淺談項目成本管理的要點

■岳遠飛/中國石油大學（華東）經濟管理學院

項目是指在特定的資源和環境等約束條件下，具有特定目標的一次性任務。項目一般具有約束性、目標性、一次性、整體及復雜性等基本特征。而項目管理是以項目為對象的系統管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與優化。

受項目本身的資源約束性以及項目的營利性——即項目相關利益主體的目的的制約，項目成本管理無疑是項目成敗的關鍵所在。而實現有效的項目成敗控制、使項目承包方的收益提高、使項目業主的支出降低和利益提升，則是項目成本管理的主要目標。

一、項目成本管理的內容

工程項目成本管理的具體內容包括成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等等，每一個環節都是相互作用、相輔相成的。成本預測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標的具體化。成本控制則是對成本計劃的實施進行監督，保證決策的成本目標實現，而成本核算又是成本計劃是否實現的最后檢驗，其所提供的成本信息又對下一個工程項目的成本預測和成本決策提供基礎資料。成本考核是實現項目成本目標責任制的保證和實現決策目標的重要手段。

二、項目成本管理的問題

工程項目是企業經營效益的源頭，成本控制的中心。項目成本管理水平的高低，直接決定著項目經濟效益高低。隨著市場經濟的不斷發展，工程項目的市場競爭日趨激烈，而在推行科學的項目成本管理的實踐過程中，在成本管理問題上仍然存在較多的誤區，只簡單的歸類于財務和人員的管理；同時成本預算的編制不科學，缺乏控制依據；另外對質量成本和工期成本的管控又經常容易被忽視。有鑒于此，項目應該有效地對工程成本進行管理和控制。

三、項目成本管理的方法

在項目的執行過程中，針對項目成本管理中存在的各類問題，應采用如下成本管理方法，以期實現高效的項目成本管理，完成項目的既定經營目標。

（一）組建精干、高效的項目管理團隊

項目管理團隊是執行項目的主體，一個項目執行成果的好壞，項目管理團隊的水平起著至關重要的作用。面對眾多失敗項目的案例，無論是安全事故、質量缺陷，還是工期延誤、入不敷出，都可以借用歐陽修在《伶官傳序》中的一句話“雖曰天命，豈非人事哉”。自然災害等不可抗力無法預期，但其余諸如質量、安全、進度、成本等等，都是可控的，而操控這一切項目關鍵因素的正是項目管理團隊。在組建項目管理團隊時，首先要明確項目干系人，清晰劃分各個項目干系人的工作界面，盡量避免工作界面交叉和含混不清的情況出現，使項目管理團隊的成員各司其職，權責明確。其次，要因崗尋人，不要因人設崗。比如項目經理的選擇，最好要有十年以上的項目管理經驗，在項目各個部門都有工作輪轉的經歷，如果項目執行地在國外，最好要具備在該國執行項目的經驗。像其他諸如法律合同部人員的選擇，最好具有法律專業背景，如果在國外的項目也應對當地法律法規有相應的了解；項目的進度控制人員，最好進行過項目進度測量軟件的培訓，比如Primavera P6,同時應了解運用贏得值原理對項目進度進行測算；項目的質量負責人員要具備ISO質量認證體系的相關知識等等，如此一來，便能做到“專業的人做專業的事”，更好地進行項目管理。第三，在項目組建的過程中，應充分考慮項目成員的年齡構成，做好心理和性格調查，條件允許的情況下可以按照人力資源領域的性格羅盤來合理搭配項目團隊人員，組建一個凝聚力強、團結和諧的項目管理團隊。

（二）成本的劃分與項目目標成本指標的測算

目前工程項目的主流承包方式為EPC承包，因此在進行項目成本劃分的時候，先建立項目成本核算體系，然后可按照設計、采辦、施工這三個工作界面來進行劃分，每個工作界面執行的成本獨立核算，單獨進行評估和獎懲。

項目目標成本的確定應力爭準確合理，接近或略微超出企業的項目管理水平。為了達到科學客觀地審核項目目標成本，應預先成立項目經營指標考核委員會，委員會應由有經驗的公司經營人員、工程造價人員、財務人員等相關人員組成，通過科學決策、專業審核、經驗判斷等方式，對目標成本指標進行詳細地分析。在項目目標成本預算編制完成后，再提交公司領導班子進行評審，對目標成本指標進行修改，并與項目管理團隊進行充分的討論和協商，簽署項目承包責任書，如此一來便改變了以往以行政命令的形式下達項目成本指標的方式，使公司和項目管理團隊協商一致，雙方均滿意項目目標成本指標的設定，以契約的形式明確項目管理團隊的責權利。

