淺析衛星通信在邊境地區信息基礎設施建設的應用前景

雒永剛，賈亦真，張 磊

（中國衛通集團股份有限公司，北京 100190）

1 我國邊境及島嶼現狀

（1）我國邊境線長地理條件艱苦。我國陸地與14個國家接壤，陸地邊境線長2.2萬千米，縱觀我國綿延的邊境線，大多數區域是高原叢林沙漠戈壁，地理條件十分艱苦。

（2）我國海岸線長島嶼眾多。我國擁有著較長海岸線，我國大陸海岸線北起中國同朝鮮之間的鴨綠江口，南至中國同越南之間的北侖河口，全長1.8萬千米。在海岸線以外，我國還有上萬個海島散落在300多萬平方千米的管轄海域。

（3）邊境地區人口稀少。我國邊境地區國土面積197萬平方千米，人口2，300多萬，其中少數民族人口近一半，有30多個民族與周邊國家同一民族毗鄰而居。邊境地區的人口密度不足全國平均人口密度的十分之一，人口稀少而分散。

（4）基礎建設薄弱。邊境地區經濟社會發展仍然相對滯后，基本建設欠賬多，發展投入總體不足，基礎設施相對落后，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化發展水平較低。

2 國家在邊境通信領域的指導意見

綿延的邊境線、海岸線以及眾多的島嶼都是我國領土不可分割的部分。邊境地區的信息基礎設施建設有著的意義重大，習近平總書記指出，有國才能有家，沒有國境的安寧，就沒有萬家的平安。邊境地區地處我國對外開放的前沿，是確保國土安全和生態安全的重要屏障，在全國改革發展穩定大局中具有重要戰略地位。

國務院于2017 年下發《關于印發興邊富民行動“十三五”規劃的通知》，通知的主要任務之一就是加強邊境地區信息基礎設施建設，加快完善邊境政務信息網絡平臺，支持電子政務、電子商務、遠程教育、遠程醫療、網絡安全、社會信用體系等重大信息化工程和網絡與信息安全設施建設，加快推進信息進村入戶，實現行政村通寬帶、20戶以上自然村和重要交通沿線通信信號覆蓋、邊境地區農村廣播電視和信息網絡全覆蓋。

同時，邊境地區信息安全基礎工程作為國務院實施強基固邊九大工程中的一項，其具體內容包括實施寬帶鄉村和邊境地區中小城市基礎網絡完善工程；完善邊防邊控通信設施，加快網絡信息安全、無線電監測系統建設；支持邊防覆蓋和應急通信工程。

3 衛星通信助力邊境地區信息基礎設施建設

（1）衛星通信不受地理條件限制。我國的邊境線主要集中在山區、沙漠、海島、高原、草原等地理環境復雜的區域，這些地方的氣候條件惡劣，交通運輸困難，建設施工難度大，費用成本高，極大地增加了地面通信網絡特別是光纖建設的難度。而衛星通信與傳統的地面通信設施相比，則不受地理環境條件的限制，是邊境地區最經濟、最快捷的通信方式。

（2）衛星通信具有無縫覆蓋的特殊優勢。當前，我國正在全面加快通信網絡基礎設施建設，持續推進網絡寬帶化進程。但我國幅員遼闊、邊境綿延、島嶼眾多，偏遠地區的通信服務主要還是依靠當下薄弱的地面光纖網絡，與人口稠密地區的通信覆蓋相比差異巨大，目前仍存在著大量邊境線和海島沒有通信網絡覆蓋。衛星通信憑借傳輸距離遠、覆蓋面廣的優勢，能夠緩解這些地區的信息不平衡，增強邊境地區的信息化基礎設施建設。

（3）衛星通信滿足邊境稀疏站點的需求。邊境地區的人口稀少，人員基數少，導致這些地區的通信設施利用率低（通信業務量少，電話零次戶比例高），運營商在大部分偏遠地區的收入難以支撐巨額的通信設施投入。而當前衛星通信技術的發展，使其只需要建設小型終端就可快速實現通信，建設成本和維護成本也不會因為地理環境的不同產生太多差異，提升了邊境地區的寬帶網絡覆蓋能力。

（4）衛星通信服務邊境軍民通信體系。在我國漫長的邊境線上，不僅僅是生活在這里的各族人民對豐富的多媒體通信服務有著迫切的需求，同樣，很多邊防連隊、哨所長期以來薄弱的通信保障能力也急需改善。基于衛星通信這種方式，能夠靈活快捷地在這些地區完成通信覆蓋，加快民族地區信息化建設和數字邊防建設等項目，構建軍民結合的一體化邊境通信體系。

