工企業成本預算管理是實現企業價值最大化的有效途徑。建筑施工企業成本預算復雜程度高、運算量大、各類施工機器較多，必須采取可行的預算方案，盡可能降低實際成本消耗，才能最大程度的提高企業總體價值。企業面對復雜的實際環境，徹底強化內部成本預算管理，需要做到以下三點：一是強化全面市場調查工作力度，對施工區域市場環境進行全面調查，包括人力成本調查、建筑材料調查、建筑設備調查、辦公耗材調查等。企業只有充分了解當地市場環境，才能做好預算準備工作。同時，對其他區域的市場環境應當根據企業子公司提供的調查數據進行分析，綜合運輸、人力等多種因素，制定出能夠產生最大效益的方案，結合當地市場環境進行成本預算工作；二是完善成本預算應急響應措施，對國際環境、政策變化等因素而造成當地市場較大波動時，應采取緊急措施，積極應對相關問題，對市場成本變化較大，超出預算較多時也應及時派遣應急小組。企業制定應急措施，一方面起預防作用，另一方面起到穩定人心、保護企業發展的作用；三是加快落實成本預算，企業可以派遣督導小組，對企業是否按照成本預算規范進行采購原材料、聘用工人、租用機器，對檢查的各項結果進行實時記錄，以便后期預算考核工作。

（3）強化建筑施工企業全面預算風險控制管理

建筑施工企業預算風險管理控制需要企業對融資風險進行評估、對企業預算合理化進行風險評估等，旨在建設更加富強的建筑施工企業，使其在市場競爭中能更有競爭力。風險控制并不是只進行基礎理論指導、理論建設，應當結合建筑施工企業實際情況，進行徹底的風險評估、風險預防建設工作，針對風險較大的項目或部門，應當制定緊急預案，預防風險發生對企業造成較大損失。企業面對預算風險管控建設不足的情況，應著力于建設兩個方面：一是擴寬視野，積極探尋社會中其他企業對風險管控制度建設，積極影響企業內部管理者參與預算風險建設，取得企業內部支持，強調積極學習新鮮預算風險管控制度，并根據企業情況落實到企業預算管理中。同時，企業更應該強調預算風險管控的重要性，不能因未出現事故而忽視預算風險建設，而應當積極探尋企業未來發展存在的障礙并積極制定預防措施；二是增強預算風險專業化建設，企業不僅可以成立專業的風險評估部門，專門負責對企業內部風險進行排查、對企業建筑工地進行安全排查，還可以咨詢專業風險評估機構，定期進行企業風險全面檢查，并針對風險系數較高的預算項目進行緊急措施建設，防患于未然。

（4）完善建筑施工企業對預算考核、監督制度

完善企業預算的考核、監督制度建設是企業完善預算管理體系的最后一環，也是形成企業預算正反饋的重要一環。完善企業預算考核制度，可以提高企業職工工作積極性，創造更多職工升職機會，同時也可以讓職工感受到企業的關懷，完善監督制度建設，也是企業逐步實現制度管理企業的關鍵一步，對全面施行企業制度化提供了參考價值。完善建筑施工企業預算考核、監管制度應具備兩個條件：一是主動學習、優化條件，對預算考核制度建設中的不足之處企業應積極主動進行處理，確保制度的完善性、優越性；二是監管反饋處理及時的條件，對預算考核、監管的結果，企業應當盡全力予以兌現，對考核合格的部門應當按照考核制度予以獎勵，對不合格的部門應予以教育處罰。企業對監督過程中違反預算規劃的行為應當予以糾正，對嚴重違紀行為應嚴肅處理。企業實現預算監督、考核優質化，首先需要滿足這兩個條件，才能進一步優化預算管理，使其為企業創造更多價值。

四、總結

建筑施工企業不同于工業企業，其所施工項目是訂單式生產，項目地域分布點多面廣、同時受項目業主管控影響較大，每個項目都有其自身的地域特點和施工特點，所以對該類型企業的預算管理建設應當結合實際情況進行綜合預算建設。對建筑施工企業的全面預算制度、成本預算、預算風險管控、預算考核、監督等缺陷進行集中整改、優化、完善。建筑施工企業預算管理影響企業各部門的發展，必須予以足夠重視，所以企業要優先完善相關制度規范。未來，預算管理將面向信息化、全面化、集中化，制度將越來越完善，為企業實現價值最大化提供源源不斷的動力。

參考文獻

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