如果項目目標成本指標定得過高，項目管理團隊能夠較為輕松地完成成本指標，不僅不利于對項目的精細化管理，還難于提升項目團隊的管理水平，降低了企業的利潤。如果目標成本指標定得過低，會增加項目管理團隊對項目管理的難度，從而打擊了團隊士氣，不利于項目的順利完成。因此，準確合理地設定項目目標成本指標，對于項目管理團隊以及項目的執行至關重要。

（三）建立有效的激勵、約束機制

項目的激勵和約束機制分為公司對項目管理團隊的激勵約束機制以及項目管理團隊對所屬團隊成員的激勵約束機制。

關于公司對項目管理團隊的激勵約束機制，在項目開始之前，公司與項目經理簽訂責任書，項目管理團隊根據項目的合同額，按比例繳納項目風險抵押金。如項目在完工之后出現虧損、安全質量事故、延期等情況，則公司扣除風險抵押金，項目的考核記為不合格。如項目竣工之后完成了既定指標，沒有出現質量安全事故并按期完工，則返還風險抵押金，并按比例兌現利潤超額獎金。另外，在項目執行過程中，公司也要定期對項目績效進行考核，強化監督，及時糾偏，做好事中控制。

關于項目管理團隊對所屬團隊成員的激勵約束機制，在項目開始之前，項目經理與團隊各部門負責人簽訂責任書，對項目的進度、質量、安全等多方面進行量化管理。比如設計團隊如果通過優化設計減少了項目工作量、采辦團隊通過對供貨商的有效管理保證交貨期、施工團隊通過提升工效來縮短項目工期等等，項目經理均可對該部門團隊成員進行相應的獎勵；反之，如果出現設計圖紙紕漏、設備材料遲到交貨、施工延誤、施工質量問題等，則扣除相應的績效獎金。同時，項目管理團隊要進行嚴格的事前控制、事中控制和事后控制，及時把握項目進展情況，對項目進度和項目成本進行監督，確保項目按期完工，滿足成本指標的要求。

（四）建立健全項目成本管理制度

為確保達到項目成本管理的目標，必須建立一套行之有效的項目成本管理體系，包括明確權利與責任，運用科學的管理辦法，做好事前評估、事中檢查、事后決算等等。

第一，制定項目成本管理辦法，對項目成本管理的基本原則、組織體系、工作流程、預算管理辦法、決算評價體系等都做出明確規定，便于操作和執行。

第二，建立項目開始前的成本評估體制。項目開工前，要依據項目合同額，對項目進行WBS分解，對各項活動進行成本評估，同時組織專業報價人員對人員、材料、設備、項目管理費等支出進行核算評估，從而對項目的執行成本做到心中有數。

第三，建立項目執行過程中的成本檢查體制。項目管理團隊定期召開成本分析會，結合項目進度和項目成本使用情況進行分析，做好未來項目成本使用情況的預測。如果出現項目成本使用超過項目進度的情況，則要嚴格排查源頭，分析項目超支的原因，及時糾正偏差，在下一次成本分析會召開之前，追趕項目進度，節約項目開支，保證項目健康進行。

第四，建立項目成本決算體制。在項目執行過程中，要準確統計項目進度，做好預算和結算工作，及時回收工程款。在項目竣工后由項目管理團隊編制決算報告，由公司組織決算審查專家小組對已完成工程的產值總額、價款收入、成本開支、實現利潤等指標進行考核，對項目經營業績進行評價，分析項目成本指標的完成情況。

四、結語

通過工程項目管理實踐，我們充分認識到，項目管理是施工企業經營管理的核心工作，成本控制是項目管理的主要內容。在選擇好的項目管理團隊、建立行之有效的監控機制、強化全員的成本核算意識的基礎上，還應該運用動態控制原理對項目成本進行管控，諸如編制合理的成本計劃，確定合理的成本控制目標，注重工程變更的合理結算，應用掙值理論對項目成本進行實時控制，加強質量成本管理以及建立項目后評價制度，如此才是實現項目經營目標的基礎，是取得項目成本高效管理和經營效益的保證。