4 衛星通信解決方案

通過衛星通信解決我國邊境地區當前面臨的通信覆蓋難題，能夠有效實現邊境地區的無縫網絡覆蓋，同時也能夠確保沿邊巡線人員和哨所在各種緊急情況下的通信保障能力，最終為邊境地區建立一個互聯互通的綜合通信網絡，從而服務于邊境地區的寬帶接入、應急通信、視頻監控等應用。

圖1 衛星通信助力邊境地區信息基礎設施建設示意

4.1 邊境監控專網

目前，邊境地區的環境復雜多變，且大多數情況下無地面網絡覆蓋。而衛星通信具備快速建鏈、不受地形限制、覆蓋范圍廣等優勢，是邊境地區實現信息全時段傳輸和實時指控的必備通信手段。

統籌利用通信衛星資源，成體系成規模推進邊境管控的信息化建設，構建邊境“數字長城”，打造可靠、穩定和快速的通信指揮和調度系統。

（1）在巡邏路線和重點邊境線上進行升級改造或新建平臺，將監控前端架在一線，利用衛星通信手段將現場監控信息實時傳輸給指揮中心，提升科技管邊控邊的能力。

（2）邊區巡邏人員攜帶移動信息采集終端，通過集衛星通信、視頻采集等多種功能于一體的新型巡邏車，可實時與各級指揮機關建立語音、視頻和數據聯系，將巡邏位置、緊急報警等信息進行傳輸與共享，實現巡邏作業的信息報告、人員位置報告、人員軌跡管理、調度管理等功能。

（3）在無人區建設監控系統，通過紅外攝像頭、激光報警傳感器、信息采集設備等對覆蓋區域內的重要目標進行動態偵察監控，實現邊境無人區的全方位可視可控管理。

（4）衛星通信手段（背包站、便攜站、車載站）可以與邊境巡邏人員的無線自組網設備、無人機偵查設備、數字集群設備等進行多級聯動，覆蓋全部邊境區域，延展通信范圍，使邊境一線與指揮中心進行有效的信息溝通，實現邊境管控指揮的扁平化，提升邊境巡邏的現場處置效率。

通過整合各類衛星資源，結合視頻采集、導航定位、無人機偵查和數字采集等技術手段，建立陸地、海上和空情邊境態勢圖的立體呈現，形成了上下聯動、多維一體、全域覆蓋的信息化管邊控海格局。

4.2 滿足邊區居民生活需要

在邊境地區根據需求選擇一處安裝小型化衛星通信終端，實現邊境地區居民生活區的通信網絡覆蓋，為該地區的居民提供日常生活中所需要的通信服務，例如寬帶互聯網、無線覆蓋、運營商VoIP 電話以及邊區“公共信息”普及服務等，其解決方案如圖2所示。

圖2 邊境地區居民區通信網絡覆蓋示意

（1）居民在該區域可以利用固定電話或手機同家庭、親戚和朋友保持聯系，以較低的成本維持同外部世界的日常交往。

（2）通過衛星電視和互聯網接入服務，則能夠幫助邊區人民獲知外部信息、產品或服務，也能完成一些遠距離的線上交易，實現邊區和內地人民間信息的交流和傳遞。

（3）政府通過建立“邊區公共課堂”和“公共信息普及中心”等手段，通過遠程手段，推進邊區的黨建扶貧和黨員教育工作，幫助邊民在當地即可了解外面的世界，獲得致富的信息以及必要的醫療服務等。

通過衛星通信，為邊區居民和家庭提供了包括寬帶互聯網接入、網絡視頻直播服務及撥打運營商電話（VoIP）等多種服務，滿足了當地人民的基本生活需求，提供了更多社會聯系的橋梁和工具，起到了增進社會團結、提高社會凝聚力的作用。

5 結束語

當前我國邊境地區大多發展都比較落后，矛盾更加突出，所以目前國家全力推進改善邊境地區發展狀況。衛星通信作為我國“十三五”規劃重點發展領域之一，是我國網絡強國戰略實施綱要的內容，也是是國家應急通信規劃（2016-2020）的重要組成部分。通過衛星通信助力邊境地區信息基礎設施建設，是促進國家戰略規劃落實的需要，是增強我國衛星通信國際競爭能力、維護國家戰略安全的迫切需要。有利于破解寬帶網絡發展不平衡不充分的難題，滿足人民日益增長的美好生活需要。