高校學生黨建工作隊伍建設的現狀與對策研究
——以組織行為學為視角

■王興龍/廣東海洋大學

十八大以來，習總書記提出全面從嚴治黨，可以說對黨的建設提出了一個更高的要求，高校作為培養社會主義未來接班人的搖籃，高校學生黨建工作隊伍面臨著嚴峻的挑戰。筆者在研究中發現組織行為學作為組織管理中的一門主要學科，是研究人的行為與人的心理規律的一門科學，組織行為學是探討個體、群體以及結構對組織內部行為的影響，以便應用這些知識來改善組織的有效性。既然組織行為學是對組織的研究，那么也能作為一種理論來指導我國高校學生黨建工作隊伍的建設。在黨建隊伍建設中我們可以吸取組織行為學的有益營養改善組織運行方式，完善組織結構，激勵個體努力工作，從而達到提高學生黨建工作隊伍建設水平的目的。

一、高校學生黨建工作隊伍建設存在的問題

（一）高校學生黨建工作隊伍建設缺少規劃

在學生黨建工作隊伍建設方面，高校卻很少有專門性的規劃舉措。這一方面反映出高校對于學生黨建工作隊伍建設重視程度依然不夠，沒有把其放在事關學校發展大局中來考慮，另一方面也透露出高校學生黨建工作隊伍建設的發展思路不清晰，當然也就沒有較為科學的發展“路線圖”。這其中也包含多種因素，首先，高校黨建隊伍的人員不足。雖然部分高校建立起了完整的黨建工作人員體系，但是很多部門缺編嚴重，這個問題在高校擴招后就更加突出，尤其在二級學院表現更加明顯。其次，結構分布不合理。目前我國高校學生黨建工作隊伍的上層建筑比較完善，但在基層專門負責黨建的工作人員太少，加之學生人數過多，導致很多工作無法落實。再次，學生黨建工作隊伍缺乏培訓。目前，高校組織舉辦針對黨建工作人員的培訓較少，外出學習機會也不多，很多新進人員專業素質不夠高，對業務不熟悉，黨建工作方面大打折扣。最后，人員流動性強，無專職黨務工作者。人員流動性強也是高校黨建工作的一種通病，一個崗位上的人員往往剛熟悉本崗位或者本部門的黨建工作問題，就被調走到一個新的崗位，而新調來的人員往往又不熟悉黨的工作，又要重新開始熟悉，所以黨建工作人員的不穩定性也給學生黨建工作隊伍建設帶來一定影響。

（二）高校學生黨建工作隊伍監管考核機制流于形式

經過幾十年的努力，我黨的工作制度和規章條例都趨于完善，基本上可以滿足任何條件下處理任何問題，我黨取得的成就不可磨滅，但是，黨的工作仍然存在問題。學生黨建工作隊伍的監管考核就是其中之一，很多時候，黨的工作往往靠黨建工作者個人的自律來來完成，而對各級黨的工作人員考核機制流于形式，即使有考核機制，在實際工作中又會受到很多外部環境的制約，因此，很多人在做黨的工作當中就會失去積極性，在工作中缺乏成就感和榮譽感，長此以往，黨建工作必將流于形式，黨的工作隊伍的戰斗力也會削弱。這就要求我們不但要重視監管考核，而且必須要建立一個行之有效的監管考核機制。

（三）高校學生黨建工作隊伍沒有做到專業化和職業化

目前，高校學生黨建工作人員往往是兼職的，其本身還有很多工作，在實際工作中，因為事物性工作太多，占用了大部分時間而沒有太多精力專注于黨建的工作，導致高校黨建工作質量難以保證。比如現在高校基層黨建工作人員往往是輔導員、任課教師來擔任，但輔導員往往有大量的學生工作需要處理，沒辦法把許多精力放在黨設工作上，而任課教師經常需要上課和出差學習也不能全心全意的搞黨建，基層單位除書記外往往沒有專門負責黨建的人員，而書記只有一人，力量有限，因此高校黨建學要有一支專業和職業的黨建工作人員才能把工作做得最好，把每項工作落到實處。

