WRC-19 研究周期我國參與ITU-R 工作情況

國 志，李冰琪

（國家無線電監(jiān)測中心，北京 100037）

近年來，無線電技術(shù)突飛猛進，幾年的時間里，2G 和3G 已離我們遠去，當(dāng)我們正沉浸在4G 廣泛普及帶來生活的便利時，5G 已經(jīng)悄悄走來。另一面，隨著各大衛(wèi)星公司建設(shè)星座互聯(lián)網(wǎng)的腳步，移動通信很可能迎來新的變革，不久的將來，萬物互聯(lián)、自動駕駛，甚至人工智能等新技術(shù)將徹底改變我們的生活。而在這些日新月異的通信領(lǐng)域的新技術(shù)背后，正是依托以國際電信聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國際合作才能誕生的。

1 ITU 與WRC

國際電信聯(lián)盟（簡稱國際電聯(lián)/ITU）作為主管世界信息通信技術(shù)事務(wù)的聯(lián)合國機構(gòu)，其歷史可以追溯到1865年，目前其成員包括193個成員國和700多個部門成員及部門準成員和學(xué)術(shù)成員。近年來，隨著電話與無線電的應(yīng)用與發(fā)展，ITU 的影響力不斷擴大。其中無線電通信部門（ITU-R）職責(zé)是鼓勵發(fā)展中國家參與電聯(lián)的研究工作，組織召開技術(shù)研討會，使發(fā)展中國家了解電聯(lián)的工作，盡快應(yīng)用電聯(lián)的研究成果，以及鼓勵國際合作，為發(fā)展中國家提供技術(shù)援助，在發(fā)展中國家建設(shè)和完善通信網(wǎng)。

世界無線電通信大會（World Radiocommunication Conference，縮寫為WRC）是由國際電信聯(lián)盟主辦的無線電領(lǐng)域立法締約的最高級別會議，每3-4年召開一次，2019年世界無線電通信大會（WRC-19）將于2019年10月28日至11月22日于埃及召開。5G高頻段全球規(guī)劃、候選頻段規(guī)劃、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)頻率指配等諸多影響未來無線電領(lǐng)域發(fā)展的至關(guān)重要的議題都將在本次會議上進行討論。

2 ITU-R 國內(nèi)對口研究組概況

目前國際電信聯(lián)盟無線電通信部門主要活動的有6個研究組（Study Group，縮寫為SG）：

SG1：頻譜管理研究組，組長單位為國家無線電監(jiān)測中心，目前有成員單位22家。下設(shè)頻譜工程技術(shù)、頻譜管理方法和經(jīng)濟戰(zhàn)略和頻譜監(jiān)測三個子工作組。

SG3：無線電波傳播研究組，組長單位為中國電波傳播研究所。目前有成員單位9家。下設(shè)傳播要素、點對面?zhèn)鞑?、電離層傳播及無線電噪聲、點對點和地對空傳播四個子工作組。

SG4：衛(wèi)星業(yè)務(wù)研究組，組長單位為中國衛(wèi)星通信集團公司。目前有成員單位9家。下設(shè)將軌道/頻譜有效用于FSS 和BSS 業(yè)務(wù)、FSS、BSS 及MSS 系統(tǒng)、空中接口、性能和可用性指標、將軌道/頻譜有效用于MSS 和RDSS 業(yè)務(wù)三個子工作組。

SG5：地面業(yè)務(wù)研究組，組長單位為中國信息通信研究院。目前有成員單位35家。下設(shè)陸地移動業(yè)務(wù)，業(yè)余和衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)、水上移動業(yè)務(wù)，航空移動業(yè)務(wù)和無線電測定業(yè)務(wù)、固定無線系統(tǒng)、國際移動通信（IMT）系統(tǒng)四個子工作組。

SG6：廣播業(yè)務(wù)研究組，組長單位為國家新聞出版廣電總局。目前有成員單位13家。下設(shè)地面廣播傳輸、廣播業(yè)務(wù)組合與接入、節(jié)目制作與質(zhì)量評估三個子工作組。

SG7：科學(xué)業(yè)務(wù)研究組，組長單位為國家衛(wèi)星氣象中心。目前有成員單位14家。下設(shè)時間信號和頻率標準的發(fā)射、空間無線電通信應(yīng)用、遙感系統(tǒng)、射電天文四個子工作組。

對口組研究工作由工業(yè)和信息化部國際合作司統(tǒng)籌指導(dǎo)，工業(yè)和信息化部無線電管理局負責(zé)管理。工業(yè)和信息化部國際電聯(lián)工作委員會秘書處無線電事務(wù)辦公室在無線電管理局指導(dǎo)下，支撐對口組的管理工作。

3 WRC-19 周期提交文稿情況

文稿作為各國代表團專家表達立場和觀點的載體，是國際電聯(lián)研究工作最重要的輸出成果。國內(nèi)供稿單位要向ITU 提交的文稿，首先要成為相應(yīng)對口組的成員單位，文稿經(jīng)組長單位/議題負責(zé)單位、無線電管理局同意后，方可通過電聯(lián)秘書處向國際電聯(lián)提交。各國內(nèi)對口組積極籌備文稿準備及審核工作，每年召開各種議題討論會、行前準備會、對口組工作會議等百余次，參與專家數(shù)百人，包括部委、企事業(yè)單位、研究所、學(xué)校、公司等諸多單位，涉及無線電監(jiān)測、衛(wèi)星通信、氣象、交通等諸多行業(yè)。WRC-19研究周期內(nèi)中國代表團提交的文稿情況整理匯總?cè)绫?所示：

表1 WRC-19研究周期內(nèi)中國代表團提交文稿情況

從此可見，我國向ITU 提交文稿呈逐年遞增的趨勢（其中2019年的文稿數(shù)據(jù)為截至2019年7月的數(shù)據(jù)），代表團專家對電聯(lián)研究工作十分重視，也從側(cè)面反映了隨著WRC-19大會召開在即，各國對電聯(lián)研究工作爭論的激烈程度。

4 中國代表團任職情況

近年來，中國代表團的專家通過不懈的努力，持續(xù)增強我國在電聯(lián)工作中的影響力，在維護著我國的權(quán)益的同時，也得到了各國代表的認可。目前，越來越多的中國專家在研究組中擔(dān)任了重要的職務(wù)，表2整理匯總了中國代表團在各研究組中任職人數(shù)和最高職務(wù)。

表2 中國代表團在各研究組中任職人數(shù)和最高職務(wù)

5 結(jié)束語

2019年將是國際電信聯(lián)盟本研究周期內(nèi)最為重要的一年，在10月底即將召開的WRC-19大會上，為了爭取更有利于本國發(fā)展的機遇和條件，世界各國的專家將就各國的關(guān)切和權(quán)益展開異乎尋常的激烈辯論。本次會議我國將組織專家代表團赴埃及參加會議，他們將全力以赴，肩負著國家的使命，為榮譽而戰(zhàn)，在此，預(yù)祝他們能夠順利的完成參會任務(wù)，爭取到令人滿意的結(jié)果。