二、組織行為學相關理論對高校學生黨建工作隊伍建設具有指導意義

（一）從學說原理上來看，組織行為學是一門研究如何達到組織目標的學科

組織行為學是研究人們從事工作的心理活動和行為反應規律性的科學。它采用系統分析的方法，綜合運用心理學、社會學等知識，研究一定組織中人的心理和行為的規律性，從而提高各級領導者和管理者對人的行為預測和引導能力，以便更有效地實現組織預定的目標。從這個角度講組織行為學是講規劃、有目標的，而高校學生黨建工作隊伍建設缺少規劃，我們應當取長補短，借鑒組織行為學中的有利于高校黨建隊伍建設的有益的方式和方法。

（二）從實用性的角度看，組織行為學是一門應用型學科

組織行為學與心理學、社會學和人類學等理論性科學不同，它屬于應用性科學。應用性表現為組織行為學研究的直接目的在于聯系組織管理者工作實際，提高其工作能力，提高組織的工作績效。組織行為學在應用理論科學原理的基礎上，探索和揭示組織中人的心理與行為規律性，在掌握這些規律性后還要進一步研究評價和分析人的心理與行為的方法，掌握保持積極行為，改變消極行為的具體技術和措施，它的直接目的是緊密聯系組織管理者的工作實際，提高其工作能力，提高組織的工作績效。高校學生黨建工作隊伍本身是一個組織，這個組織需要高效的管理，組織中的人員需要提高能力，從而提高工作效率，組織行為學為我們提供了這方面的理論依據。

（三）從學說發展的角度看，組織行為學是一門管理型學科

組織行為學是在管理科學發展的基礎上產生和發展起來的。管理實際上就是對人的管理，人是管理的主體，也是管理的對象，研究人的行為規律便成為管理學的重要內容。社會的進步促使組織中的管理者必須重視對人的管理，組織管理學、人事管理學這些管理學的分支越來越顯示出在管理體系中的地位，組織行為學就是在此基礎上產生和發展起來的。高校學生黨建工作隊伍的建設實際上也是對人進行的管理。

三、組織行為學相關理論對高校學生黨建工作隊伍建設的啟示

（一）要進一步加強高校黨建隊伍建設的規劃

組織行為學當中有目標設置和職業生涯規劃理論。目標設置首先是組織目標的設置，組織目標設定后個人根據組織的目標設定個人目標，個人目標服從于組織目標，個人在自己的工作崗位上實現了自己的目標，那么組織的目標也就實現了。只有高校在學生黨建工作隊伍建設方面有計劃、有規劃、有目標，才能使得個人進行一個清晰的目標設置，個人才能與組織進行一個有效的結合和互動，高校學生黨建工作隊伍建設水平才能達到一個新的高度。那么高校黨建工作需要哪些規劃呢？第一，高校黨建工作人員的培養需要制定一個長遠的發展計劃，以滿足尤其是基層學生黨建工作隊伍人員不足的問題。第二，黨建工作應該向基層傾斜，對高校的學生黨建工作隊伍進行結構性調整，工作的重心下移，爭取把黨的工作落實到每一個人。第三，應該建立高校黨建工作人員的培訓和學習的計劃，黨建工作人員定期進行學習深造，才能把握時代脈搏，黨的工作才能與時俱進。

（二）要加強高校黨建工作人員的監督考核機制

在組織行為學當中工作績效考核機制是考核員工業績的重要手段，其也在實踐中證明了這種方法確實是行之有效的。那么，在高校黨建隊伍建設方面也可以采用這種方法，高校學生黨建工作隊伍建立監督和考核機制至關重要，因為人都是需要認識自己，也需要不斷的激勵才能不斷進步。在考核中對于工作優秀的黨建工作者應該有所表彰，對于工作懈怠，玩忽職守的黨建工作者應進行批評教育，充分發揮正、反激勵的手段，調動黨建工作者的積極性，提高工作效率。

（三）要加強高校黨建工作人員的專業化、職業化建設

高校學生黨建工作隊伍要做到專業化、職業化，對于目前很多高校黨建人員兼職的情況比較嚴重，不具備專業化管理人才，沒法按照黨的要求對黨建事業進行精細化的分工，這雖然是客觀原因導致的工作偏差，但長此以往，也會對黨的建設造成危害。因此，筆者認為在黨的事業建設方面應該實行隊伍的職業化和專業化，各高校應該安排專門人才進行黨的建設工作，并且應對這些人的工作崗位實行終身制，無特殊情況不得調離崗位。這樣，高校就可以打造一只專注于黨的建設的專業的人才隊伍，這樣的組織一旦形成就會大大推動高校黨建事業的發展，同時一支工作高效率、高質量具有戰斗力的高校黨建隊伍也形成了。